高校的扩招使我国高等学校由精英教育模式进入到大众化教育模式，随之也带来了一系列问题，给高校今后的科学发展提出更高的要求和带来更加繁重的任务。想方设法提高“三率”即及格率、毕业率、学士学位授予率，采取有力措施保证高等教育质量，已成为一个亟待研究和解决的问题。
党的十六大报告中明确提出了建设社会主义和谐社会的思想理念，在党的十六届四中全会上又进一步强调了建设社会主义和谐社会的重要性。现在举国上下、各行各业都在倡导创建和谐社会，作为整个社会的重要组成部分，高校承担着培养社会主义事业接班人的重任，必然要为社会的和谐发展做出贡献。
高校是教书育人的地方，衡量一个学校办学水平的高低，“三率”即及格率、毕业率及学士学位授予率就很能说明问题。为此，各个学校都在想方设法提高“三率”。
一、我国高等教育的发展现状――提高“三率”的背景和前提
在过去很长一段时间里，我国的高等教育处于“精英教育”阶段，通过“千军万马过独木桥”的激烈竞争，进入大学的学生不论知识积累上还是智力水平都有着较高的水准，他们“不用扬鞭自奋蹄”，因而很容易达到培养目标，由此便形成了及格率、毕业率、学士学位授予率都很高的局面。近年来，随着教育改革的不断深化，国家加大了教育投资，拓展了办学渠道，使高考入学率逐年攀升，从1999年国家实行扩招政策至今，中国的高等教育迅速发展到高校近3000多所，在校生约2500多万，是扩招前的三倍多。高校的扩招，使越来越多的华夏子孙实现了“大学梦”，扩大了公民接受高等教育的权力，实现了初步的教育公平。同时，扩招也使中国的高等教育从百年的精英教育阶段进入了大众化教育阶段，这是一次质的飞跃。［１］扩招使高校学生的高考分数差距拉大，学生的基本素质明显地参差不齐。同时，随着社会的进一步高度发展，形形色色的诱惑也随之而来，大学生正处在生理上刚刚成熟，而心理上尚未完全成熟的阶段，抵御诱惑的能力相对较弱，于是，有相当一部分大学生有意或无意地把主要精力放在了学习以外的事情上，由此而带来的直接后果就是使“三率”明显下降。
二、现阶段我国高等教育普遍存在的问题及原因――提高“三率”的必要性
高校连续近十年的扩大招生，日益显现出了它的社会地位和作用。但是，随之也带来了一系列问题，给高校今后科学地发展提出了更高的要求和更加繁重的任务。改革教育与培养模式，探索高校扩招对高等教育质量的影响，采取有力措施提高“三率”，保证高等教育质量，已成为一个亟待研究和解决的问题。
随着高校办学渠道的不断扩展，招生规模的不断扩大，高校这个久处避风港的领域也必将完全融于市场经济的大潮中，昔日不愁嫁的“皇帝女儿”也将面临“优胜劣汰、适者生存”的激烈竞争，毕业生能否满足社会的需求将决定高校能否获得足够的优质生源，而生源情况则是决定高校生存和发展的前提。［２］
高等学校进入大众化发展阶段后主要存在以下矛盾和问题：
（一）提高教学质量成为当前高校教学工作的首要任务。首先，扩招使学生数量成倍增加，但生源质量明显下降，中等生、甚至部分学习成绩偏下的学生被录取到高校中来。其次，原有规模较小的高校一跃而成为万人大学，不论是基础设施还是管理能力都出现了不适应。第三，扩招后教师过多地承担教学任务，没有时间从事科学及教学研究，这是教学质量下降的主要因素。因此，提高高校教学质量迫在眉睫。
（二）就业已成为一个社会化问题。高等教育大众化后，每年大约有五、六百万的毕业生，毕业生人数的众多造成了就业困难，这已经成为一个社会性的问题。
（三）尚未完全形成新的教育模式和教育机制。高校进入大众化阶段后，主要的、本质上的矛盾是高校的教育模式、培养模式、管理模式尚未彻底改革，在很大程度上仍然沿袭精英教育时代的模式，大众化、国际化、现代化的转型相对缓慢，与经济发展的速度不相适应。
由于上述问题的存在，在学生的学习中出现以下问题：
（一）及格率不断下降
及格率是衡量学生对所学课程掌握程度的重要标准。近年来，我校学生的各科及格率呈现不断下降的趋势，其中数学、物理、英语等基础课程的总评及格率低于专业基础课及专业课，主要是因为生源质量在逐年下降，很多学生在中学阶段就没有学好这三门基础课，而大学的授课方法与中学有着很大的差别，很多学生不能尽快适应这种变化，所以造成很大一部分学生在大学一年级就有几门课程不及格。基础没有打好，在后续课的学习中出现大面积不及格现象是必然的结果。
（二）毕业率呈现逐年降低的趋势
