对当前农村经济发展中的金融支持对策研究
摘要：农村经济是一国国民经济的重要组成部分，金融支持是农村经济发展的关键因素。党的十八明确提出“要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，目前，农村经济发展已悄然变化，传统农业正向现代农业转变。这种发展趋势一方面给农村金融支持提出了新的要求和新的挑战，同时也给农村金融创新提供了机遇。
关键词：农村经济 发展 金融支持 研究
农村金融发展的现状
（1）农村金融机构成员队伍不断扩大。近几年随着党和国家对“三农”工作的重视及农村金融准入门槛的降低，一是国有商业银行经营战略调整，在农村设点延伸服务触角，在很多农村地区恢复了分支机构。二是大型股份制银行也开始在农村设点，抢夺农村金融市场。三是农村合作金融机构继续巩固农村金融市场地位，不断增设网点做好服务。四是邮政储蓄机构通过改革转型，成为邮政储蓄银行，且大部分农村地区邮政储蓄银行升格为一级支行。五是村镇银行、贷款公司、小额贷款公司、农民资金互助社等新型银行或准银行金融机构也纷纷在农村成立，成为农村正规金融机构的有益补充。（2）农村金融信贷支农力度增大。随着人民银行、银监会联合下发的《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法（试行）》及政府财政对金融机构发放“三农”贷款资金补贴等政策的实施推行，农村金融机构发放“三农”贷款积极性空前高涨，农户小额信用贷款、农户联保贷款、惠农卡贷款、住房按揭贷款、商惠通贷款等信贷产品得到充分运用，“三农”贷款占贷款总额的比重逐渐增大，农民传统的种养业信贷需求和较小金额的流动资金需求都得到了满足。并且农村金融机构还联合政府妇联、社保、共青团、财政等有关部门推出了“绿色种植”、“妇女创业”、“村官创业”、“下岗再就业”、“青年创业”等金融信贷产品，不断满足农村居民不同层次、不同群体、多元化信贷需求。（3）农村金融服务水平逐步提高。一是银行卡在农村得到了普及，银行卡以其携带方便存取快捷等优势得到了农村居民的“青睐”，尤其是ATM機、POS机具的大量布放，再加上农民工特色卡、惠农卡、“助农取款服务点”及“支付结算村村通工程”的实施，农村居民可以足不出村享受到优质金融服务。二是随着网络、手机的普及应用，农村金融机构提供的网上银行、手机银行、电话银行等以网络为依托的现代服务手段，在农村也渐露端倪。三是农村金融机构尤其是合作金融机构适应农村居民需要推出了封闭式便民服务点、开放式便民服务点及巡回服务模式、“流动车服务”模式等，实行了上门跟踪服务，真正将服务送到农村送到田间地头。四是农村金融机构还针对农村经济组织推出了银行结算账户、银行汇票、支票、票据承兑贴现等服务，进一步满足农村经济组织的金融服务需求。
相关的对策建议
政府应充分发挥政策导向作用，加快城乡一体化建设，改善城乡二元经济金融结构，通过财政补贴、政策优惠、政策指导、法律法规建设、改善农村金融生态环境等手段介入农村金融改革发展，但不可过分直接干预，保证农村金融经济的良性互动发展。
农村金融机构应加快金融创新，积极转换经营机制，真正为农村经济发展提供特色化“量体裁衣”式的服务，更好地支持农村经济发展。（1）实施信贷创新，对信贷对象进行创新，由传统意义上的农民扩大到农民、农民专业合作社、农村工商户、农村中小企业及农村龙头企业，将扶持对象从事种养业的主体扩大到从事交通、加工、商贸、服务、科技等农业产业链条上的所有主体，不能简单定位“三农”，片面强调“农业”。（2）实施支付结算创新，首先农村金融机构应加快农村银行业金融机构支付系统网络建设，扩大大额支付系统的覆盖面，疏通汇划渠道，积极开展银行卡（含借记卡、贷记卡）、票据（含银行本票、银行汇票、支票、电子汇票、商业汇票等）、网上银行、手机银行等业务，通过宣传推介让农村经济体都能找到适合自己的支付结算渠道。（3）实施保险产品创新，保险机构应大力开办农业保险业务，针对不同类型的农村种植业、养殖业、工商业、加工业、服务业、科技业等进行综合分析定位，积极研发适合“三农”的保险产品。（4）实施经营模式创新，根据目前世界上许多国家已实行混业经营混业监管的现状和趋势，有条件分步骤地允许农村金融组织实行混业经营，以全面提高农村金融组织服务农村经济发展的能力。
综上所述，农村经济的发展离不开金融支持，随着农村经济发展出现的新变化及新形势，对农村金融支持了提出的新要求，需要农村金融深化改革实施创新，促进农村经济社会的又好又快发展。
（作者单位：内蒙古赤峰市克什克腾旗农村信用合作联社）
参考文献：
[1]主丽娜.浅析我国农村金融发展与农村经济的增长[J].经营管理者，2011（19）.
[2]赵欣欣.我国农村经济发展的金融支持[J].价格月刊，2011（1）.