节能减排,要做到政府关心减排,企业关心节能,并在全社会形成节能减排的良好氛围。现在有一种观点,认为节能能给企业带来效益,而减排则看不到效益,所以,企业对节能积极性比较高但是不愿意减排。
“低碳运输影响着现在和未来,我觉得现在应该用我们新的理念去对待。”姚明德认为,道路运输企业应该调整客运结构,积极发展低碳运输。
低碳是交通运输发展主旋律
最近半年时间,姚明德一直在做交通运输业节能减排和低碳经济的调研。实地调研让他深有感触:“低碳”之所以在国内和国际上引起前所未有的关注,是因为我们周围的生存环境的确受到了“碳”前所未有的威胁。
据统计,最近10年地球二氧化碳的排放增加了13%,而来自煤炭燃烧的排放量占整个二氧化碳排放量的40%以上,其中汽车尾气排放已经占到了27%。交通运输业的确成为需要“减排”的重灾区。
有人说,喜马拉雅山再过几十年所有的冰块就会全部化为水,很多国家因此将变成“泽国”。姚明德认为,这并非危言耸听,这正说明节能减排和低碳发展已经到了火烧眉毛的地步。正因为如此,各国政要才在哥本哈根吵得面红耳赤。
发展“低碳”经济已经成为人类自我救赎的必由之路。
“低碳经济”一词最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》,就是以减少温室气体排放为目标,减少二氧化碳的排放,以低能耗、低排放、低污染为基础的经济。
“如果用简单的话来说,就是我们的经济活动低碳化,能源消费生态化,我们人类社会所有的活动都要尽一切可能减少二氧化碳的排放,其目的就是延缓我们气候变暖,保证我们人类社会绿色发展、正确发展、可持续发展。”姚明德说。
中国作为世界第一人口大国和最大的发展中国家,其“减排”举动向来为世界所关注。早在2009年9月,胡锦涛主席就在联合国气候变化峰会上表示,“要把低碳经济纳入中国的经济计划,要大力发展低碳经济”。从那时起,发展低碳经济和实行“节能减排”已经成为中国的一项重要“国策”。
交通运输业作为节能减排的主要战场之一,面临的形势十分严峻。
姚明德说,关于节能减排交通运输部今年还要做三件事:形成建设低碳交通运输体系指导意见;确定相关能耗排放的指导性指标,并开展一些专项行动;制定交通运输行业应对气候变化的工作实施方案,年内完成。
在姚明德看来,这三件事情说明,低碳发展、低碳交通将是今后我国交通运输业发展的主旋律。这也意味着,交通运输业今后几年要在全国范围内打一场“节能减排”的硬仗。
低碳客运刻不容缓
道路客运是交通运输业的重要组成部分,也是交通运输业中直接涉及到千万人切身利益的一个行业。
“交通客运行业中节能减排,就是要发展低碳客运”。姚明德说。
在姚明德看来,所谓“低碳客运”,实际上就是要千方百计使用清洁能源,提高能源使用效率,以低排放、低能耗、低污染的方式,做到安全优质的输送旅客,最大程度减少温室效应,同时尽可能降低运输成本,提高运输效益。
姚明德用一句话概括了“低碳客运”——用最少的碳排放,实现优质运输和提高效益两个目标。
客运企业在新的形势下面临着新的机遇和挑战。“这个新的机遇和挑战要求客运企业要用新的理念来改进今后的工作。比如节能减排,要做到政府关心减排,企业关心节能,在社会形成节能减排的良好氛围。”姚明德说。现在社会上有观点认为,节能能给企业带来效益,而减排则看不到效益。所以,企业对节能积极性比较高而不愿意减排。
减排是不是没有效益呢?姚明德认为,减排不仅能给社会带来效益,发展好了也能给企业带来巨大效益,比如现在流行的碳交易。
至于客运企业搞低碳运输有什么前景,姚明德总结了四点:降低成本,增加效益,贡献社会,保护家园。
