旅游产业是世界经济的第一大产业，也是我国经济的支柱产业之一。2009年11月27日温家宝总理重申气候变化对人类社会经济发展的影响重大，我国应从本国国情和长远利益出发，同时本着对世界各国和人民负责的精神出发，加强控制温室气体排放的行为和政策，倡导低碳旅游的行为方式。
一、低碳旅游的概念和特征
由于低碳旅游刚刚时兴，学者们对低碳旅游的探讨还未成熟，对低碳旅游概念的界定也众说纷纭。根据“环保旅游说”的观点，低碳旅游是一种深层次的环保旅游，同时将旅游开发、低碳理念、生态建设融入旅游产业的发展之中，其重要标志是节能低碳、减少污染和生态环保，是一种全新的旅游理念和旅游形式。而根据“绿色旅游说”的观点，低碳旅游的理念源自低碳经济，其以低能耗、低污染为基础，是一种绿色旅游。其要求合理开发旅游资源，同时要求旅游者及其旅游的全过程都践行低能耗、低污染，以实际行动来诠释和谐社会的要求。
低碳旅游是个新生事物，其从低碳经济中衍生出来，具有与低碳经济共同的特征，又有其自身的特征。首先，低碳旅游关注的范围更加明晰。其立足于减少旅游过程中的碳排放量，关注“低碳”和“碳补偿”；其次，低碳旅游的目的效应更广。一方面其要求旅游者减少碳排放，进行健康旅行，另一方面其强调对旅游资源的保护，从而实现整个社会经济的可持续发展。最后，低碳旅游相较于低碳经济，可操作性更强。低碳旅游具有一系列的技术指标，来帮助衡量和实现低碳的目的。旅游者也可计算出自己旅游过程产生的碳排放量，并通过其他途径进行碳补偿，从而做到低碳旅游。
二、我国低碳旅游发展过程中存在的问题
尽管我国正在逐步强调低碳旅游的重要性，也在实施一系列的政策、措施来实现低碳旅游产业的发展，并将低碳旅游作为我国国民经济结构调整的重要组成部分来对待，低碳旅游正逐步成为我国新的经济增长点，也是我国建设生态文明的举措之一，但不得不承认的是，我国在重视和发展低碳旅游的过程中，仍存在许多问题，需要我们解决。主要表现在以下几个方面：
1、旅游设施排碳量高
在旅游过程中，不可避免地会和交通工具、饭店、酒店等设施打交道，而这些旅游设施的碳排放量很高。尽管我国在不断强调低碳环保，但交通、饭店的能源消耗依然很突出，汽车尾气是含碳量很高的一种污染，而豪华酒店的奢靡之风，也助长了碳的排放。据统计，在所有交通工具中，碳排放量最高的是飞机，乘坐飞机经济舱排放二氧化碳为133.4千克，头等舱为266.9千克，而乘坐火车的排放量仅为12.7千克。因此，旅游者在选择旅游设施时，应尽量选择碳排放量少的设施，既健康又环保。
2、旅游开发建设过程中污染严重
我国在开发建设旅游资源过程中，大多数仍沿袭传统的发展模式。甚至很多地方将旅游模式当成工业开发模式，随之带来的是污水、废气、垃圾等到处堆积，给旅游资源、社会环境造成的污染相当严重，也浪费了旅游资源，不利于旅游产业的可持续发展。
3、低碳技术含量低
发展低碳旅游，需要充分利用低碳经济碳减排、碳储存、碳转化以及新能源，而低碳经济碳减排、碳储存、碳转化以及新能源的利用都需要高新技术的支持。旅游基础设施和服务设施也需要低碳技术来进行改造。而目前我国对低碳旅游的研究尚不充分，旅游部门或者专家学者对低碳的研究也都停留在对低碳旅游概念界定的层面上，研究视角单一，对旅游过程中碳排放的测定以及碳汇机制等技术问题研究还不完善。从国外的先进技术，其技术含量不高，智能化和节能减排的技术应用也不足，不仅造成运营成本的增加，也导致碳排放量的增加。
