摘 要：党工共建是加强党的执政基础的重要举措。是推进社会管理创新，维护社会和谐稳定的迫切要求和现实需要。加强非公有制企业的党工组织建设，能够扩大党和工会组织的覆盖面，同时能够解决企业内部的矛盾，是企业健康发展的重要保证，对创建稳定的社会环境具有重要的意义。
关键词:党工共建；非公有制企业；途径
中图分类号：F27 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）06-0029-02
一、新时期加强非公有制企业党工共建的作用
1.加强非公有制企业党工共建工作是扩大党和工会组织覆盖面的有效途径。党和工会组织覆盖面的大小及工作的成效，直接影响我们党执政的阶级基础和群众基础。随着市场经济的发展，非公有制企业得以迅速发展，职工队伍的数量日益庞大，越来越成为党和工会组织工作的重要领域。如何团结非公企业中的广大职工群众，扩大党的群众基础，贯彻党的方针路线，是当前党的建设的一个重要课题。而在企业中，工会是广大职工群众维护自己利益的重要组织，同时，工会又是党领导下的群众组织，与党的工作有着天然的密切联系，是党联系工人群众的桥梁和纽带，可以把党的方针政策深入具体地落实到企业、职工之中。因此，推进非公有制企业党工共建，不但能够扩大党和工会组织覆盖面，巩固党的阶级基础，而且能够充分调动职工的积极性，有利于促进企业组织管理的有效性，使企业的各项决策能够得到行之有效的执行，推动企业发展。
2.加强非公有制企业党工共建工作，是维护员工和业主双方权益的重要举措。工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，代表和维护广大职工利益。在非公有制企业加强工会建设，建立联合工会，有利于促进各种合理制度制订与实施，使非公有制企业党建工作和工会工作能够比较独立进行，而避免过于受制于企业生产经营现状和企业主个人因素的影响。党组织和工会负责人可以积极主动地开展工作，建立企业与广大职工之间和谐的劳动关系，从而促进职工生产的积极性与主动性；党工组织还可以协调落实相关政策，帮助企业清理债务，优化企业发展环境。这样既能维护职工的合法权益，又能保障业主的合法权利。
3.加强非公有制企业党工共建工作有利于促进企业和谐稳定的发展。改革开放以来，随着中国社会主义市场经济体制不断深化，非公有制企业的发展速度和规模在不断加速，职工队伍的数量日益增加，企业的稳定发展方面不断暴露问题，员工的工资待遇、劳动保护、生产安全等影响稳定的事件时有发生，这些矛盾和问题，如果处理不好将会直接影响员工的切身利益和工作热情，影响企业的生产秩序和发展，而工会在协调劳动关系方面有着不可替代的作用，实行党工共建能够有利于协助非公有制企业协调劳动关系，化解各种矛盾，容易得到企业主与员工双方的认可，帮助企业搞好生产经营；同时，由于受到各种不良思潮的影响，拜金主义、享乐主义等盛行，一部分人的世界观、人生观和价值观被扭曲，在企业内开展党工共建活动，可以在党组织的领导下，通过工会宣扬劳动模范作用和工人阶级的伟大品格，在广大职工中形成敬业奉献的良好风气，树立正确的世界观、人生观和价值观，进而促进企业和谐健康快速发展。
二、新时期非公有制企业党工共建的现状
据中央统战部等有关部门调查显示，“中国私营企业中，中共党员的比例占33.9%。许多人在开办私营企业前就已是党员。”[1] 但是在当前情况下，非公有制企业发展迅猛，而企业的党建工作和工会工作却并没有同步进行，呈现出这样的状况：
1.非公企业对党工共建工作的重要性认识不足。一些非公企业主对当地工作和工会工作认识不清，思想观念不到位，认为只要坚持保证企业的生产、提高企业经济效益就可，而党务和工会工作是软任务，没有实质效力，忽视了党建工会的政治性、群众性。同时一部分非公企业主对企业建立党组织心存疑虑，认为企业资产是私人占有的，担心建立党组织会影响企业的生产经营，削弱企业主的权利等，因而对党建工作态度冷漠。另外，认为党建和工会工作对实际的联系不够紧密，缺乏吸引力，为职工办实事、解难事的能力还十分有限，因而对企业党和工会干部队伍建设不够重视，致使不少企业工会干部数量严重不足、干部素质不高、年龄老化等现象普遍存在。
2.党建工作自身存在的问题。随着社会主义市场经济的发展，人们的社会思想观念开始发生改变，一些党务工作者思想认识存在误区，认为非公有制企业主要以经济赢利为主，党的组织在企业中的作用不大，对自身的工作方向、职责和任务不明确；并且在非公企业中，职工人员流动速度比较快，因此，认为对于非公企业职工不方便进行政治管理，从而疏于对党员进行管理教育，对党员教育的活动安排、教育内容、方式方法上均没有适应新形势对党建工作的要求。再者，企业中的党员存在“雇佣”观念，有的党员缺乏政治责任感，觉得自己是受企业主雇佣的，只顾干活赚钱，将自己混同于普通员工[2] ，导致一些党员理想信念淡化、价值观念物化、组织观念弱化，个人主义、自由主义思想滋长，由此产生了部分流动党员游离于党组织之外，成为“隐形党员”，因而影响了自身先锋模范作用的发挥。
