2012年,省委书记执政报告


  “呈现他们也就是在呈现整个当下真实的中国”。
  2012年中共十八大前夕,多数省份已确定未来几年的书记一把手,新一轮地区发展以某种潜在竞争的方式再次展开。
  改革开放后,中央在管理地方上生成一种向地方分权的中央集权制,即政治上、人事上高度集中;资源上、经济上则高度分权。
  在2012年,各省一把手在想什么,什么是他们的执政理念?呈现他们也就是在呈现整个当下真实的中国。
  
  直辖市:何种表率费思量
   在中国,成为直辖市,几乎是所有城市的梦想。
  此次全国“两会”前后的刘淇诸多活动却可以显示出,将北京打造成全国的金融中心是其最为关注的工作。
  对其他直辖市来说,显然是个压力很重的信号。如今,北京、天津、上海、重庆,在提升中国经济思路上,都相继设计了建设金融中心的蓝图。
  在一个会上,俞正声用大白话对上海干部公开表示:科学发展决定着上海在全国的地位和作用,决定着上海的未来,我们应该用破釜沉舟、义无反顾的决心和勇气顽强推进。
  2007年,天津滨海新区获批开展港股直通车试点。但之后出于对资金流动和股市风险的担心,港股直通车被一再推迟。今年初,国家外汇管理局公布了一批失效文件,其中即包括关于港股直通车试点的批复。“天津不存在发展模式。”天津市委书记张高丽3月如是回答记者。
  3月15日,重庆市委召开全市领导干部大会,传达贯彻中共中央关于市委主要领导调整变动的决定。
  新任重庆市委书记张德江说,重庆正处于重要的发展期。胡锦涛总书记2007年3月8日在参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议时的重要讲话,为重庆指明了前进方向; 3200万勤劳智慧的干部群众,为重庆继续发展提供了不竭动力。所有这一切,都充分表明了重庆具有巨大的发展潜力和广阔的前途。
  沿海地带的“龙虎斗”
   除去直辖市,中国东南以及沿海省份无疑在中国的政治版图中占有第二等地位。
  没有哪个省的政治经济地位能比广东高,这也给本是中国历史上的“配角”省份带来核心压力。毫无疑问,转型升级之路如何走是广东省委书记汪洋最为关注的问题。
  在今年3月的全国“两会”上,即将57周岁的汪洋显得轻松自如,这一形象与其他一些官员形成了鲜明对比。
  在开放和轻松的背后,汪洋实际上已经给出了自己的答案:不再就经济论经济,而是力图打造一个良好的制度环境来引导经济结构的转型升级。
  人杰地灵的江苏,自然也是立志想成为中国的模范省。尽管江苏的人均GDP已经是6万元,在省的阵营中全国最高。但是苏北和苏南相比,无论是经济发展水平还是居民生活水平都相去甚远。
  对于江苏省委书记罗志军来说,补齐苏北这块短板,全省走共同富裕,才算完成社会主义现代化最核心的一个指标。
  而浙江省委书记赵洪祝将转型升级的方向投向了海洋,回顾赵洪祝施政浙江的4年,观察人士认为,在此期间浙江最大的发展亮点是,担当了沿海发达地区探路中国经济转型升级的“先行军”角色,而这一路径实现的“抓手”便是赵洪祝主打的“海洋经济”这张牌。将海洋作为经济新驱动力的,还有山东。
  2011年1月4日,国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》。这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略,也是大陆第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。
  2012年3月,山东省委书记姜异康多次将山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区作为驱动山东经济发展的两个重大引擎。
  
  资源省份的苦恼
  对于山西和内蒙古这两个资源省份来说, 资源未枯竭前就意识到:做实产业基础才是其根本出路。
  3月6日下午,作为最年轻的地方一把手胡春华吸引了大量中外媒体前来采访,但是胡春华显得非常低调,只回答和内蒙古发展有关的问题,对于自己的问题则很少谈及。
  在内蒙古区委同事的眼中,胡春华不渲染、不张扬,关注民生、关心基层。
  对于胡春华来说,民生问题归根结底是发展问题,因而发展仍然是第一位的。这与中共中央总书记胡锦涛的看法一脉相承。
  山西省委书记袁纯清给外界的印象是一个学者型的官员。3月7日上午,山西代表团全团会议结束不久。袁纯清被媒体记者发现正在驻地酒店大堂的售书处俯身浏览。大约用了15分钟,袁纯清选了大约10本书,包括《大外交》《货币战争》《基辛格——美国的全球战略》等。在袁纯清的计划中,煤炭深加工和高端装备制造业成为关键词。
  
  平衡术:稳边与发展
   作为中国边陲重镇和民族稳定的核心区,社会稳定是新疆、西藏和云南主政者的首要目标。
  在两年前张春贤赴新疆上任的干部大会上,中共中央政治局常委习近平和中共中央政治局委员李源潮亲自出席,规格之高前所未有。
  在回答记者关于2012年最关注什么时,张春贤坦言,“跨越式发展、长治久安是领导班子和新疆各族人民非常关心的,用心践行的,当然也是我所关注的。”
  与新疆类似,在西藏,稳定的意义也不言而喻,而维稳工作几乎是陈全国到西藏半年来的全部任务。
  出生于1955年的陈全国是经济学出身,1998年任河南省副省长,成为李克强的副手,12年后正式出任河北省省长。
  入藏以来至今,陈全国提出了维稳实现长治久安的十项措施和长效机制:干部驻村、干部进驻寺庙、城市网格化管理、依法管理宗教事务、重点地区管控、抓好新兴媒体管理和应急机制建设以及宣传教育十项措施。
  西南省份中,除了西藏,云南几乎是胡锦涛第二个频繁关注对象。2009年7月,胡锦涛考察云南,提出把云南建设成中国面向西南开放的重要桥头堡。
  广西壮族自治区党委书记郭声琨是先做央企老总后当地方主政者的典型案例。 在出任广西党委书记后,郭声琨又全力推动北部湾经济区作为带动广西发展的引擎。2008年1月,国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。
  
  竞合拉锯:中部六省
  湖北省委书记李鸿忠给出的选择是联合湖南江西,打造“中三角”城市群,并力争上升为国家战略。
  相比较于湖北省的热心推动,湖南的态度较为微妙。 近日媒体的一篇报道就注意到,在湘鄂赣三省会商武汉的当天,珠三角核心城市深圳党政代表团访问湖南。湖南省委书记周强、省长徐守盛在长沙与深圳市委书记王荣一行进行了深入交流。
  而江西省委书记苏荣也更看重江西自身的发展规划,3月5日,苏荣表示江西省鄱阳湖生态经济区规划已上升为国家战略。
  中部六省中的河南和安徽则选择了另外的道路。
  2009年,58岁的卢展工出任河南省委书记。2011年国庆前夕,国务院出台《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》。国务院对一个省为主体涵盖周边的经济区域专门下发指导意见,只有河南享受了这个待遇。
  安徽也在力推将本省区域发展规划上升为国家发展战略。
  3月2日,安徽省委书记张宝顺、省长李斌在北京先后与财政部、铁道部、国家发改委举行工作会谈,与农业部签署共同推进皖江城市带承接产业转移示范区现代农业发展合作备忘录。(来源:《凤凰周刊》)

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