XX镇进一步落实违规出借财政资金整改方案
根据 XX 市财政局的要求，我镇对违规出借财政资金进行进一步梳理，针对出借人员性质和出借原因，逐笔制定相应的清收措施，以实实在在的整改成效保障该项工作的落实，经研究，我镇将以问题为导向，着力强化责任担当，对违规出借财政资金就目前清收余额进行认真梳理，现结合我镇实际，制定如下整改工作方案。
一、加强组织领导
为加强我镇对违规出借财政资金工作的领导，确保整改工作扎实推进，取得实效，成立了 XX 镇违规出借财政资金问题整改工作领导小组，组成人员名单如下：
组 长：XX（镇党委书记）
副组长：XX（镇党委副书记、镇长）
成 员：XX
二、确定整改目标
坚持从实际出发，对违规出借财政的问题，进一步确定整改时限，立行立改，一改到底。在落实整改工作中，既要注重解决表面问题，又要针对问题研究出切实可行的治本良策，制订出台相关制度和措施，做到既治标，又治本。既要把整改工作当成当前及今后一段时期的重点任务，又要兼顾好正常工
作，做到正常工作、专项整改两不误，确保取得让群众满意的整改实效。
三、明确整改任务
全面清收阶段：截至 2020 年 11 月 30 日。
1、再次核对数据，确定出借资金总额。
截止 10 月 10 日,XX 镇违规出借财政资金余额 XXXX 万元，其中前期报送表格中有 4 笔重复共计 XXXXX 元已收回，另 9 月核销 4 笔共计 XXXXXX 元，因此，2020 年 X 月 X 日 XX 镇违规出借财政资金实际余额 XXXX 万元。
2、因类施策，加大清收力度。
我镇逐笔分析违规出借财政资金，核定其中 XXX 笔共计XXX 万元为可回收资金，现已回收 X 笔共计 X 万元；X 笔共计 X万元由于人员死亡或无法查证确认为不可回收资金；同时核查违规出借财政资金给工作人员情况，我镇违规出借财政资金给工作人员 XX 笔共计 XX 万元。根据以上分类，对每一笔债务形成原因、审批情况进行核查，逐一约谈债务人。其中，副科级以上领导干部和单位部门、村主要负责人由党委政府主要负责人约谈，其他债务人由镇分管领导负责约谈。约谈内容主要为出示借款人借款原始凭证复印件，向借款人宣传当前出借资金政策，明确还款时限，对不能一次性还款的签订还款协议书，对拒不还款的依法起诉。对于人员已死亡和已经倒闭的原镇属企业，按照程序要求报党委会研究核销；对于一些年代久远，
目前联系不上的企业与当事人，与曾任单位的负责人与经办会计了解情况，取得联系方式，通知其缴款。在村的当事人，由农经部门与所属村委会负责人对接确认，死亡的申请核销，健在的继续追缴。
3、举一反三回头看，建立长效管理机制。
按照市级要求，完善财务管理制度，规范管理财政资金，严格资金出借审批程序，以保证财政资金安全。各单位、各村负责人作为各单位、各村出借资金责任人，对本单位出借资金回收情况定期核查。严禁新增事务性往来款项，明确规定新增往来款项必须在 3 个月内清理回收。对核定的违规出借财政资金集中力量认真组织清收，打好清收攻坚战，继续按上级要求每周上报销号样表和佐证材料，同时留一份充实台账备查。
四、其他相关要求
各村、各单位要高度重视违规出借财政资金整改工作，要统一思想，加强领导，明确任务，强化责任，要严格按照时间节点抓好整改落实，确保整改实效。镇党委组将对各单位整改工作进展情况进行督促检查，对敷衍了事、整改落实不力、工作进展缓慢甚至弄虚作假的单位和个人，将严肃追究责任。