河源市卫生学校增设中药专业的可行性分析报告
一、引言
中药是我国的国粹，我国是中药材、中成药的生产大国。中共广东省委、广东省人民政府《关于建设中医药强省的决定》（粤发〔2006〕3号）提出：加大扶持力度，办好现有中医药类高等职业技術学院、中等职业学校（含技工学校），加快中成药制造业、中药种植业、中药物流业等技能人才培养，为基层输送大批中医药实用人才；国务院办公厅《中药材保护和发展规划（2015～2020年）》（国办发〔2015〕27号）明确：“加快专业人才培养。加强中药材高层次和国际化专业技术人才培养，鼓励科技创业，推动中药材技术创新和成果转化。” 2015年全国中医药教育管理工作会议指出，要将中医药人才队伍建设自觉融入国家经济社会发展和医药卫生事业发展大局之中，统筹推进各类各层次中医药人才培养。
为适应国家和社会需求，满足地方经济社会发展及其对中药专业人才的需要，充分发挥教育服务社会的功能，发挥开放教育人才培养模式的特色和优势，结合中药行业需求的实际情况，在认真调研和分析的基础上，我校认为新开设中药专业是非常必要和可行的。
二、专业设置的必要性
（一）目前我国中药产业的现状及发展趋势
1.中药产业现状
中国具有世界上最丰富的中药资源、人力资源和中医药文献。我国中药药用资源极为丰富，全国药用资源共12807种，其中药用植物11146种，药用动物1581种，药用矿物80种。中药产业一直以来都是我国的传统优势产业，当前已成为我国增长最快的产业之一，在当今中国的经济领域是公认的“朝阳产业”，拥有巨大的发展潜力。2014年首届中医科学大会信息显示，2013年，中药工业总产值超过5600亿元，约占中国医药工业总产值的三分之一。同年，中国中药类产品出口额达到31亿美元。国家中医药管理局局长王国强指出，当前，以中医药为代表的传统医学日益受到国际社会的广泛重视和欢迎，中医药国际贸易呈现出良好的发展势头。尤为引人关注的是，国际市场需求持续低迷的局面下，中药对外贸易仍然保持较大增幅。2012年，我国中药进出口额为33.7亿美元，同比增加11%，其中出口25亿美元，同比增加7.2%。
2.中药产业发展趋势
（1）大健康中药产业方兴未艾
当前，以中药工业为主体、中药农业为基础、中药商业为枢纽、中药知识经济产业为动力的大中药健康产业悄然形成。中国工程院院士、中国中医科学院院长张伯礼介绍，我国大中药产业规模已过万亿。他预测，随着中药产业的发展，中国制药业推出“重磅炸弹式药品”（年销10亿美元以上）的梦想很有可能由中药变为现实。随着医学模式的转变和科技创新的推动，由单纯满足疾病治疗需要向满足治疗、预防、保健、养生、康复等多种需要方向发展，独具特色的、以中医药产业及其延伸产业为主体的大健康中药产业链逐渐形成和发展。《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》明确，充分发挥中医药特色优势，加快发展中医药健康服务，是全面发展中医药事业的必然要求，是促进健康服务业发展的重要任务，而且对于深化医药卫生体制改革、提升全民健康素质、转变经济发展方式具有重要意义。
（2）中医药健康服务体系基本建立
《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》提出，到2020年，基本建立中医药健康服务体系，中医药健康服务加快发展。遍布全国城乡的中药服务能力将持续提升。中医药除了在预防保健方面更具有突出优势，还兼有“简、便、验、廉”的特点，对于缓解群众看病难、看病贵问题也可发挥独特作用。据原卫生部统计数据，2011年，中医药行业以占全国卫生机构4.01%的机构数量，占全国卫生人员6.79%的人员数量，和占6.36%的财政投入，承担了全国15.38%的门急诊、12.61%的住院患者的医疗卫生服务。在政府办医院的平均门诊诊疗人次医疗费、出院者人均医疗费上，中医治疗比西医治疗分别低33.12元和1279.62元，但政府办中医（综合）医院中医医师人均担负年诊疗人次却比西医师高出110.98人次。
