近年来，卢氏县针对农村基层党组织建设中存在干部干劲不足、群众党员作用发挥不够、乡镇党委管理不到位等问题，在“先行试点、积累经验”的基础上，在全县各行政村推行以“群众满意测评、表率作用测评、党性观念测评、整体实绩考核”为主要内容的“三评一考”绩效管理机制，实现了组织有效管理与群众民主监督的有机结合，极大地激发了农村基层班子的工作活力。
“三评一考”的主要内容和做法
基本内容：“三评”就是“群众满意测评、表率作用测评、党性观念测评”。群众满意测评是组织群众代表对村“两委”班子在团结协作、基础设施建设、产业结构调整、矛盾纠纷调解、政务公开、关注弱势群体等方面进行评议；表率作用测评是组织村全体党员对村“两委”班子在处理急难险重任务、处理利益荣誉问题、带头致富、帮带群众致富、组织生活开展、党员教育管理等方面表率作用发挥情况进行评议；党性观念测评是组织乡(镇)全体职工、“两代表一委员”、乡直单位负责人，对各村“两委”班子的大局意识、党性观念和驾驭全局的能力进行评议。
“一考”就是整体实绩考核。各乡(镇)成立基层干部考核组，由党委书记任组长，副书记组织实施。考核内容分为共性目标、个性目标。共性目标由县委组织部统一制定，主要包括党的建设、党风廉政建设、信访稳定、计划生育、安全生产、社会治安综合治理等内容；个性目标由各乡(镇)党委、政府将各村分为好、中、差三类分别制定出相应的年度发展目标，并报县委组织部备案。
主要做法：对村级班子进行百分制考核，其结果与村干部绩效报酬、奖惩挂钩。各乡(镇)根据综合得分将本乡(镇)各村分为优秀、良好、一般、差四个等次排出顺序，综合得分在90分以上的定为优秀，在80～90分之间的定为良好，在70～80分之间的定为一般，在70分以下的定为差。然后，将村干部年工资的50％作为绩效报酬，参照综合得分，定为优秀的发放全部绩效报酬，优先推荐参加各类先进的评选，定为良好的发放绩效报酬的90％，定为一般的发放绩效报酬的80％，定为差的不发放绩效报酬，给予黄牌警告或诫勉谈话，并由各乡(镇)党委指派专人进行督促整改；对连续2年综合得分在70分以下或者出现被取消考核资格的村，由乡(镇)党委、政府派工作队驻村整顿，并限期整改，并将整改情况向村民反馈，对整顿不合格的村班子进行组织调整。
“三评一考”的主要特点
评议设计结合实际。在评议票的格次设计上设为满意、基本满意、不满意三个格次，既保证了评议的效果，也测评了各层群体对村“两委”的满意度。在组织形式上，群众满意测评和表率作用测评每半年进行一次，党性观念测评每年年终进行一次；满意测评入农户，表率作用由全体党员测评，党性观念由乡(镇)、村相互评；突出评议者与被评对象的关联度和评议内容的针对性，做到“谁主管谁评议、谁知情谁评议、谁被服务谁评议”，提高评议结果的可靠程度。
考核内容设置科学。在考核内容上，突出考核村“两委”干部科学发展的政绩。同时，根据各村实际建立了各有侧重、各具特色的考核指标体系，全面考核干部的德、能、勤、绩、廉。在考核方法上，通过改进民主评议内容，加强对民意结果的分析和运用，努力在考实、考准上下工夫，避免了民意失真；把“三评一考”的结果作为对村“两委”干部教育培养、管理监督和激励约束的重要依据，对考核优秀的村“两委”干部，予以表彰、奖励，对考核名次靠后的在政治、经济上给予惩罚，激励他们提高素质、做好工作。同时，建立健全考核结果反馈通报制度，对考核处于末位的进行整顿，促其提高，形成了比较完善的村“两委”干部考核评价体系。可以说，“三评一考”是对农村“两委”干部进行有效管理的方法和手段，是检验农村“两委”干部工作实绩的平台，对农村干部既给压力又激发其动力，解决了村干部管理难的问题。
“三评一考”的工作成效
一是加强了村级班子建设。通过推行“三评一考”，农村班子内部更加团结。结构更加合理，致富、带富能力明显提高，为群众办实事、解难题意识明显增强。同时，村干部之间加强了交流和沟通，增进了了解和信任，强化了协调和配合，较好地解决了村党组织与村委会之间的紧张关系。
二是推进了民主政治建设。通过“三评一考”，群众对干部和村级事务有了评价权和表达权，对干部的日常监督有了有效手段和载体，使村干部经常性地置于群众监督之下，保证了农村基层民主建设的健康、有序发展。同时，使村“两委”干部认识到了公开的重要性和必要性，纷纷由原来的被动公开、应付公开变为现在的主动公开、主动接受监督，促进了民主决策。
三是新农村建设快速推进。推行“三评一考”，农民群众的主人翁意识得到强化，参与新农村建设的积极性、主动性、创造性明显增强，形成了健康向上的良好风气，农村经济发展步伐明显加快。