西部开发战略的经济法思考


  摘 要:自改革开放以来,我国的社会经济不断发展,由于地域性的差异使得东、西部地区凸显出了极为明显的贫富差距,国家为了能够有效的缩短这种差距,推出了西部开发的发展战略。在实际开发的过程中,要想使政策得以顺利实施,还需要经济法的保障。对此,文章针对西部开发战略的经济法思考展开了论述。
  关键词:西部开发战略 经济法 思考
  引 言
  西部开发的发展战略是我国一项需要长期坚持,并十分艰巨的系统性发展工程,是国家及政府通过对各级政府成员及社会动员的一场经济硬仗,是社会发展及进步的进程中的一场社会性的变迁。在进行这场社会变迁的过程中,必须要有相关的政策支持以及相关法律所提供的保障。
  一、西部开发战略中经济法发挥的重要作用
  由于我国西部地区的生态环境具有特殊性及全局性特征,这也决定了我国西部开发战略的发展道路必须要坚持可持续发展的道路,而经济法在其中能发挥着将西部各方面的发展方向、目标进行协调统一的作用,包括经济、社会、环境等方面,由此可见,经济法对于西部地区的开发及可持续发展战略目标等方面的实现是最为有效的保障。经济法对西部地区的统一性不仅体现在对西部开发与保护量中目的地统一,它还体现在对西部地区经济发展、科技发展、社会发展、文化发展等众多发展目标的统一性。与此同时,经济法旨在对贫富差距的缩小,并追求共同富裕的经济发展目标,它能有效的将西部开发与富民之间进行有机结合。经济法在西部开发战略中主要有两个方面发挥着作用,一方面的作用能够加强西部地区继续实施基础性设施及生态环境的建设,而另一方面的作用是能够加强西部地区人民在物质、精神等方面生活水平的大力提高,促使西部地区的人民能够真正成为区域性经济开发过程中的主体及受益者,从而切实使他们的发展能够实现以人为本的理念,并且人与物之间能够真正的进行有机结合,以此实现可持续性的发展战略。
  二、西部开发战略经济法的重要思考
  2.1加强市场秩序的规范与控制
  西部开发战略的第一步就是针对西部的经济进行开发,而要想实现西部经济有效性的开发,最重要的目标与基础就是建立完善的市场秩序。在当前以市场为第一位的市场经济条件下,政府在其中所发挥的是为市场服务的重要作用,这种作用的发挥不仅体现着市场经济的共性,同时也是体现出了政府的社会性。政府应该转变经济开发区的模式,由原来直接推动的方式转变为间接性的引导作用,从而推进西部地区自身经济活力获得有效性的激发。在对西部地区经济发展活力进行激发的时候,必须要加强对市场机制的利用,但是仅仅依靠市场机制也无法将东、西部地区之间存在的差距问题进行有效的解决,这也是当前应用的相关市场机制中自身存在的缺陷问题,而且是无法克服的缺陷;尽管通过国家实施的宏观调控作用下相关政府的行为,能够对市场经济发展中对西部区域产生的消极影响进行减轻或缓解,但是也不能对市场机制进行取代。
  2.2加强市场主体的培育促进投资主体实现多元化
  市场主体的生机与活力是体现市场经济是否繁荣的一项基本性条件。而西部地区在市场主体方面是存在欠缺的,所以在进行市场主体培育方面的问题迫在眉睫,针对这项问题,经济法可通过以下几点来实现:⑴降低投资门槛,促使投资主体实现多元化发展,政府还应对西部地区呈现的多种所有制经济成分发展实施鼓励及保护。对于私营、外资等类型企业的进入给予鼓励,并对其在西部开发中进行引导与保护,对于基础设施以及生态环境等方面的建设、优势产业发展等经济活动应该鼓勵社会资本的参与。⑵推进中小型企业的充分发展,强化西部地区经济活力的有效性提升。针对中小型企业类型对其分类标准进行明确化,针对西部地区所从事的相关行业制定相关行业能够享受的一些优惠政策及措施,同时还应对中小型企业加强对其进行的监督管理力度,有效的对中小型企业的发啊站方向进行引导,使其更加具有专业化、特色化等特点。
  2.3实现可持续发展战略目标,并加强生态与环保问题的重视
  在对西部地区进行经济开发的进程中,必须要注重生态环境的整体性以及保护分散性所产生的影响。⑴在进行资源、环境等方面的立法时,应该将可持续发展作为其立法的指导思想。我国西部地区存在的环境问题不仅仅是西部这一局部地区的问题,而是关系重大的全局性问题,它对全国经济建设的可持续化发展都会产生影响。因此,实施西部可持续发展战略的进程中,必须能够将经济效益结合于生态效益之中,在进行《环境保护法》修订的时候必须将“可持续发展”明确的纳入其中。⑵加强对西部地方环境与资源立法的重视度。为了能够充分的将地方立法自身存在的积极性、主动性进行发挥,必须要保证中央立法指导作为必要前提,并对地方的环境、资源等立法工作力度进一步进行加强。此外,还应对人口的控制、资源的节约以及环境的保护等方面加以注重,能够因地制宜的对本地区的关于生态环境各个方面的法规进行制定。
  结束语
  总而言之,西部开发战略是我国当前解决东西部差距的重要发展战略模式,在具体实施的过程中势必会面临着各种阻碍性的问题,需要我们能够将时代的特点、西部地区的经济、政治、生态等各个影响因素进行综合性的思考,站在经济法的角度为西部开发战略的实现披荆斩棘。

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