影响台湾政局的主要因素 影响台湾政局演变的因素复杂，同一制约因素对蓝绿的冲击和反应又是相反的，因而更加增加了政局的复杂性和不稳定性。 一是两岸关系和平发展对台湾政局的影响。一年来，两岸关系实现历史性转折。取得突破性进展，步入了和平发展的轨道。两岸双方努力保持良性互动，巩固反对“台独”、坚持“九二共识”的互信基础。两会协商形成制度化安排。达成一系列有利于两岸同胞经济、民生福祉的协议。两岸实现全面直接双向“三通”，各领域交往不断取得实质性成果。面对国际金融危机的挑战，两岸同胞相互支持，并克时艰：面对汶川地震和“莫拉克”风灾，两岸同胞携手互动，患难与共。谱写了血浓于水的民族感情新篇章，形成了促进两岸关系和平发展的精神力量。两岸交流带来经济利益，让泛绿阵营对马英九方面“卖台”的攻击缺乏杀伤力，同时也增加了马英九执政的政绩。
二是政党轮替余波继续影响政局演变。第二次政党轮替已经过去一年多，但选举余波继续影响着政局演变。对于马英九来说。还没有从选举中完全走出，58％的得票率，一方面他在决策、用人方面。依靠小圈子，引起一系列反弹。另一方面他对占总数42％反对票的拉拢超过了对蓝营基本盘的重视，在大陆政策、加大“反独”力度等方面，一再让泛蓝支持者失望。民进党也是如此，在遭受失去执政权的打击后。没有认真总结经验，没有采取调整措施。国民党留恋以往的胜利，民进党留恋辉煌的过去，双方都没有正视社会和政治随着第二次政党轮替出现的变化。正是因为在野党没有从失败的阴影中走出，从抗争实力、战略和策略上，没有成为国民党的等量级对手，所以尽管马英九的支持率不高，但没有造成执政危机。
三是县市长选举成为政局演变的主线。2009年12月5日举行的县市长选举，选举意义集中体现在非选举因素，即选举本身引伸出去的意义。此次县市长选举，是马英九执政期间的第一次选举，实质上是对马英九和国民党执政的成绩打分，因而对国民党来说是输不起的。本次是民进党失败下野之后的第一次选举，实质上是对蔡英文和民进党新的考验。因而对民进党来说也是输不起的。正是因为选举的重要性，朝野政党和参选人物，一年来的政治行为。都在选举的阴影中进行。蓝绿都一样，一招是巩固基本盘，一招是尽可能地争取中间选民。双方互有成败。一切为了选举，限制了马英九大陆政策的推进。但推动了国民党进行党政关系调整，也触发了民进党顽固立场的抬头。
四是“8・8”风灾对政局冲击巨大。“莫拉克”台风造成的破坏之大是前所未有的，表明与许多地区一样，台湾的非传统安全问题也越来越突出。风灾表明马英九方面的执政能力与台湾社会需求距离较大。危机处理能力不足以应对突发性和破坏性严重的灾害。为扭转不利局面。在施政上开始进行重大调整。结束执政试验期。马英九组织“精英内阁”，为部署选战和连续执政作准备。民进党自身调整没有起色，但从马英九危机处理严重失误中，从风灾后马英九遭到媒体、社会各界和在野党的一致批评中，从台湾社会对政治人物的标准随时可能的改变中。看到了国民党的软肋。看到了民进党的希望。尤其是对防止大败、打好选战有了信心。可以说“8.8”风灾是马英九执政以来政局演变的一个转折点。
五是“台独执政”失败后的后续影响。过去一年的政局是在“台独”失败的情况下运作的，但是要看到“台独遗毒”没有得到应有的清除，“台独意识形态”、“台独式的主体意识”、“台独式的国家认同”并未退潮，“民族认同、国家认同、反独认同”有所削弱。上述“台独执政”留下来的遗毒，继续对台湾政局产生不良影响。民进党正是根据这一点，一方面感到茫然和不适应，寻找新的“台独”主张和口号来代替；一方面继续顽固坚持“台独党纲”，顽固坚持以阻扰两岸交流为核心的大陆政策。马英九方面正是根据这一点，过高估计了“台独遗毒”的影响力，因此在执政过程中，特别是发挥国民党“一党独大”在执政过程中的优势方面，在满足广大泛蓝阵营支持者的全面清理“台独遗毒”方面，在推进两岸关系和平发展实现新的突破方面。迈不开大步。
台湾政局的主要特点
台湾政局动荡多变，尽管朝野实力对比有利于泛蓝军。但是国民党主导政局演变效果不彰。在野党实力有限，但是监督执政上一再主动出击。
一是马英九执政政绩有成有败。从许多台湾媒体中可以看到，人们不否认马英九是比较理想的政治人物，问题是对于台湾内部事务来说，在公共政策方面，马英九执政缺少具有说服力的政绩。一是政治创新不明显。新当局及其成员在经历8年“台独执政”的台湾选民面前，没有出台让人信服的政策和决策，没有进行有计划有规模的拔乱反正。二是经济绩效不明显。一方面在大陆惠台政策和两岸经贸支持下，遭受金融危机冲击的台湾经济的损失减少，一方面台湾经济没有起色，广大选民没有实惠，经济衰退缓解有限，经济复苏缓慢，冲淡了马英九的执政政绩。三是决策能力不明显。马英九的执政队伍，以2000年前国民党末届当局成员为主体。本来以为是经验丰富、轻车熟路，岂知旧官僚没有新意识，危机处理能力、公共决策能力、主导政局能力、推行新政能力均受到舆论和民意质疑。“8・8”风灾后改组为“精英内阁”。当然，也要看到马英九执政有成功的一面。受到绝大多数民意肯定的，有大陆政策，认为“三通”实现和两岸制度化协商机制建立有利于和平发展。有“外交休兵”，认为在大陆的配合下，台湾涉外事务方面有进展，特别是台湾成为世界卫生组织年会观察员和其他一些领域的进展，让广大台湾同胞享受到和平发展的成果。正因为马英九执政政绩不稳定，所以支持率两度反复，在“8・8”风灾后又跌入最低。
