兵法有云,“谋定而后动”。当发展成为时代的主题,当又好又快、更好更快成为一个省份的追赶注脚,人们呼唤:一万年太久,只争朝夕。 随着“两高”、沪昆快速铁路的建成通车,以及“县县通高速”相关项目的启动,黔南州将成为东进西出、南下北上的西部大通道,将迎来新的、更多的发展机遇。资源优势与区位优势凸显的黔南州,面对第二轮西部大开发如何破题?如何将这些区位优势转化为经济优势?黔南州是否已作好准备?带着这些问题,本刊记者专访了黔南州委书记黄家培,州委副书记、州长李月成。
三次产业加快提速
《当代贵州》:黄书记,您好!在8月23日的省委常委(扩大)会上,省委书记栗战书明确提出要把思想统一到发展上,把心思集中到发展上,把力量凝聚到发展上,确保实现贵州经济社会又好又快、更好更快发展,你是如何认识和理解的?
黄家培:栗书记的讲话通篇以又好又快发展、更好更快发展为主线,明确要高举“发展、团结、奋斗”三面旗帜,要求全省广大干部群众要把思想统一到发展上,把心思集中到发展上,把力量凝聚到发展上,非常符合贵州发展实际,符合黔南州实际,有很强的针对性、指导性和可操作性,为我们切实抓好当前和今后一段时期经济社会发展工作指明了方向。
近几年来,我们黔南州经济社会发展取得了较快的发展,但与中央、省委的要求和人民群众的期望还有较大差距。在全国、全省竞相发展的大环境下,我们深刻地感受到不进则退,慢进也是退!我们将认真学习、深刻领会、吃透精神,将会议精神及时传达到广大干部群众中、落实到实际工作中,用会议精神统一广大干部群众的思想和行动,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。
《当代贵州》:栗书记在省委全委(扩大)会上强调,三次产业都要加快提速,实现协调发展。黔南州的一、二、三产发展状况如何?
黄家培:近年来,我们在三大产业提速增效、协调发展上不断探索,取得了一定成效。
一产方面,去年年初以来,我们以“185农业产业化工程”为抓手,有效推进了山区高效农业的快速发展。2009年,我州共实施“185工程”24.18万亩,辐射带动100多万亩,实现产值16.7亿元,带动农民人均增收433元。下一步,我们将全面推进以“185工程”为主抓手的现代生态高效农业产业化发展,力争到2013年全州“185工程”达到人均0.5亩,促进广大农民持续增收致富。
二产方面,近年来,我们致力于工业聚集化发展的探索与实践。2008年,我们在县县都办工业聚集区的基础上,明确重点建设都匀经济开发区、惠水长田、龙里谷脚、贵定明昌、瓮福磷煤化工等五个工业聚集区的发展布局。通过努力,几个主要工业聚集区规划面积达143.18平方公里,入住企业280个,工业总产值95.97亿元,实现税收5.56亿元,几个主要聚集区工业产值已接近全州工业产值的60%左右。下一步,我们将结合“十二五”规划,把工业聚集区作为全州加快发展的最重要载体,力争五年内5个工业聚集区各实现100个亿销售收入目标。
三产方面,以旅游业、现代服务业发展为突破口,有效促进了第三产业快速发展。近年来,黔南州充分发挥自然生态、交通区位和名族文化等优势,完善基础设施,改善接待条件,丰富旅游产品,旅游产业发展水平跃上了一个新的台阶。下一步,我们将进一步抢抓机遇,整合资源,充分发挥世界自然遗产、世界最大射电望远镜等“世界名片”的作用,进一步带动全州房产、运输、住宿、餐饮等行业快速发展,促进现代服务业的发展。力争到2015年,全州旅游总人数达5千万人以上,旅游总收入达到300亿元以上,占GDP的15%以上。
扬长避短协调发展
《当代贵州》:从全省来看,黔南州发展的优势和劣势是什么?
李月成:黔南州发展的优势主要体现在:交通改善区位优势凸显,发展现代农业条件优越,新型工业化建设资源丰富,旅游资源潜力巨大,人力资源的开发利用空间大。
劣势方面主要集中为:粗放式经济增长没有根本改变,城乡二元结构特征明显,社会事业发展相对滞后。
针对自身的优势和劣势,我们将扬长避短,按照省委的要求,将思想统一到发展上,把心思集中到发展上,把力量凝聚到发展上,努力促进黔南州经济社会又好又快、更好更快发展。
《当代贵州》:未来,要打造一个什么样的黔南州?
黄家培:我们对黔南州的定位是:“生态之州,幸福黔南”。
怎样提高人民的幸福指数?只有发展,实现总量做大、财力增强、农民增收、活力增强、人气增旺,老百姓能够分享到的成果才越大。
《当代贵州》:按照黔南州的长远规划,未来将从哪些方面着手实现又好又快、更好更快发展?
黄家培:从长远谋划,我们将抢抓第二轮西部大开发机遇中,深入贯彻落实科学发展观,按照“总量增大、财政增长、农民增收、人气增旺、活力增强”的“五增”目标,在扩大总量中增比、进位、突破,坚持快字当头、快中求好,把黔南的发展放到泛珠三角经济区和中国―东盟自由贸易区的大格局下进行统筹谋划,实现全州经济社会更好更快发展。
借路强州做活经济
《当代贵州》:当前,黔南州经济社会发展的主要矛盾是什么?
李月成:我认为黔南州发展的主要矛盾还是“慢”。在发展上要找准突破口,就是要抓投资拉动,抓项目,牢固树立“大规划、大项目、大企业、大发展”的观念。围绕“大交通”对经济的大拉动,着力打造五大基地,促进全州经济社会更好更快发展。
我们将着力建设交通大州,即“借路强州”,发力建设“大交通”;建设生态大州,要争取用五年时间,力争森林覆盖率达到60%左右;建设旅游大州,黔南州已形成了荔波、三都、平塘“旅游金三角”,并将以“世界喀斯特地质公园,少数民族风情旅游胜地”为定位,重点开拓包括东盟―泛珠三角洲地区、中东部地区在内的国内外市场,建成具有国际影响力的地质生态旅游和特色民族风情旅游目的地。
《当代贵州》:主要突破点在哪里?
李月成:经济发展快,首先是观念要转变,思想要解放。当前,黔南大地捷报频传,各种项目工程建设如火如荼。各种大项目、大企业,如平塘大射电望远镜、马场坪至瓮安公路、福泉电厂等即将相继上马,必将带来经济大发展。
在发展重点上,要把黔南州打造成珠三角地区的生产生活基地、产业转移的承接基地、旅游休闲度假基地、西南地区物流基地、劳动力转移基地。
《当代贵州》:当前和今后一段时期,黔南州的工作重点有哪些?
黄家培:我们对今后五年经济社会实现又好又快、更好更快发展作了初步思考,明确了依托9条外联通道、着力构建5个经济板块、打造一批以“好花红”为主打民族文化品牌的“951”经济社会发展构想,现在正认真总结“十一五”规划执行情况的基础上,抓紧编制“十二五”规划和各项发展子规划。
按照“951”经济发展战略构想,当前和今后一段时期,我们主要围绕“5个经济板”做好发展文章。一是强力实施崛起“贵(定)―惠(水)―龙(里)”区域经济增长极板块。二是突出发展瓮―福磷化工产业板块。三是突出发展都―独城市经济产业板块。四是加快建设“三(都)、荔(波)、平(塘)、罗(甸)、长(顺)”生态旅游经济板块和生态农业经济板块。充分发挥世界自然遗产、世界最大射电望远镜等“世界名片”,打造精品旅游区,发展一流农业产业带。