【摘要】本文运用马克思主义中国化最新理论成果―科学发展观，直面了当前大学生党建工作面临的诸多挑战，分析了在党建过程中，贯彻落实科学发展观所提出的新课题，提出了应对这一新课题的相关措施。
【关键词】科学发展观；大学生党建
党的十七大报告指出:“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神,加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”因此贯彻落实科学的发展观,充分发挥大学生党员的先锋模范作用,是大学生党建工作当前亟待研究的现实课题。面对新形势、新任务,大学生党建工作迫切需要与时俱进,不断创新,贯彻落实科学发展观。
一、 当前大学生党建工作面临的挑战
1、新形势下高校基层党组织对大学生党建工作投入力量相对有限
就目前而言，许多高校的学生党支部书记都是辅导员或一般教师兼任，直接由学生党员担任情况也不是没有。这些同志的基本特点在于，他们较年轻并且缺乏实践经验和理论指导，在培养、发展和教育党员方面的经验不足。而党总支书记大多有教学、科研任务，具体指导党支部的建设的时间较少，所以导致较多基层党支部关注学生党员的思想教育时间相对不足，对学生党员队伍中出现的新情况、新问题很难进行深入细致的调查、分析和研究，在工作中缺乏针对性、主动性和实效性，不能充分挖掘学生党员的示范性和创造性，很难积极主动地、创造性地组织学生党支部开展工作，使一些大学生党员教育和管理处于弱化状态。
2、部分高校党组织党员发展的数量与发展的质量不和谐
目前，高校大学生党建工作正步入一个快速发展阶段，部分学生党支部把发展党员的数量作为衡量支部工作开展的成效标准之一。据了解目前高校学生党员约占学生总数约15%，毕业班中约占20%以上。但由于高校中学生正式党员有限，基层党组织对党员发展过程重视不够，导致支部在吸收新党员时，很难对学生的思想进行深层次的了解，考察发展工作在一定程度上缺乏规范化和系统化，出现了一些“重发展轻培养”、“重数量轻质量”、“重学生干部轻一般学生”的不良现象。
3、部分大学生党员忽视理论知识的学习，不注重自身思想政治素质的提高
中国特色社会主义现代化社会建设过程中新事物、新情况和新问题层出不穷，有些学生党员不重视政治理论学习、政治观念淡化、理想信念动摇,有些学生的入党动机不纯, 拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想严重，传统美德失落，择业标准失范，党的宗旨和先进性观念淡薄，个别学生认为入党能带来荣誉且有助于找到好工作等等，这给高校党建和学生思想政治教育提出了新的考验。
二、贯彻落实科学发展观对大学生党建工作所提出新课题
贯彻落实科学发展观,加强大学生党支部建设,保持和充分发挥大学生党员在高校中的先锋模范作用,是高校党建工作者当前亟待研究的现实课题。
1，“以人为本”是科学发展观的本质和核心。大学生党建工作坚持“以人为本”,应坚持学生党员在党建工作中的主体地位,全力依靠学生党员做好党建工作,不仅要求学生党员兢兢业业、无私奉献,也要维护好、保障好他们的权益、促进他们的全面发展，还要把促进高校的全面发展与促进党员个人的全面发展有机地统一起来,努力解决涉及学生党员切身利益的各种实际问题,使学生党员与一般学生能够共享高校全面发展的成果。我们在各项工作的安排布置、督促检查、反馈落实的全过程中都要“以人为本”,而不要“以会议为本”、“以文件为本”或以别的什么为本。2，科学发展观强调“全面”发展。“全面”发展落实到大学生党建工作中就应该全面考虑、统筹安排,在筹划党建工作时要充分考虑到这项工作与其他方面工作的关系,而不是就党建工作抓党建工作,把党建工作理解成单纯的“党务”工作。我们在布置具体工作任务时,也应系统考虑它在整个大局中所处的位置、与其他工作的关系,以防止片面强调、以偏概全的现象，真正实现围绕学校工作中心全面抓好学生党建工作,推进学校学生思想政治工作全面发展。