3.企业改革发展迫切需要与党建工作实际效果不理想。当前市场经济的发展促使非公有制企业普遍面临由粗放型经营方式向集约型经营方式的转变，市场竞争日益加剧，劳资关系处理日益复杂等问题，迫切需要党组织发挥应有的作用，为非公有制经济的发展提供组织保障。但是，在非公有制企业中，由于党组织不直接拥有企业生产经营的决策权、管理权、指挥权，直接调控支配的资源非常有限，活动经费来源、阵地设施建设等方面很大程度上受制于企业主，企业党组织经济地位不明显，政治优势不突出，党组织作用发挥得不好，导致党组织的号召力和凝聚力不强，尤其是在维护职工合法权益、监督企业依法经营方面比较乏力，甚至成为企业的招牌或摆设 [3]。
三、新时期非公有制企业党工共建的途径探索
1.加大宣传力度，坚持党的原则，充分发挥党和工会的作用，在非公企业中形成党工共建的共识。首先，党组织和工会组织要充分发挥党的政治核心作用和工会的桥梁纽带作用。积极宣传党和国家的路线、方针、政策，引导企业树立以人为本的思想和科学发展观，遵守国家法律、法规，依法经营，照章纳税。其次，加强非公有制企业的党建工作，要搞好党员的教育，发挥党组织和工会组织的优势和党员先锋模范作用，牢固树立政治和责任意识，通过党组织及党员的先锋模范作用，有针对性地做好非公有制企业职工的思想政治工作，团结、联系、带动广大非公有制企业中的优秀人士，将党的方针、政策贯彻到这一领域中。党组织和工会组织要全面履行维护职工合法权益的基本职责。积极推进职工代表大会制度和平等协商制度的建立，引导职工积极参与企业民主决策、管理、监督，始终把职工利益放在首位，始终坚持“权为职工所用，情为职工所系，利为职工所谋”，激发员工参与工会组织的热情，使之感受到企业进行党工共建的重要性，使党的群众基础更加牢固。
2.立足实际，积极探索党工共建的新模式新方法。党工共建，根本在“建”，关键在“共”。“建”就是构筑有效的活动机制，把自身建设好。“共”就是党组织与工会组织共同发展。具体落实在三个方面：一是思想共建，就是党组织充分发挥好工会桥梁纽带作用，充分发挥工会组织“维稳器”和“调谐器”的作用，互为补充，共同把职工团结和凝聚在党的周围。二是组织共建，就是党组织在重视抓好自身建设的同时，高度重视工会的组织建设和作用发挥，加快工会的组建和巩固工作，最大限度地把职工组织到工会中，切实提高工会入会率。三是活动共建[4] 。党组织要善于将党建与工会工作相互融合，通过在企业内部开展一系列活动，加强党员与职工的互动，不断提高员工素质，促进企业发展。许昌恒源发制品股份有限公司通过组织共建，从优秀党员中选拔推荐工会干部，从优秀工会干部中培养发展入党积极分子；通过阵地共建：保障工会活动经费，把“党员活动室”、“公司党校”与“工会之家”和“员工活动中心”建在一起，向党员和工会会员一同开放；通过工作共建，把党组织的关爱贯穿到、体现到基层工会工作的各个方面，为非公有制企业的党工共建提供了良好的经验和进行模式。当然，随着非公有制经济发展迅速，不同企业、不同地域其党的建设和工会组织建设情况也不相同，因此，非公企业的党工共建具体细节要结合企业实际进行。
3.建立健全体制和机制，促进和谐共赢的党工共建组织。非公有制企业党工共建工作需要健全的制度来保障。积极探索建立健立非公有制企业党组织的各项组织制度、领导制度和工作制度，是非公有制企业党工共建工作走规范化之路的必然要求。首先，针对当前社会非公企业组织、管理形式多样化的特点，要建立健全必要的工作制度和机制，如党委（总支、支部）集体领导制度和分工负责制度、党支部工作职责考核制度、党风廉政责任制度、党员联系群众制度、通过严格执纪，充分发挥制度在党建工作中的教育作用、警示作用、激励作用，使企业党建工作获得可靠的制度保障。其次，非公企业的党工共建工作要始终坚持职工、企业、社会共同发展、和谐共赢的指导思想。对非公企业中的各种劳动关系，要积极探索多种形式进行协调，通过构筑工会与企业经营者的协商平台，积极协调、化解各类矛盾，维护职工合法权益。另外，要以“和谐共赢”的理念，建立党、工建设的整体联动、互动机制。充分发挥党、工组织的各自优势，把培育“四有”职工队伍融入实践科学发展观活动之中，通过党员影响，带动职工参与企业文化建设等活动，促进职工和企业的共同发展，促进建立和谐的劳动关系。
通过许昌市非公企业的实践证明，“党建带工建，工建促党建”的党工共建模式是新的历史条件下非公有制企业党的建设和工会建设的有效工作机制。正确把握党建和工建的关系，不断提高非公有制企业党建和工建工作水平，有利于扩大党的群众基础，同时能够促进非公有制企业的健康发展。
参考文献：
[1] 辽沈晚报，2005-02-13(2).
[2] 刘雅文.非公有制企业党建工作刍议[J].中央社会主义学院学报，2005，(3).
[3] “党工共建” 推进小型非公企业党建工作区域化[EB/OL].浙江在线新闻网站，2011-12-02.
[4] 青岛日报，2011-10-05.[责任编辑 刘娇娇]