目前，在欧盟与国际货币基金组织救助机制下，身陷债务危机的希腊政府正在将改革政府机构和税收制度，扶持弱势群体，促进企业投资，加快绿色经济发展和教育体制改革提上议事日程，以期尽快实现财政目标，逐步摆脱危机。作为其中最关键的措施之一，在税收领域实施有效改革，强力打击偷税漏税，弥补多年来吞噬经济的逃税黑洞，仍被看做是希腊复兴的希望所在。
漏税太多乃希腊危机根源之一
从去年底到现在，财政上长期收不抵支的希腊政府，因负债累累却无力偿还，而使国家陷入“主权债务危机”。据各方分析，其成因固然涉及方方面面，但归根结底还是希腊自身原因，即社会福利政策过滥，税收领域失控，再加上内部经济结构失衡所导致。
许多经济学家指出，希腊一直奉行欧洲高福利政策，相对税率也高，但实际上，希腊人逃税逃得非常厉害，希腊财政状况恶化跟其“全民逃税”现象有很大关系。
例如，希腊人口目前有1100多万，而根据财政部的统计数字，去年只有区区数千人申报自己的年收入超过13.2万美元。
《纽约时报》曾披露，在首都雅典这座城市富裕的北郊，仅有324位居民在报税单上的“是否拥有游泳池”一栏画了钩。然而，税务调查人员通过研究该地区的卫星照片发现，在很多深宅大院的门后，游泳池的准确数量却是16974座！当媒体报道此事后，这些户主还匆忙用防水油布将他们的游泳池隐藏起来，而其背后的原因不外是：若按税法规定，25平方米-60平方米的游泳池每年应缴税800欧元。
从媒体的广泛报道中不难看到，在希腊，不单单是隐匿巨额资产的富人，上至工程师、建筑师、医师，下至出租司机、餐馆业者、水电工，普通国民也照样逃税逃个“不亦乐乎”。由于税法遵从度差，税收征管不严，发票在这个国家似乎没有太多立足之地。
因此，舆论普遍认为，如此这般的逃税现象在希腊债务危机中扮演了至关重要的角色。统计数字显示，希腊的税收在欧盟国家中是最低的，排除社保基金外，仅占GDP的19.8%，而欧盟的平均水平是26.1%。希腊过去十几年经济持续增长，但国家税收却没有同步增加。欧盟2008年公布的一份报告指出，从2000年到2007年，希腊国内生产总值平均增长为8.25%，但其税收增长却只有7%左右。
另据经济学家估算，希腊的“影子经济”（即国家无法实行税收管理与监控的经济市场）占到了其GDP的20%-30%，相比之下，美国的影子经济只有7.8%。包括由希腊产业联合会去年所作的调查在内的多项研究表明，逃税行为每年约给希腊政府带来多达300亿美元的损失。
增税计划未实现预期目标
在整个国家全力以赴扭转混乱的经济局面之时，希腊政府也在前所未有地改革税收制度。然而迄今为止，效果并不突出。
从今年初开始，希腊政府陆续推出对高收入人士加征特别税、提高离岸公司的征税率、提高烟酒、燃油商品税收；提高奢侈品消费税，以及调高增值税税率等一系列增税措施，并制定了大小商业应按规定使用收银机、开具发票收据等新的征管办法。
5月6日，国际货币基金组织、欧盟委员会和欧洲央行为陷入现金困境的希腊提供了1100亿欧元的一揽子援助计划，以避免其破产。希腊为此采取了以削减公务员开支、减少退休待遇、进一步提高税收为主要内容的严格节支措施和重大改革，以期在今后3年减少300亿欧元开支，年内将赤字占GDP比例由去年的13.6%降低至8.1%，并争取在2014年前降低至欧盟设定的3%上限。
时至9月，希腊在削减财政开支方面所作努力已得到欧盟方面认可。欧盟成员国财长9月7日同意向希腊发放第二笔紧急援助贷款。不过，据希腊财政部9月10日公布的最新预算数据，在今年前8个月时间里，政府将其财政赤字削减了30%以上，政府开支减少了7.7%，超过5.5%的目标，但同期政府收入仅增长3.3%，落后于此前制定的13.7%的目标。
对此，希腊财长帕帕康斯坦蒂努在接受采访时称：“在取得收入的问题上，我们略微落后于目标，但政府支出一直都在以更快的速度下滑，从而对收入的不足形成了补偿。我们可能在政府收入方面有所不足，原因是希腊经济正处于衰退周期中。”
统计显示，希腊经济今年第二季度环比萎缩1.8%，同比下降3.7%。不少人都认为，国家公务人员的薪水和津贴被削减之后，税收又大增，由此伤害了国家收入和经济活力。