近10年的扩招，使得我国的高等教育出现了一个较为严重的问题，即毕业率呈现出逐年降低的趋势，许多学生上了大学却毕业不了，而且各个学校的差别也较大，有些普通高校的毕业率还不到40%！每年都有一定数量的学生无法实现毕业的愿望。毕业率低是令许多学校、政府部门、家长、包括学生自己都头疼的问题。大家都在试图找出毕业率低的原因所在。有人认为问题出在学校身上，高等教育机构坚持的成功标准与学生认为的不一样，学校仍按传统的观念认为自己是学生受教育机会的提供者，学生进了学校大门，学校只要按照原先制订好的教学计划及培养目标实施教学和管理就足够了，至于学生能不能接受教师所教的内容，最后能否顺利通过所学课程的考试，能否顺利毕业，这不是学校主要考虑的问题；也有人认为原因在于学生，学生没有做好进入大学的必要准备就入学了，进入大学后因为种种原因使学习跟不上，而当在学习上受挫后，由于心理承受能力不强而始终不能振作，最终导致因不及格门次太多而无法毕业，也有个别学生是由于受到各种纪律处分而无法正常毕业的。
（三）学士学位授予率也在逐年降低
高校对于学士学位的授予是有一定条件的。在我们学校，影响学士学位授予率的主要因素是国家英语四级考试成绩，约占毕业生人数的17%，其次是教学计划规定的课程有4门经补考及格者，约占毕业生人数的11%，其它受记过及以上处分和毕业前补考不及格者各占1.8%和2.3%。
三、提高“三率”的对策
面对日渐增多的不能毕业以及拿不到学位的学生，高校出现了两种不同的倾向：一种是放宽标准，保证较高的毕业率及学位授予率；另一种是坚持标准，保证毕业生的质量。笔者赞同后一种观点，因为毕业生能否满足社会的需求将决定高校能否获得足够的优质生源，而生源情况则是决定高校生存和发展的前提。那些放宽要求、迎合学生的做法在短时间内能够为稳定生源数量起到一定的作用，但却无法从根本上解决毕业生的素质问题，难以保证毕业生的质量，终究经不起用人市场的考验，给学校的发展留下严重隐患，因而是一种短视行为，应予摒弃。
如何在坚持标准的前提下提高“三率”，是教学管理、政治思想工作的一项值得探讨的课题。提高“三率”的方法有很多。在当前的形势下，应当针对我院学生的实际，从“齐抓共管，创建和谐学习环境”这个角度着重做好以下几方面的工作：
（一）结合学生实际情况，制定切实可行的培养目标及教学计划，并据此编写符合学生实际情况的教学大纲，在保证教学质量的前提下提高及格率。
翻看这么多年来的教学计划和教学大纲，不难发现这些教学计划和教学大纲仍然是沿袭精英教育时的思想来制定的。那么，教师在按照教学大纲的要求进行教学时，所教的内容及考试的方式肯定也是按照精英教育或重点大学的教学方法去进行，这样以来，对于普通大学的学生来说，要想大面积顺利过关就不是件容易的事，久而久之，学生在屡遭考试失败的前提下，必然产生厌学情绪，他们开始不上课，不做作业，更不会找老师问问题，因而后续课程仍然不及格，这就形成了“恶性循环”，也就产生了不和谐的学习氛围，这样肯定不利于学校的办学。这样的情形是我们所有的教职工、学生及家长都不愿看到的。因此，要想提高“三率”，应该结合学生实际情况，制定切实可行的培养目标及教学计划，并据此编写符合学生实际情况的教学大纲，为学生创建一个和谐的学习氛围，使学生在经过努力后能够顺利通过考试，达到在保证教学质量的前提下提高及格率的目的。
（二）加强政治思想教育，杜绝违纪现象。
从影响2007届毕业生学士学位的因素来看，因受记过及以上处分未获得学士学位的毕业生占1.8%，这类学生大都是因为考试作弊而受处分的。因此，加强学生的思想道德素质教育，对于提高学士学位授予率具有现实意义。大学生考试作弊实质是思想道德素质不强，自我认识不高造成的一种行为表现，要改善这种局面，只有大力加强学生的思想教育，让他们从思想上认识作弊带来的危害，从而自觉拒绝作弊。要达到这一目的，首先要重视入学教育。新生入学后要组织他们学习学籍管理条例、学士学位授予条例等规定，强调作弊造成的后果；其次要教育学生明确学习目的。事实上，大学生考试作弊是学习目标不明确、学习动力不足的反映，社会上弄虚作假的不良之风的影响也使学生产生了弄虚作假、蒙混过关的想法，因此，要教育学生树立正确的人生观和价值观，培养他们的学习兴趣，充分调动他们刻苦学习的积极性；此外，还要重视班主任在思想教育中的作用。班主任是学生在校期间接触最多的教育者，担负着教育学生全面发展及管理学生日常生活的责任，从各方面反映的情况来看，一个班级中有无作弊现象，班主任起着极其重要的作用，班主任要经常教育学生作弊的危害性，平时班会上要不厌其烦地讲，每学期考试前还要反复地讲，要让每一位学生真正认识到作弊是“可耻的”，是不诚实、敷衍自己的一种做法，同时也是违反校纪校规的。
