摘要：随着我国市场经济的不断发展，现代企业的管理体制在不断的完善之中，企业的内控制度成为其稳定发展的重要保证，也是衡量企业管理水平的重要标志，对企业内控进行统筹兼顾是很重要的，本文就企业内控中的统筹兼顾进行了分析与探讨。
关键词：企业内控；统筹兼顾
随着我国市场经济的迅速发展，企业间的竞争越来越激烈，企业要想在现代市场竞争中获得胜利就要建立完善有效的内部控制，以确保企业生产经营活动的有序与高效，但建立完善的企业内控制度，需要多方面的进行统筹兼顾。
一、企业建立内控的重要性
1.内控制度是现代企业管理的可靠保证及客观要求
现代生产对企业的经营活动计划、组织及管理的要求是越来越高了，企业经营管理者要想实现预定的目标，提高企业的经营效率及竞争能力，就需要一套统筹兼顾的内控制度，对企业内部的经济业务往来活动制约、组织、考核及调节，可以说，企业内控是现代生产发展的产物，统筹兼顾的内控制度是企业现代管理的客观要求及可靠性保证，要想提高企业的经济效益及管理水平，就要对企业内控进行统筹兼顾。
2.内控制度是企业财产及资金有效保护的重要手段
内控的一项重要原则就是对企业中的工作人员及各职能部门进行职责分工，对于企业的每项业务活动都不能允许单个人及单部门进行处理，必须要两人以上去完成，并有相应的程序制约，这样严格的内控制度，能够使企业的权责匹配，各司其职，提高企业工作效率的同时，保证了企业业务的准确性及财产的安全性。
3.内控制度能够保证会计资料的真实可靠，有效地防止了违法行为的发生
内控制度对企业的会计资料也有着严格的控制措施，像对会计资料进行稽核、复核，从而保证账簿、凭证、报表和会计记录的准确，经过核对能够及时地发现错误，给予纠正，以保证账账、账证、账表及账实间相符，并有效地保证了会计信息的真实性及正确性。内控制度还能够有效地防止舞弊行为及贪污盗窃等违法行为的发生，很多违法案件的发生就是企业内控制度不完善造成的，使得贪污盗窃分子才有机可乘的，因此，对企业内控统筹兼顾是很有必要的。
二、企业内控现状分析
1.企业内控没有得到重视，内控环境欠佳
内控环境是企业内控的核心部分，是其它要素基础，对企业内控的贯彻及执行起着直接的影响，但现在我国的企业内控没有得到有效的重视，很多企业的经营者对其内控制度的建设并不重视，很多部门机构没有进行专门的管理，人事安排也没有达到制度管理需要，无章可循及有章不循的情况较为严重，还有些企业由于经济性质的原因，受到政府干预较多，没有执行内控的独立空间，这种内控环境对内控制度的开展是很不利的。
2.内控制度执行不力，信息共享低，沟通不畅
很多企业经营者的风险意识较低，对企业的经营环境、信息系统、新产品的开发及新技术的应用等风险估计不足，其预防措施的要求也不高，很多企业只追求眼前的既得利益，不能对企业的长远目标进行考虑，与风险相关的内控制度也就无所涉及了，还有些企业，尤其是些小型的私人企业及家族企业，设立的内控制度，仅是为了应付检查，并没有根据本企业的实际情况着手，而是从现有的规章制度上进行摘抄，仅停留于纸上谈兵，不能有效地执行，内控缺乏可操作及实用性。
内控要有效地进行，还需要企业的良好信息系统进行支持，某部门能够及时地获得其他部门的工作情况。在我国，很多企业信息不能共享，各部门间沟通不到位，各自运行，使得企业的有效资源得不到合理地配置，资源浪费较为严重，管理者在做决策时，信息往往不全面，致使经营决策面临着较大的失误风险。
3.企业内控活动不当，内部监督也不到位