3，科学发展观强调“协调”发展。具体到大学生党建工作，“协调”发展就要充分注意各个方面和各个环节的平衡协调,以形成合力。当前,我们应该充分考虑到党建资源整合的问题,并采取一些切实可行和卓有成效的措施。高校上级党组织在向学生党支部布置工作时,要充分考虑学生党建与学风建设、学生思想政治工作等各方面工作的关系。因此,我们在党建工作中,要注意党委与党支部协调、思想建设与学风建设协调、支部建设与学生会建设协调在工作中形成团结协作、奋发向上的良好氛围,不断提高工作的效率和质量。
4，科学发展观强调“可持续”发展。“可持续”发展就是要求正确处理当前发展与长远发展的关系。高校党务工作者在大学生党建工作的规划、部署、实施中,应该立足于当前,考虑长远,特别是要着眼于我们党要在新的历史时期长期把握高校思想政治的大局,在做好每一项具体工作的同时,不忘探索和总结党党领导高校和指导学生发展的规律。在落实具体工作任务时,不应只顾眼前效益,大搞突击,只图一时热闹风光,缺乏“可持续”发展的动力和后劲。
三、应对新课题所应具备的具体措施
在大学生党建工作中要高度重视以大学生党员的发展和党的事业为本的思想，不仅仅把学生党员作为受教育的对象，而是作为教育活动的主体。由于大学生党员还没有进入社会，长期习惯于老师教、学生学、老师讲、学生听的传统学习模式，久而久之使他们认同自己是被动的角色和客体的地位，在一部分大学生党员身上失去了以党员和党的事业发展为本的思想。这就要转变基层党组织工作方法，打破传统教育观念的束缚，增强大学生党员的人本意识，在党员教育活动中，应主动认识和充分尊重学生党员的人本地位，体现其参与性，激发其创造性，让他们自我管理、自我教育、自我激励，使其树立自强、自立、自律的主体观念。同时，基层党组织应让学生党员亲自参与到党建工作中来。
大学生党建工作的重点在学生党支部的建设上。在学生党支部建设过程中，贯彻落实科学发展观，一定要坚持全面建设的思路，这就要求坚持在班子建设上,侧重抓好支委工作责任的分工，重点抓好党员发展的基础工作，以保证组织建设的成果，着力抓好各类规章制度的督促执行和学生党员档案的建立，以确保学生党员管理的规范性，在工作安排上,确定支部的“拳头”重点地位。对于全面建设大学生党建工作，可从以下四个方面做出阐述。
1，在班子建设上,侧重抓好支委工作责任的分工
支部应该在做好支部工作和支委明确分工的基础上,结合支部建设目标,把所属范围内的学生工作分成思想政治教育、辅导员班主任管理、学生基础管理、团总支学生分会工作指导、学生社团文化活动等多个方面,将各项工作责任分别落实到支委成员;同时,辅以支委成员工作情况的定期汇报反馈制度和工作总结考核制度,形成学生支部工作有效的领导机制。
2，重点抓好党员发展的基础工作，以保证组织建设的成果
学生对党的基本知识和党的路线、方针、政策充分的认知,学生入党积极分子队伍的壮大和素质的提高是学生支部党员发展工作的基础。这就要求大学生党支部完善团组织的推优制度、在低年级学生中早选苗早培养、分层次开展党课教育、健全入党积极分子培养考察措施。抓好了这一方面的工作,大学生党支部以组织发展作为推进学生思想政治工作的特殊作用才能得到有效的发挥。
3，在党员管理上,着力抓好各类规章制度的督促执行和学生党员档案的建立
