[公务员高福利拖垮希腊]希腊公务员福利太好

　　公务员是希腊最幸福的职业。不仅有法律保障铁饭碗，他们还能享受超高福利：一年有14个月的收入，一年至少有一个月的带薪休假，58岁就可以退休，退休以后一年领取14个月的养老金。“官二代”也能跟着沾光―如果公务员的女儿是未婚或者是离婚，她们可以在父母死后继续领取父母的退休金。公务员还享有各种名目不可思议的额外奖金，从5欧元到1300欧元。奖金的名目包括，会使用电脑、会说外语、能准时上班等等。很多人一年中有7个月是下午两点半下班。
　　在希腊，政府部门的公务员数量占全国劳动人口的10%，是英国的5倍。如果算上公共部门的劳动人口，比例会更高，而这些部门员工的工资及福利比私营部门高出近一倍。
　　相反，面对高达17.6%的失业率、将近10万的失业人口，希腊福利体系却非常吝啬。希腊社会福利的资金至少有九成被用在发放退休或退养金方面，用在家庭、医疗、失业和社会救助等方面的资金只占3.2%左右。目前，希腊的失业补助开支还不到GDP的0.1%，仅仅为欧盟国家平均水平的1/5。
　　“希腊福利制度与欧陆和北欧国家的不同之处在于，它非常不平衡与不平等。少数利益集团，特别是公务员，成功地从国家那里获取了非常优厚的待遇，他们是‘体制内’的。”雅典大学教授迪米特里・索提罗波罗斯(Dimitri A. Sotiropoulos)说，“私营部门的工人和雇员则享受不到这些福利，这大部分人是‘体制外’的。”而这些“体制内”的利益集团，抵制任何针对希腊福利制度的改革。
　　欧债危机爆发以来，帕潘德里欧政府计划削减财政支出、改革福利制度，希腊各地一直抗议声、游行不断。而最积极的就是那些利益受损的“体制内人”。
　　今年10月，1.6万名公务员在雅典发起了24小时的罢工。除了罢工，强势的国有部门动不动就以停水、停电、停公交要挟。比如希腊国有电力公司发出威胁会“让全国陷入一片黑暗”，国有交通公司也威胁要让全国交通瘫痪―跟他们比起来，中国国家发改委要发起电信和联通的垄断调查时，也仅仅只是传言大楼电话“被瘫痪”而已。
　　
　　公共部门成为被抨击的对象，不仅因为他们是福利制度的特权阶层。还因为希腊有着根深蒂固的“贪腐文化”。根据美国智库布鲁金斯学会近期的一份研究报告，贿赂、献金和其他公职腐败致使希腊政府每年损失200多亿欧元，相当于希腊GDP的8%。几十年来，希腊政客一直是通过承诺向民众提供物质好处来获取选票的，然后，他们就让公共部门雇佣他们的子女。大多数人认为，国家是一个与其无关的、能自我运转的、强大的机构，他们只是将国家作为其保有权力的工具，将半数的时间都花在了电视亮相和媒体宣传上；只有少数人认识到了自己作为国家管理者的身份。这也是为什么，今天希腊无法管制地下经济、杜绝逃税的现象，这些都造成了国库亏空。
　　在这种背景下，希腊的工薪阶层获得的社会服务，仅相当于其所纳税款的一半价值。所以，人们开始逃税。根据希腊媒体援引希腊企业联合会的估算，希腊全国每年偷逃税款高达300亿欧元，相当于GDP的10%。