出中东记


  3岁的艾兰·库尔迪永远睡在了沙滩上。
  这个叙利亚小男孩在和家人逃难前往欧洲的途中,遭遇翻船,溺水而亡。他伏在沙滩上的照片,将这场原本在各国政治家间相互推诿责任的中东难民危机,推上了国际间人道与责任辩论的风口浪尖。
  据国际移民组织统计,2014年至今,已有约58万难民和移民—像小艾兰·库尔迪一家一样—冒险穿越地中海,前往欧洲。
  9月9日,欧盟委员会主席让-克洛德·容克公布欧盟国家分摊难民方案。这套方案包括22个欧盟成员国共同“分担”当下滞留在匈牙利、意大利和希腊境内的16万难民;加快难民申请速度;提高“遣返”机制效率;并从根源上解决难民逃离故土的深层次问题。
  容克呼吁欧洲人别忘记曾经自己的难民史:“我们欧洲人不该忘记,寻求庇护的权利是最根本也最重要的人权。”
  并非所有成员国都领命,英国就拒绝了这项计划。首相卡梅伦表示:“这会向人们发出信息,让许多人相信登上一艘小船,开始一段危险旅程是一个好主意。”在此之前,中东欧四国—匈牙利、捷克、波兰和斯洛伐克也拒绝了欧盟的强制配额。
  2011年初,叙利亚政府与叙利亚反对派之间爆发的冲突,已造成400多万人逃到海外,其中绝大多数在土耳其、黎巴嫩等邻国境内。联合国难民署统计,叙利亚已经取代阿富汗,成为世界上最大的难民输出国。
  今年以来,叙利亚难民出现规模性转道欧洲的趋势。相比难民能够抵达的第一落脚点意大利或希腊,他们更青睐福利和经济更好的德国或北欧国家。
  据德国政府预计,至2015年底,德国会收到约80万份避难申请,达到“二战”结束以来最高值。
  事实上,很长一段时间里,德国都是难民进入欧洲的首选国家,也是欧洲接待难民最多的国家。德国专门出台了《难民申请程序法案》和《寻求庇护福利法案》。出于现实因素考量,德国近年出现人口持续萎缩,难民可能会起到补充劳动力的作用。
  但接纳和安置难民并不是长久之策。“我们要注意的是,人道主义援助不是难民危机的根本解决方案。”中东政治专家加拉尔表示,“最终解决方案是为稳定地区局势达成政治和解,让难民可以回家。”
  

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