我国很多企业的经营管理及董事会的权力都集中在法定代表人身上，这使得权责基本上都集中在内部人身上，对于企业内控活动的开展很不利，内部审计本应该是企业内控中的重要组成部分，但很多企业的内控监督体系不健全，甚至没有内部审计机构，还有些企业设立了内审机构，也只不过是个摆设，有名无权并不能开展审计工作，这也严重影响了内控的有效性及执行力，还有些企业建立了较为严格的内控监督机制，但是监督的内容不是很科学，也不够全面，注重的是事后的监督，对事中、事前监督控制不够，也没有相应的考核评价体系，审计人员工作的开展不能得到有效地鉴证，其内控措施不能得到有效地落实。
三、企业内控中的统筹兼顾
1.要健全企业内控需要对企业实际和相关的法律法规进行统筹兼顾
企业对相关内控的法律法规的要求要收入相应的内控管理体系中，像《企业内控基本规范》，尽量做到不漏建、瞒建，防止实质性漏洞的出现，同时，企业要结合自身特点及差异性进行内控制度的建立。企业的个岗位人员在进行业务处理时，必须要遵循内控制度的基本要求及程序，各部门的业务岗位人是主要的责任主体及执行者，要对企业的风险控制文档、实施证据、控制措施及岗位流程进行编制，以此对业务处理关口把好关，同时，相关的牵头部门组织，要及时地进行指导、培训及监督，以使企业的内控体系建立的更为完善。
2.要对企业内控环境及内控认识进行统筹兼顾
要完善企业的内控体系需要内控环境的支持与保证，内控环境对企业开展内控活动有着很重要的作用，内控环境包括企业的管理制度、企业文化及管理者的素质等，这需要从多方面进行入手，首先是企业管理者的素质需要提高，像管理者的知识水平、新思想的接受程度等。其次是对现代企业的管理制度进行完善，对企业的治理结构进行完善，建立起权责明确、产权清晰、管理科学及政企分开的管理制度。同时，要加强企业管理层对内控的正确认识，突破原有的内控观念，树立新的内控观念及精神，并延伸到企业的每个环节中，尤其是对企业内控中的风险管理及风险防范意识的统筹兼顾，使企业的内控能够更有效地发挥。
3.对企业的风险管理和管理效率、风险控制及信息系统进行统筹兼顾
要建立完善的企业内控制度，需要对企业的风险管理及管理效率进行统筹管理，内控的流程不能太繁琐，要简洁和优化，对运行成本进行节约，但关键的内控措施及基本的环节是不能缺少的，要管理控制好风险，尤其是企业的重要风险。要控制企业风险需要对企业的信息系统进行统筹兼顾，当传统的企业业务处理方式被现代的信息系统代替之后，业务的风险也就发生了改变，其信息系统本身就存在着控制风险，内控系统应该及时地进行跟踪建设，在信息系统的建设期就要对内控风险进行控制，最好请相关部门介入及跟踪，共同把好关。
4.要对企业内控中的内审、监督及评价机制进行统筹兼顾
要完善企业内控制度需要建立相应的事前、事中及事后的监督机制，有效地改变以往的事后监督方式，对企业的各项业务都要进行全程的监控，对可能的风险因素及时地发现，当然在监控的过程中，要注意有重点、有选择地进行监督控制，从而保证内控机制的可靠与高效。内审是内控中的重要组成，内部审计和内控是检查与被检查、评价与被评价的关系，内审对内控系统能够起到再控制与再监督的作用，要有效地对内控制度进行执行，就要加大内审的监督力度，内审机构应该对企业内控执行情况随时地进行检查，对企业的各项规定进行监督落实，对于发现的重大缺陷要及时地向董事会和审计委员会进行报告，对企业的内控制度进行改进及完善，当然也可借助会计事务所及政府部门等外部的审计力量对企业内控进行双重的监督，以使企业内控能够得到客观、公正、独立的评价。
四、总结
随着我国市场经济的迅速发展，建立完善的企业内控制度成为现代管理的要求，要完善企业内控制度需要对内控中的相关法律法规、内控环境、信息系统、风险管理、管理效益、内部审计及监督机制等相应的配套措施进行统筹兼顾，以使企业内控确实发挥其应有的作用，为企业带来经济效益和社会效益。
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