摘要： 建立现代农业产业园区具有十分重要的意义。黔东南州已全面展开了建立现代农业产业园区的各项推进工作，取得了初步的成效，但也存在一些问题。结合实际，采取了有力措施，促进了农业产业园区的发展。
关键词： 农业产业园区； 存在问题； 主要做法
中图分类号： F306.3 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）04-0004-01
一、黔东南州目前农业产业园区的建设情况
目前，黔东南州已在全州全面展开了建立现代农业产业园区的各项推进工作，已分别在凯里市的舟溪镇、黄平县的旧州镇和榕江县车江大坝开展了现代农业产业园区建设工作，同时以从江县贯洛产业承接区为核心，正在组织编制《黔东南农产品冷链物流与市场体系产业发展规划（2011-2020年）》。
目前已取得了初步的成效，凯里市舟溪镇引进了贵州福田绿色农业科技有限公司，该公司主要种植以色列番茄、彩椒和黄瓜，种植面积共计200亩，预计番茄总产750吨，总产值120万元；黄瓜总产60吨，总产值36万元。同时该公司投资30万元兴建以色列智能大棚1个，积极引进以色列蔬菜栽培技术。完成200个单体育苗棚建设（其中防虫网栽培6个,漂浮育苗棚4个），完成以色列大棚建设，完成连栋大棚并投入使用（其中现代烟草育苗大棚10个），喷灌设施已投入使用，冷库建设已完成（320立方），管理区建筑基本建设完成，交易钢架大棚已完成1200m2。机耕道硬化1000m，大型水池2个（400立方）。树立园区功能标识牌12个。建立园区气象观测站1座。以色列蕃茄种植露地栽培面积150亩，大棚种植面积60亩（主要种植番茄、彩椒、黄瓜和草莓）。示范区番茄、辣椒种植规模20亩，莲藕种植完成规模400亩，叶菜完成种植100亩。展示地已种植叶菜类蔬菜面积0.6亩，豆类面积0.2亩，瓜类面积0.3亩，辣椒面积1.2亩，茄子面积0.2亩，番茄面积0.5亩。展示叶菜类品种28个，茄子品种8个，豆类品种10个，瓜类品种6个，番茄品种20个，辣椒品种50个。并且正在积极筹划建设3S精准农业技术、水肥一体化技术、三电合一工作平台、园区大型电子显示屏等。
榕江县引资6000万元成立了榕江县丰源绿色农业开发公司，在车江万亩大坝兴建蔬菜标准化生产示范基地，实行订单种植。目前，已投资3400万元，规划面积3000亩全部建成。建成冷藏保鲜库一栋，冷藏运输车辆一辆，大型拖拉机2辆，旋耕机2辆。建成4.5米宽机耕道3.8千米，4米宽机耕道5.6千米，1米宽耕作便道6.9千米，排水渠道2.7千米。周年6季生产，亩季单产450公斤，年单产2700公斤，年亩产值3.6万元。2010年全年生产日本芥蓝、新西兰菜心、香港学斗、豆苗等各种萨玛牌精细叶菜1.5万吨，实现销售收入3680余万元，基地全部投产后，全年可生产蔬菜8000吨以上。产品全部直供香港市场。基地返聘当地租地农民到基地打工，现有产业工人300余人，农民年收入可达18000元左右。为农民工就近创业增收找到出路。并且计划将核心区蔬菜生产示范基地扩大到10000亩，日产蔬菜100吨，年产值3亿元，聘用农民工达5000人，并带动附近5万亩商品蔬菜生产基地生产，辐射10万亩蔬菜产业生产。
黄平县现代农业产业园区已完成规划，拟与云南鸿润公司合作种植芦笋。已达成初步的合作意向。
二、目前存在的主要问题
（一）土地流转困难
一是规模化流转不容易，模式有待突破。股份合作—土地经营权的股份化这一有效形式未及时进行引导和支持，始终在小范围进行；以企业、业主为主体开展的规模化租赁受到经营权保护的制约，一旦个别农户拒绝流转，就可能“流产”或受到影响；转包、转让、互换只是在个别农户间进行，难成规模化气候。