二是县市长选举结果对政局产生重大影响。县市长选举中国国民党赢得12席，民进党拿下4席，还有1席为泛蓝军获得。关键是民进党得票率超过45％(比上届县市长选举增加7个百分点，比上届“总统”选举增加近4个百分点)。选举表明，国民党表面平盘实际是输，民进党席次小赢得票率大赢，这一结果的原因是多方面的。
对于国民党来说，主要原因为基本盘领先但难阻绿营重点突破和四面开花；拥有执政优势但受到限制，执政后应有的政治、行政和经济资源，由于执政政绩不彰而无法彰显效力；党内危机得到部分缓解但蓝营协调不够；马英九辅选积极但政治光环有所褪色。选举结果加深了国民党执政的紧迫感，马英九方面需要认真总结经验，国民党执政要多出政绩，继续巩固县市政治基础，国民党改革要注重效果，要赢得今后“北新中南高”、台湾地区领导人选举还要作更多努力。
对于民进党来说，基本盘较为巩 固。在泛蓝军票仓。民进党候选人得票大幅上升，主攻深入蓝营的宜兰县得手；在执政县市只剩三个和选情不热情况下，泛绿军的危机意识高涨，成为选举的动力；选举中党的整体战斗力得到恢复；作为政治上基本摆脱陈水扁影响的一次选举。在蔡英文主导下不温不火打选战，有利于民进党的务实、理性形象的重塑。选举结果有利于民进党重新出发。蔡英文在民进党内的领导地位与权威得到巩固，民进党整体士气有所提升，为明年的5市选举乃至2012年的“总统”选举打下基础。当然内部争权夺利和顽固坚持“台独党纲”问题没有解决，因而很难在岛内政局和两岸关系上发挥作用。
三是国民党推进党的改革。从执政一周年前后起，马英九提出担任党主席，有意开始推进党内改革，“8.8”风灾后部署加快。马英九在接任党主席时表示。改革的号角已晌，国民党是一个知耻、知弊、认错、改错的政党，已经建立百年的老政党，要进一步改革团结。
国民党改革的重点之一是反贪，依法追查陈水扁贪污案，宣布4名“立委”当选无效，在县市长选举中严查贿选案。特别是针对中常委选举中的贿选问题，从严从重从快查处，以表达国民党执政清除黑金、提升党的形象的决心。重点之二是减少派系干扰，针对党内上层有不同声音、基层有地方派系的现实，马英九开始重组派系，推动派系重组以出现有利于主流派的转变。重点之三是培养接班队伍。执政后，如何在实践中发现和培养新一代接班组合是形势发展的需要，也是国民党改革的主要目标，国民党已经把实现马英九连任和胜选2016年选举的希望寄托在党的改革方面。重点之四是提高执政效率。针对来自各方面的批评和在低谷徘徊的民意支持度，在“8・8”风灾后。马英九结束以国民党旧官僚为主体的“刘兆玄内阁”，启用吴敦义、朱立伦等选举和从政精英。结束“执政试验期”，意在开创新阶段。县市长选举结果不理想，马英九再三表示要加大改革力度。国民党改革的目标有三，一是改善党的形象，百年老党再出发；二是增加对政局的主导能力，执政更加成熟；三是增加赢得明后年选举可能性，巩固执政基础。实现三大目标的难度很大，需要有执政政绩、马英九正确决策、国民党主要实力派和地方派系的配合，尤其是需要继续推进两岸关系和平发展，才能为泛蓝军的团结合作、也是赢得选举的关键，提供必要的政治基础。
四是民进党习惯性思维变化不大。与国民党全面推进改革相反，民进党的主要特点是拒绝变革。一是顽固坚持“台独党纲”。面对“台独”已经被台湾主流民意所否定的现实，面对“台独党纲”严重制约党的发展的现实，民进党谁也不敢否认“台独党纲”，这是民进党的悲哀。二是拒不修正大陆政策。两岸“三通”下和平发展突飞猛进。两岸交流大事好事接连不断，对此民进党的主要作为是，站在民意对立面上，进行干扰、抹黑和破坏，公开宣称其大陆政策不需要进行讨论和修正。民进党的混乱，掩盖了马英九执政无能问题。为马英九摆脱执政困境提供了时间。为国民党的改革提供了反面教材。当然，经过县市长选举的历炼，民进党最坏时期已经过去，摆脱困境、东山再起的可能性开始增加。基本盘较为稳固，从政和监督执政还有相当实力。再加上国民党执政政绩不明显，以及两岸间政治议题加温，为民进党提供了批马的氛围。最为主要的是，民进党内部有争论，但没有动乱；有斗争，但没有分裂；有出走，但不会带走选票。所以，民进党没有乱。不怕乱，不想乱。
通过以上分析，影响台湾政局演变的因素很多，随着县市长选举完成和明后年的选举逐步升级，朝野争夺更加激烈，政局演变更加动荡。从两岸关系看，在和平发展顺风顺水取得重大成果的情况下，和平发展的趋势不会改变，国民党执政更加成熟、台湾经济进一步复苏的趋势同样存在。