（三）采取灵活多样的教学方式，全面提高学生英语等级考试成绩。
从影响2007届毕业生学士学位授予的因素来看，因英语等级考试不达标未取得学士学位的毕业生占17%，由此看来，提高学生的英语等级考试成绩是提高学士学位授予率的关键。针对这一问题，笔者认为，从学校方面首先要在教学计划中适度增加英语教学学时，加强英语等级考试的训练内容；其次可采用大学一年级学生利用暑假补习英语，或平时利用课余时间开设选修课的做法进行训练；再次可以在大学二至四年级未通过英语等级考试的学生中开办英语等级考试辅导讲座，作为其选修课。
（四）努力提高教师的执教能力。
执教能力指教师具有的教书育人的综合素质和业务水平，具体地说，是教师具有的、在正确的教育理念和教学思想指导下，运用恰当的教学手段和方法，有效地将知识、素质和能力传授给学生的本领，是教师教学基本功的具体体现。执教能力是一个综合概念，它主要包含以下五种能力：为人师表的能力；组织教学的能力；驾驭课堂的能力；知识更新的能力；运用现代教学手段的能力。要提高执教能力，每个教师就要从这五个方面去努力。教师的执教能力提高了，及格率自然就会提高，相应地毕业率和学士学位授予率也就提高了。正如某教学名师所说：“我们如果能提升自己的执教能力，就有可能在盛怒的时候不再举起愤怒的拳头，在生气的时候不再抬高自己的嗓门，用更加宽容的心去接纳每一个学生，用更加勤勉的态度和不竭的创造力去因人、因时、因势利导，和学生平等对话，尊重他们的人格，调动他们的积极性，促进他们更快更健康地成长……”
对于教师，要提高执教能力，首先要加强自身的思想道德修养，要有爱心和奉献精神，热爱教育事业；要为人师表，在学生中树立良好的教师形象，凡是要求学生做到的，自己必须先做到，凡要求学生不做的，自己坚决不做。其次，要做到对自己所教的课程非常熟悉，这样才能在教学过程中分清主次，重点和非重点，也才能使学生更好地理解老师的意图，因而也就达到了很好地组织教学和驾驭课堂的目的；第三，在教学过程中要“以学生为本”，要了解学生，理解学生，关心爱护学生。要以诚心、宽心、爱心、耐心对待学生，尊重学生的人格，建立和谐的师生关系，做学生的良师益友。第四，在教学过程中要真诚地与学生进行沟通与合作，协调教学中的有关问题，要尊重学生的不同见解，定期了解学生反馈的教学信息，并适当调整教学计划，采取相应的教学策略。第五，要不断学习新知识，以扩大自己的知识面，提高教学水平，把最新、最前沿的知识传授给学生。总之，教师只有提高自己的执教能力，建立和谐的师生关系，才能教好书育好人，也才能收到良好的教学效果。
（五）提高“三率”是一项系统工程，应当全面系统地开展攻关工作。
随着高等教育规模的不断扩大，教育质量问题提到了议事日程。按照联合国科教文组织最新的质量含义，以下方面均构成教育质量不利的因素：教学科研经费、师资的数量和质量、生均教育经费、基础设施、生均建筑面积、生均占有图书资料的数量和质量、教学实验(实习)的条件等“硬件”资源，生师比例的提高、大班授课师生交流减少、教师进修机会的相对减少等“软件”资源，以及随着入学率提高而带来的生源质量的相对降低等。如果这些问题不引起足够的重视，出现教育质量下滑的现象就不可避免［3］。在某种意义上讲，“三率”是教学质量的侧面反映，保证教学质量就保证了“三率”。提高教学质量是一项系统工程，同样提高“三率”也是一项系统工程，需要全面系统地开展工作，要作为学校生存和发展的大事来抓。
综上所述，社会的进步和个人的发展都需要高等教育提供更多的合格毕业生，过低的毕业率既浪费教育资源，降低高等教育投资效率，也无法满足社会对人才的需求和个人自身的提升，高等教育也无法得到持久而良性的发展。提高“三率”绝不仅仅是高校的责任，更是一个需要高校、政府、学生个体，以及社会各方面携手努力的事情。只有齐抓共管，为学生营造一个和谐的学习氛围，才能真正解决“三率”问题，为社会输送更多的合格毕业生，真正发挥高校“教书育人”的作用。
参考文献：
［1］韩梅.高校进入大众化教育阶段后的现状和对策［J］.文化与教育，2007，（4）：135-137.
［2］舒建文.学士学位授予率的影响因素及其对策［J］.武汉科技学院学报，2001，12（14，4）：89-92.
［3］黎琳，胡弼成.高等教育大众化的困难及其解决的思路［J］.纺织教育，2001，(1)：2.