“搞低碳运输,确确实实是我们诸多道路运输企业为我们的社会、为我们自己的生存环境所应该做的事情。”在姚明德看来,发展低碳客运经济是企业的责任。
姚明德说,温室效应的四分之一是道路运输企业造成的。城际客车、班线客运、城市公交,一年要消耗两千万吨油。一吨油能排放三吨二氧化碳,因此两千多万吨油就会排放6千多万吨二氧化碳。如果说一辆车一年减少一吨二氧化碳,一年中整个道路运输行业就会减少两百多万吨二氧化碳。因此要降低温室效应,需要广大道路运输企业共同努力。
创新节能减排新机制
单靠堵住汽车的排气筒还远远不够,更需创新节能减排的新机制。姚明德建议征收“碳税”并大力推行“碳交易”。
据了解,目前“碳税”的征收已经纳入了我国税费改革的进程。姚明德透露,大概2012年开始征收。
关于国家将要征收“碳税”的原因,姚明德分析,主要是通过实行“碳税”来鼓励和引导大家做到节能减排;其次是如果我们国家自己不征收,将来各国也会征收“碳关税”。如果一国在本国内征收了“碳税”,那么在国际贸易中就不用被征收“碳关税”。所以,现在有的欧洲国家已经执行了“碳税”,中国也在研究。
如果开始征收“碳税”,消耗了多少能源,排放了多少碳,其排放量都会有非常严格的限制。到那个时候,交通运输企业的车辆每天耗了多少油排了多少碳都将被计算出来。如果现在不重视减排,就要多交“碳税”。所以,姚明德呼吁,交通运输业从现在开始就应该从观念上重视“碳税”。
除了“碳税”,推进节能减排的另一个好的机制就是“碳交易”。
碳交易是怎么产生的呢?姚明德介绍说,碳交易不是卖碳,而是卖碳指标。举个例子说,现在一辆车一年消耗柴油20吨,如果通过节能减排,可以降低10吨,减少了二分之一,这个指标可以卖掉。
碳交易是1997年《京都议定书》提出的。其中规定,到2010年所有发达国家排放的二氧化碳、甲烷等六种气体的数量要比1990年减少5.2%。
“这个减少就是碳交易。为什么这么说呢?因为地区不一样成本也不一样。”姚明德解释说,在欧洲,要减少1吨的碳,他们要花100欧元以上的成本,但是在中国,花20欧元就够了。”
据了解,目前碳交易早就出现而且十分流行。去年全世界的碳交易大约在1450亿美元。中国的很多企业已经参与了很多碳交易活动。
《京都议定书》首先提出了“碳交易”的投资模式,目的是创造一种市场机制,降低排放者的减排成本。随后,全球逐渐建立了各种碳交易体系与投资模式。
除了“碳税”和碳交易,还有一种方式是企业自愿减排。目前,一些大公司大机构要宣传自己的形象,出钱购买一些排碳指标来抵消日常经营当中的一些碳排放。这种方式在美国的一些大公司里被个人所购买。姚明德预计,中国企业将来可能要走这一步。虽然现在还没有,但是到了一定程度国家应该会有这方面的要求。
来自联合国的一份报告称,中国目前提供的二氧化碳减排量总量已经占到了全球的三分之一,也就是说全球三分之一的碳交易是中国提供的。到2012年,中国这个指标将占到40%以上。所以“中国的碳交易市场规模是很大的”。
这个事情对我们道路运输企业有什么影响呢?姚明德举例说,邯钢有一个废气回收联合循环发电项目,该项目使用回收的废气当燃料来发电,这个项目一年可以节省邯钢用碳的35%,也就是说三分之一的电是用废气来发的。这个项目符合清洁能源建设,后来卖给了瑞典一家碳资产管理公司,卖了2亿元人民币。 “道路运输领域可以借鉴这种减排经验。”姚明德认为。
可是目前道路运输领域还没有企业利用这种减排机制。碳交易是道路运输企业面临的一个新的情况。姚明德建议道路运输企业联合起来从事碳交易活动。