希腊爱琴大学经济学教授伊安尼斯・萨莫加利斯认为，希腊可能发现自身已陷入一种恶性循环，因为尝试征收新税以解决债务只会扼杀经济增长，从而使政府的减赤之路更为艰难。“到今年底，一切就要看能收上多少税了，如果政府必须采取新措施，经济可能甚至萎缩4%以上。”而据最近的民意测验，近70%的希腊人认为，政府现行紧缩政策不会刺激经济增长。
另一方面，希腊政府官员也承认，税收的不理想，部分还受到变本加厉的逃税行为的影响。这一点，从施救方不断向希腊政府施加的压力中同样可以体现出来。
9月14日，就在国际货币基金组织宣布将向希腊再提供25.7亿欧元的4天之后，该组织发布了一份报告，称希腊在执行救援贷款下的经济政策方面取得良好开端，但仍需推进税收征管。报告中，国际货币基金组织称，整顿财政、维持金融稳定以及提高竞争能力仍是希腊面临的主要挑战，并指出推进税收征管是希腊的当务之急，“因为逃税在希腊仍十分普遍”。
总理号召国民为国纳税
近日，面对内外部压力，希腊总理乔治・帕潘德里欧将政府的经济紧缩政策上升到了“生存”的高度，并号召人民为国家作出贡献――纳税。
9月12日，这位总理在希腊北部城市萨洛尼基发表讲话时称，政府将继续努力降低国家债务“断供”风险；如果能够维持眼下的财政状况，政府就无需出台新的财政紧缩措施。
帕潘德里欧的此番讲话还强调出另一个重点，即希腊人必须纳税，并为国家兴盛作出贡献。他指出，政府正在竭尽全力扩大税基，确保那些应该纳税的人能真正把税缴上来。他说：“要是人民过去一贯诚实纳税的话，那我们早就不会被欧盟提条件，政府也不必采取紧缩措施，而是降低税率了。”
在讲话中，帕潘德里欧将逃税描述为“这个国家所面对的一种慢性病”，必须通过大的改变来最终医治。他说：“重要的是改变税收体制，这是我们最优先考虑的事之一。”他强调，富人们是开始纳税的时候了。
在追缴逃税方面，帕潘德里欧表示，政府已要求多家国际银行提供信息，以追踪拥有海外账户的希腊人的逃税行为。他说：“政府正在加大打击泛滥的逃税偷税行为力度，加快这方面的司法进程，并鼓励相关企业能在法庭外解决偷逃税问题。”而据此前报道，希腊财政部将在9月底前组建5支工作组，共计250人，审查国内偷逃税问题。工作组将以雅典和萨洛尼卡为中心，审查范围覆盖整个希腊。经济警察的权限相应扩大，将有权审查银行账户、股票经纪人和公证员的文件。
不过，帕潘德里欧也同时作出承诺，从明年起，企业净利润税税率将从眼下的24%降至20%，以刺激投资，推动就业，帮助经济恢复。
“逃税文化”积重难返
尽管总理一再向民众传递希望的信息，宣布包括给企业减税的最新经济改革方案，希腊国内民众对政府坚持的紧缩政策反对声势依旧。
据报道，就在帕潘德里欧发表上述讲话之际，约有2万人在塞萨洛尼基市中心游行，高喊“把IMF（国际货币基金组织）赶出希腊”和“银行为危机买单”等口号。一名男子还因试图向帕潘德里欧扔鞋而被警方抓捕。在民众眼里，新经济方案的利好显然抵不上紧缩政策以来自身利益的削减。
的确，政府现行政策会使不少希腊人的生计受到影响，但除此之外，肆意表达的民愤也是希腊民众习惯把政府当作“敌人”的鲜明体现。
一些学者认为，以上现象充分说明了希腊人对政府的不信任，而这是有其历史根源的。希腊的民主社会实际上刚刚始于上世纪70年代，许多人还没有把政府视作社会公众利益的代言人。哈佛大学的政治学教授阿辛纳甚至指出，在像希腊、西班牙、葡萄牙这样的国家，国民一贯缺乏对国家和社会的责任感，法律也遭漠视，而认为只有家庭才是最重要的。
还有人指出，30多年来，由于和自身传统失去联系，现代希腊人将从西方传来的消费和物质追求列为生活价值目标，为实现这些目标，欺骗、作假、行贿就成了家常便饭，并最终使拉关系、走后门之风逐渐渗入到希腊社会的方方面面。
透明国际曾经发布报告，称投资者认为希腊是发达国家中最腐败的一个国家，甚至比沙特和加纳还要糟糕。仅在2009年，希腊人用于行贿的金额就高达上亿欧元。而在许多希腊人眼里，税务官员恰恰又是最容易搞定的。正因为如此，逃漏税问题只是该国更广泛且根深蒂固的“贪腐文化”的一环，眼下这场经济危机背后隐藏的是一场文化危机。
从这个角度看，改革希腊税收体制的弊端又绝非一朝一夕之事。