学生党员应无条件模范遵守,并予以严格执行《学籍管理规定》、《大学生行为准则》等有关学生管理制度。党支部应建立学生党员的管理档案卡, 及时记载并定期反馈其学习状况、奖惩事项、群众测评意见等。对于实习生党员,则须建立联系制度,定期听取其思想、工作汇报,进行必要的工作考核。
4，在工作安排上,确定支部的“拳头”重点
要从本支部工作的实际情况和专业特点出发,在一段时间内,在学生教育管理工作的重点、难点、热点的基础上确定支部工作的重点工作项目,花大力气,下大功夫,力求阶段成效,以形成支部工作的典型特色。长期坚持下去,一定能够形成以点带面,产生全面促进学生支部党建工作的新局面。
大学生党建工作一定要坚持协调各方利益，综合平衡发展的思路。在思想教育上,注重两条腿走路，一方面抓群体教育,同时也抓个体教育。群体教育必须将支部思想政治教育工作的目标与学生工作阶段性的中心任务结合起来,与学生的专业特点、群体特点结合起来,从实效出发,着力设计开展系列化的、内容丰富、形式多样的“党日”及思想政治教育活动,以此在学生中形成整体教育的扩散效应;个体教育主要对象是学生党员和入党积极分子,要针对他们各自的个性特点和发展差异,开展个别谈心活动,交流思想,沟通情感,教育疏导,纠偏正误,以此督促、推动他们的思想进步。在学生活动中,发挥好学生党员的作用，并协调好学生党员的各方面作用。学生党员能否发挥作用,直接关系到党组织在学生中的威信,关系到党支部工作的成效。因此,要注重学生党员的使用,每一个学生党员都应当承担一定的学生工作。同时,要在党支部管理中将学生党员发挥作用的目标要求突出出来,注重从多方面发挥党员作用。
为了党支部的可持续发展，大学生党员应自觉加强对中国特色社会主义理论体系的学习,坚定正确的政治方向。大学生党员应主动加强党建业务知识和思想政治工作理论的学习。要努力克服学习、社团活动等任务繁重的困难,挤出时间自觉主动地加强学习。基本理论知识方面,使自己全面、系统地掌握好党的理论知识,提高理论水平,增强对党的路线、方针、政策的理解;业务知识方面,熟悉党务工作的有关章程、准则、规定、制度等,以及科学的领导方法和思想政治工作方面的专业知识。大学生党员应积极投身工作实践,不断总结经验,努力提高工作能力。大学生党员只有积极投身实践,创造性地去工作,才能不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，才能不断培养、提升、完善自己的组织管理能力、分析判断能力、综合协调能力。只有具备全面的工作能力,党支部的工作才能做得有声有色,得心应手。大学生党员要用辩证唯物主义的观点,把实践经验升华为理性认识,促进工作能力的全面提升。做到“有所发现,有所创造,有所前进”[2]。
大学生党支部是党在高校学生中的基层组织,它与学生工作有着密不可分的关系。它服从、服务于党的教育方针,它是学生工作的直接组织者和实施者,也是“三育人”工作的重要枢纽。从当前高校学生的思想动态看,随着党的进一步落实，随着建设中国特色社会主义理论的深入人心,这样的态势给大学生党支部工作带来了新的挑战和更多的机遇,同时,也对大学生党支部的工作提出了更高的要求。坚持科学发展观的指导，本着以党员和党的事业为本的理念，全面、协调、可持续的推进大学生党支部建设显得尤为重要。
【参考文献】
[1]白光明.《谈高校基层党支部书记的素质》，《大理师专学报[J]》.1997,(2)
[2]黄遵斌,郭三美.《高校学生党支部书记要注重提高自身素质》，《学校党建与思想教育[J]》.2004,(6)
作者简介：
李佳（1982.4--），女，湖南省湘乡人，汉，武汉科技大学材料与冶金学院，助教，硕士，研究方向：思想政治教育方向
瞿小平（1982.8--），男，湖南人，汉，武汉科技大学材料与冶金学院，助教，硕士，研究方向：思想政治教育方向