4、国家投入低碳旅游发展的资金不足
虽然中国是世界GDP第二大经济体的国家，从全国整体状况上看，有足够的资金用于发展低碳旅游，但在“低碳旅游”被国家大力倡导和全社会践行的时代背景下，仍然存在发展低碳旅游资金不足的问题。这可能是国家各投资和管理主体，居于不同的认识角度、利益侧重和经济实力等原因，在需要对旅游行业内相关产业进行“低碳化改造”，并投入适量资金时不能与中央保持一致，而彼此间的步调也难于一致。因此，尽管发展“低碳旅游”的政治、政策、舆论和技术等条件都具备，但因资金投入的不同步、不均衡或管理的不到位，低碳旅游在各地发展也呈现出不同步和不均衡的现象，这在某些地方表现得尤为明显。
5、游客在旅游过程中浪费现象严重，低碳意识薄弱
游客在旅游过程中，浪费现象十分严重。使用过的一次性筷子，到处乱扔的垃圾袋，还有未吃完的食物，洗手后不关的水龙头，开着小轿车出来旅游等，随处可见。这不仅造成资源的浪费，也不利于社会公共环境的维护，同时也影响了他人。游客低碳意识不强，是出现这一现象的主要原因。
三、解决我国低碳旅游发展问题的策略性行为分析
针对上述我国发展低碳旅游过程中出现的问题，为推行低碳旅游，促进旅游业健康持续发展，推动产业升级，同时提升我国的软实力，笔者提出以下几点策略：
1、增强旅游者的低碳观念
旅游者是旅游活动的主体，一切旅游活动都靠旅游者最终实现。因此，旅游者的行为对实现低碳旅游的影响重大，开展对旅游者的低碳教育，意义深远。鉴于当前我国旅游者在旅游过程中的大量浪费行为，应着力扭转旅游者的浪费行为。倡导旅游者放弃过于追求奢侈的不健康旅游方式，向旅游发达国家学习，崇尚低碳旅游，创造良好的社会氛围，使旅游者了解低碳旅游的意义和要点。在非必须的情况下，尽量少乘坐飞机，减少自驾游；选择绿色酒店、小规模酒店或青年旅馆，少用一次性用品；食用当地食品，多选择植物性食物、杜绝浪费；购物时选用简单包装；游览过程中应尽量妥善处理产生的垃圾，减少碳足迹。有条件的还可以计算出可能产生的碳足迹，并以适当的方式进行碳补偿。
2、加强政府的监管力度，制定低碳旅游制度和标准
要真正落实低碳旅游，需要政府部门及时出台有关低碳旅游的行业政策和标准，从而约束、规范、引导、调整、激励全体旅游者，使其做到低碳旅游。除此之外，必须加大对旅游景区低碳项目建设的资金、政策、土地等方面的扶持力度，从而激励景区及涉旅企业加快推进低碳旅游方式。发展低碳旅游的同时，必须发展壮大绿色环保企业，支持并鼓励旅游景区景点、宾馆饭店、旅游运输等旅游企业利用新能源、新材料，及时全面引进节能减排技术。促使那些不采用低碳经济模式的旅游企业改变发展模式，并对其征收费用，同时鼓励那些积极采用的旅游企业发挥示范效应，并给予补贴。在旅游行业的标准化方面，要建立相应的市场运行规则，同时要在旅游景区的规划、开发、运营、管理以及软硬件建设方面出台符合低碳经济发展的新标准，对旅游企业的行为提供切实可行的指导和规范。
四、结语
从总体上看，当前国内外环境都非常适宜发展低碳旅游，我国政府若能抓住此机遇，顺势而行，努力解决发展低碳旅游过程中出现的问题，并加强对低碳旅游产业的政策支持和监管力度，低碳旅游产业势必将成为我国经济发展的新的增长点。
参考文献
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[2]何玮，徐喆.低碳旅游概念辨析及发展路径探讨【J】.焦作大学学报，2011，37（3）