经济法在国内与国外产生与发展的简易解读
摘要：西方经济法是在自由资本主义向垄断资本主义过渡的过程中产生的，关于经济法产生的理论如“市场失灵说”、“政府失灵说”也广为法律人所熟知，但对于非法学专业的学习者而言略显晦涩，本文从我们每一个人最熟悉的的身体来理解经济法产生的理论更通俗易懂也更具有趣味性。而要理解并记忆经济法在我国的产生与发展，一首《春天的故事》就已足够，这首歌记录了经济法随着社会主义市场经济体制的形成而不断丰富与完善的整个过程。
关键词：经济法；市场失灵说；政府失灵说；《春天的故事》
中图分类号：F41文献识别码：A文章编号：
2096-3157（2019）08-0132-02
一、经济法起源的“市场失灵说”
关于经济法起源，学术界有不同观点。第一种观点就是广为流传并被大量接受的“市场失灵说”。市场失灵理论认为市场缺陷是现代经济法产生的社会经济条件之一，这也几乎是我国经济法学界诸多学者普遍接受的观点之一。市场能否高效运行的最为关键的因素即在于是否存在自由竞争的环境，亚当·斯密在《国富论》中提到，自由市场表面看似纷杂混乱而毫无章法，但实际上确是由一双被称为“看不见的手”所指引，这双手冥冥之中引导市场生产产品提供服务，满足人们的需求。如果把人体看做是一个国家的市场的话，那人能否正常的生活、工作的关键就在于我们的身体各个部分能否按照一定的规律正常运行。比如，心脏是身体的发动机，心脏能否按照一定的频率跳动，这是一个人“活着”最关键的要素。脑、手、嘴、牙齿、舌头等能不能协调配合，大脑能不能捕捉到身体的饥饿信号，产生进食的需求；食物摆在面前时，大脑能不能指挥手拿起食物放进嘴里，嘴巴、牙齿、舌头能不能充分配合通过咀嚼对食物进行研磨，咽下食物后食道能不能将食物运送到胃部，胃部能不能分泌胃酸正常蠕动将食物进一步加工，食物能不能进入小肠被充分吸收，大肠能不能正常蠕动将食物残渣排出体外，这一套在人类进化中形成的程序环环相扣，决定着身体能否进行正常的运行。一般情况下，市场在运行过程中产生的问题会在“看不见的手”的引导下“自愈”。比如，市场中某一商品价格上涨，受利益驱动生产者会加大该产品的生產，而购买该商品的消费者数量会减少，当商品供大于求时，其价格又会相应下降。如果某一商品价格下跌，同样生产者会因为无利可图而减少或停止生产，但消费者受价格吸引可能会增加购买，一段时间后商品也可能会供不应求，价格也可能会相应回升。我们的身体也是如此，如果身体出现问题，其首先会通过各功能自行调节以恢复健康。比如，手指不小心被割破，我们血浆中的可溶性纤维蛋白原就转变为不溶性的纤维蛋白，从而使血液由流动状态变成不能流动的凝胶状态，手指会自行停止流血。我们每个人的身体并非每时每刻都能保持绝对健康状态，其多多少少都会存在各种各样的问题。市场也如此，完全自由竞争、严守价值规律的市场模式并不存在，总会有各种各样的问题出现，而一般情况下市场如身体，其能通过市场规律的自我调节来恢复正常运行。所以，“市场失灵说”认为完全健全的市场是不存在的，市场失灵才是市场经济的常态。比如美国在1873年后，市场经济相继爆发了五次经济危机，这些危机无疑加速了中小企业的破产，加剧了企业的兼并活动，并进一步推动了生产和资本的集中。当垄断、外部经济效应、信息不对称、公共物品的供应不足等问题频繁出现，也就足以说明市场机制并非是人们想象的那般健全，其存在巨大的缺陷。由于市场缺陷不可避免，市场已经陷入失灵状态，也就是说市场靠自我调节已经极难解决这样一些问题。这时市场的情况就相当于人体已经不仅仅是普通感冒咳嗽发烧那么简单了，靠身体自愈功能已经不能帮助其恢复健康，甚至因为严重感冒导致身体免疫力低下，免疫力低下导致细菌病毒入侵，细菌病毒入侵了其他器官还产生了严重感染，这时就需要到医院看医生，医生靠吃药打针输液甚至手术等手段来消炎去除病灶减轻症状，在这样一些外在手段的干预下身体才能更快恢复健康。所以当市场失灵，市场依靠自身规律调解不足以解决相应问题时，我们需要外在干预，尤其是国家干预，我们吃的药打的针输的液体就相当于经济法，其能通过一系列专业手段帮助市场维持正常运行。其中，国家干预就是“看得见的手”，其和市场规律这只“看不见的手”一起维系市场的稳定运行，这就是经济法产生的“市场失灵说”。
二、经济法起源的“政府失灵说”
二战以后，西方各主要资本主义国家纷纷走上了国家干预经济发展的道路，但随着政府对于经济活动的干预逐渐加大，国家干预经济的弊端也逐渐显露，“政府失灵说”就此产生。2017年11月16日诺贝尔经济学奖获得者阿瑟·刘易斯说过：“政府的失败极可能是由于它们做的太少，也可能是由于它们做的太多”，政府的政治决策失误、国家过度增长、国家机构低效率、分配不公正使得政府对经济的调节不仅起不到应有作用，反而可能适得其反，这种情况下我们必须有更专业、更有效的手段来发挥作用。如果仍然以人的身体作比喻的话，身体出现疾病且靠身体自我调节功能不能恢复健康，假设这种情况相当于市场失灵，面对这种情况很多人的第一反应也是要对身体进行干预，但干预的手段却有很大的差异。第一种情况干预过轻，生活中很多人生病后认为多喝水就能包治百病，发烧多喝水，咳嗽多喝水，再严重些喝水不管用，又忌讳吃药到处寻求食疗、偏方。有时这种情况下身体靠自身的免疫功能可能也能够恢复健康，但也可能由于病症较重得不到及时专业的治疗而引发更大的疾病，比如有的人原本只是咳嗽，但不对症治疗，而是一味的扛，最后有可能咳嗽会发展成为肺炎；有的人迷信偏方，有时候治病的偏方却成为了送命的毒方。而第二种情况是干预过重，但凡身体不适不管什么原因就立马用药，而且没病用轻药，轻症用重药，甚至滥用药物。这种情况在我国尤其典型，头疼脑热、嗓子发炎、感冒发烧，很多人都不问原因直接吃“消炎药”来“杀杀菌”。“消炎药”是老百姓对抗感染药物的俗称，但消炎药、抗生素、抗菌药物并非同一类药品，把抗菌药物、抗生素称作消炎药是极大的误解，这在一定程度上加剧了我国抗生素、抗菌药物的滥用。而滥用药物可能导致菌群失调、抗生素相关性腹泻、肝肾功能损害、细菌耐药增加、二重感染甚至严重者会延误病情导致死亡。当身体出现这两种极端情况，靠自行调节已经不能使身体恢复正常，这时就需要专业的医生用专业的医疗手段进行治疗。简单地说这相当于政府由于干预不足或过度干预导致干预失败，也就是“政府失灵”这种情况出现了，这种情况下自然也需要经济法这个“医生”来真正的给市场对症下药，也就是说国家需要经济法来管理和协调整个经济运行过程中所产生的经济关系。