二是规范化操作不普遍，管理有待加强。普遍表现为流转合同不规范，权利、义务不明确；规模化流转对农民的风险保护不够；农户之间的小规模流转一般只有口头约定。
三是社会化服务不到位，体系有待健全。流转平台未建立，土地流转信息不畅，出现农户有意转出土地却找不到合适的流入方，而需要土地的流入方又难以找到有流转土地意向的农户，造成转入转出两头难。没有专业的经营权价值评估机构，农村土地承包经营权流转缺乏金融服务支持。
（二）自然灾害防范与承受能力过差
由于近年来自然灾害不断，严重的制约着黔东南州农业产业化的发展，农业产业面临着严峻的考验，因此如何加强现代农业产业的防灾与抗灾能力，尽可能的使农民、农业产业减少甚至避免损失，也是目前急需探讨解决的问题。
三、发展农业产业园区的主要做法
各县市结合实际，规划建设一批农业科技示范园区、休闲农业观光园区、农产品物流园区等，通过整合农业、国土、水利、电力、扶贫、发改、财政等部门项目资金，加强园区土地整治、水利设施、机耕道、供电等基础设施建设，突出体现农业科技的综合作用，形成新品种新技术引进、标准化生产、农产品加工、营销、物流等各种形式的现代农业园区，作为对外招商引资的平台。
（一）指导思想
黔东南“八山一水一分田”，土地资源十分宝贵。在园区建设过程中需要坚持量力而行，规模适度，规划到位，逐步推进，避免造成土地资源闲置和浪费。着眼于提高单位土地面积投入强度，努力提高土地利用效率，尽可能向低山丘陵发展，最大限度减少占用耕地。同时必须认真做好对被征地农民的补偿工作。在园区建设过程中，必须同时配套建设垃圾、污水处理等环保设施，争取实现污染零排放，在加快发展、民生改善的同时保持青山常在、碧水长流。以市场为导向，引导和鼓励农民因地制宜调整种养结构，大力发展茶叶、蔬菜、干鲜果品种植等特色农业。加快引进和培育农业产业化龙头企业，推进农业规模化生产、产业化经营，让农民就地就近就业。
（二）现代生态农业园区的规划内容
（1）建立绿色（有机）种植与养殖产业功能区。该产业功能区是整个现代生态农业园区的基础功能区域，结合当地的实际生态环境，及市场需求，力求达到人与自然高度协调的、科技和管理高集约的、三重效益高度统一的农业可持续发展的模式。为此黔东南州在舟溪建立的现代生态农业基地中，引进了贵州福田绿色农业科技有限公司，该公司利用先进的以色列现代化种植技术，大力发展绿色（有机）农业与出口型农业，极大的提升了地区品牌形象，同时也提高了地区农产品的综合附加值。
（2）建立农副产品加工及物流功能区。农副产品加工及物流是农业产业的纽带，也是提高农民收入和提升农村经济发展的新增长点，加快农村二、三产业的发展，通过农业产业化的组织模式实现产供销、贸工农的有机结合。目前黔东南州正在积极推进“黔东南冷链物流与市场体系”产业的建立，从而加速黔东南州农业的发展与转型。
（3）生态农业旅游功能区。随着城市化进程的加快，城市污染、喧嚣已严重干扰了人类生命的自然节律。现代人更追求精神上的归宿感，生态旅游和乡村田园风光旅游是人的本能需求。黔东南州被喻为中国最后一片原生态土地，因此生态旅游是黔东南州所拥有的得天独厚的资源，也是一笔巨大的可持续利用的财富，农业现代生态园区的规划中，农业生态旅游是不可或缺的必要一环，如何利用好手上的财富，是我们发展生态农业所必须重点探讨与思考的，这是实现绿色低碳环保与农民增收相结合的最佳增长点，为使生态农业旅游和民族文化相结合，可建立观光型农业耕作模式，和体验式农业耕作模式，将休闲与农业紧密的结合起来，同时可加强新农村文化的宣扬，返璞归真，凸显农村对照城市的区位优势以及环境优势。因此黔东南州出台了相应的休闲农业发展项目规划，从政策上对发展农村休闲农业旅游项目大力扶持，鼓励农民积极参与农业休闲旅游项目的开展。