（3）中医药国际化不断发展
2010年将以中医药为代表的传统医学纳入世界卫生组织“国际疾病分类”（ICD-11）以来，以中医药为代表的传统医学在融入国际医疗卫生体系方面实现了突破性进展。中医药已传播到168个国家和地区，成为各国医疗保健的一个重要选择。截至2012年，有119个国家制定了传统医学国家政策，69个国家有草药管理政策，而在1999年分别只有65个和25个。我国已和外国政府签订专门的中医药合作协议60个，为中医药开展对外交流与合作提供了稳定的沟通机制和合作渠道。目前，要求与我国合作建设中医医院和中医药中心的国家不断增多。
（二）河源市医药产业现状
河源市截至2015年底，常住人口307.35万人，户籍总人口366.41万人；2015年全市实现地区生产总值（GDP）810.08亿元，其中工业生产总值416.28亿元，除软饮料、化学原料药、中成药、瓷质砖、钢材、粗钢等产品增产外，其余工业产品均出现减产；其中医药制造业共12家，生产化学原料药634吨，中药饮片、中成药25045吨，实现工业总产值23.43亿元；药品零售企业超过1500家，中西药品类消费较2014年增长达18.3%；全市共有各类卫生机构2181个（含农村卫生站及村级医疗点），其中医院、卫生院130个，专科疾病防治机构6个，妇幼保健院6个，疾病预防控制中心6个，卫生监督检验机构6个；各类卫生机构拥有床位12090张，其中医院、卫生院床位9881张；各类卫生技术人员14146人，其中执业医师3186人，执业助理医师2072人，注册护士5226人。
（三）河源市及广东省中药专业人才需求预测
中医药在我省有悠久的发展历史和良好的产业基础。一是中药材资源丰富，华南亚热带、热带区是我国中药资源的重要分布区，也是南药的集中产区。海陆药材兼备，门类齐全，独具特色。中药资源约有5400种，其中药用植物约5000种，药用动物近300种，矿物药约50种，在全国各个地区中名列前茅。广东省拥有巴戟天、广地龙、橘红、高良姜、金钱白花蛇、砂仁、佛手、广陈皮、沉香、广藿香等著名的“十大广药”。二是中药材种植、加工、流通基础较好，建有广藿香GAP示范基地、穿心莲GAP示范基地、阳春砂仁GAP示范基地、巴戟天GAP示范基地、广佛手GAP示范基地、化橘红规范化种植基地、白木香（沉香）GAP基地、“万绿美”药材基地（河源市东源县船塘镇）、韶关中药材生产基地、国家山银花GAP基地、罗浮药谷、华南现代中医药城等中药材种植、生产基地。建有广州清平中药材市场、广东省普宁中药材专业市场，是华南地区重要的中药材集散地，是经国家批准认定的17家中药材专业市场之一。三是中成药生产集中度较高，2015年全省规模以上中药生产企业534家，拥有化州中药厂、佛山的冯了性、德众药业、罗浮山制药、众生药业、康美医药集团、广州香雪制药， 陈李济、星群、潘高寿、王老吉、白云山中药厂等国内著名的中药厂；河源市现有12家药品生产企业，其中中药饮片、中成药生产企业有：河源市金源绿色生命有限公司金绿生中药厂、广东九天绿药业有限公司、广东国医堂制药股份有限公司、广东保和堂制药有限公司、广东九连山药业有限公司、广东和平药业有限公司、广东香雪药业有限公司等。四是形成了一批名牌产品，白云山、潘高寿、陈李济、冯了性等都是中国驰名商标。五是中医医疗服务体系不断完善，基本实现了县县建有中医院。