摘 要：随着全球经济一体化的发展和中国经济体制改革的不断深入，各行各业面临激烈的市场竞争，企业的利润空间逐渐缩小。因此，创新成本控制就成为企业生存和发展的必然选择。中小企业要想在市场中获得更大的利润，得以生存与发展，就必须紧握市场脉搏，创新成本控制，实施全方位、全过程的成本控制。从创新成本控制的意义，浅析目前中国中小企业成本控制存在的主要问题及原因，并提出创新成本控制的措施，以期促进中国中小企业发展，提高其市场竞争实力。
关键词：中小企业；成本控制；创新措施
中图分类号：F275.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）04-0094-03
中小企业是中国国民经济的重要组成部分，对整个国民经济的发展，整个社会的和谐都有着重大意义。在市场经济当中，中小企业是推动经济发展的重要力量，在缓解就业压力、维护社会稳定、促进市场繁荣、推动国民经济增长等方面都发挥着重要的作用。随着全球经济一体化的发展和中国经济体制改革的不断深入，各行各业面临激烈的市场竞争，企业的利润空间逐渐缩小。因此，创新成本控制就成为企业生存和发展的必然选择。中小企业要想在市场中获得更大的利润，得以生存与发展，就必须紧握市场脉搏，创新成本控制，实施全方位、全过程的成本控制。本文从创新成本控制的意义，浅析目前中国中小企业成本控制存在的主要问题及原因，并提出创新成本控制的措施，以期促进中国中小企业发展，提高其市场竞争实力。
一、中小企业进行成本控制创新的重要意义
1.成本控制创新有利于中小企业实现利润最大化目标。利润最大化是企业永远追求的目标。许多中小企业片面地强调生产过程的成本控制，通过提高产量来降低产品成本，然而存货的积压，将生产过程发生的成本转移或隐藏于存货，虽然提高了短期利润，但不利于长期利润目标的实现。只有从企业产品的设计、生产、营销、交货等基本活动以及对产品起辅助作用的辅助活动等等全方位分析，挖掘降低成本的潜力，才能真正实现企业利润最大化。
2.成本控制创新有利于中小企业提高经营管理水平。成本控制是企业管理的一个重要方面，成本控制水平的高低也直接影响到企业管理水平的高低。因此，不断引进先进的成本控制理念和方法是提高企业管理者管理水平的重要途径之一。
3.成本控制创新有利于中小企业更好地适应市场变化。市场经济使得企业不再是一个孤立的经济个体，要适应市场经济的发展，企业不仅要关注产品的生产成本，而且要关注其产品在市场上实现的效益，关心市场上竞争对手的一切变化。适应瞬息万变的环境，以求得持续性的竞争优势，是现代企业必须考虑的首要问题。因此，企业只有不断进行成本控制创新，依靠合理科学的新产品开发与完善的售后服务，降低产品开发和售后服务的成本，才能够取得竞争优势，更好地适应市场发展的变化。
4.成本控制创新有利于中小企业提高经济效益和社会效益。现代企业已进入微利时代，许多企业为了取得较高的利润，片面地强调产品生产过程中成本的降低，如通过控制单位产品的物资消耗来提高材料利用率以降低材料成本；通过提高劳动生产率控制产品单耗工时以降低人工成本；通过提高产品产量、扩大生产规模以降低单位产品负担固定成本等，目前这种制造成本已经降到了尽可能低的程度。过度成本控制使得产品质量降低、服务质量弱化，如果仅依靠这种成本控制理念，不仅不能取得较好的经济效益，而且还会影响产品的社会效益，企业发展会受到巨大限制。成本控制的创新可以改变这一陈旧落后的观念，通过成本控制的创新来引进并应用先进的成本管理理念和科学合理的核算方法，能寻求更好更多的降低成本的途径，为企业创造更多利润，取得更好的经济效益和社会效益。
二、中小企业成本控制存在的主要问题
1.成本控制过分依赖成本会计系统。中小企业的成本控制系统未能采用灵活多样的成本控制方法，使得成本控制陷于单纯的为降低成本而降低的成本怪圈，更不能提供决策所需的正确信息，没有深入反映经营过程，不能提供各个作业环节的成本信息。
2.成本控制缺乏健全的制度体系。中小企业在寻找走出困境的途径时，目前较多的考虑采用租赁、拍卖、兼并、破产、债转股等“外科手术”尤其是国有企业一味寻找国家提供优惠政策来扶持，改制改组过程中“内部人控制”的现象严重，而较少考虑建立健全成本控制运行机制，真正从提高内部管理水平入手。另外，宏观成本控制体制不完善，检测不力，也影响到企业健全内部成本控制机制的主动性。
3.成本控制理论和内容僵化。从战略的角度看，中小企业的成本控制只习惯于对产品的生产成本进行控制，而忽视对产品研究开发、设计、采购、销售、投资和日常管理活动发生的成本进行控制。
4.成本控制手段的老化。从20世纪50年代起，世界进入一个更新的时代，企业面临的政治、经济、文化和自然环境与进去相比竞争更加激烈，科学技术高速发展，现在企业需要处理的信息量日益庞大，对于大量的处理，靠手工是难以胜任的。但是改革开放以来，中国企业在运用先进的信息处理成本信息方面已经明显落伍，较多的企业仍然处于手工操作阶段，这必然制约成本控制水平的提高。
三、中小企业成本控制问题的原因
1.成本控制观念淡薄。传统的成本控制观念以是否节约为标准，片面强调降低成本，节省费用开支。在市场经济条件下，这种以“成本节省”为主导的成本控制，一方面会挫伤企业为未来绩效而支出某些短期看来是高昂的费用的积极性，从而影响企业的技术革新和产品的更新换代；另一方面还会因顾及局部要求而损害企业的整体目标。
2.成本控制意识不强。中小企业均存在成本控制意识薄弱的缺陷，主要表现在企业高层管理人员这一环节。企业管理人员对成本控制和控制没有足够的重视，多数的管理者依赖财务人员去管理成本，只看重财务报表中的数字，以此来控制整个企业的成本。虽然某些企业确实达到了一定的目标，降低了企业的成本，但是这种事后控制的做法缺乏全局观念。归根结底，成本核算还是不能代替成本控制。另外受中国传统的影响，很多企业局限于依靠节约的方式来降低成本。不能从长远利益来应用成本效益原则。企业员工成本意识淡薄也是造成成本过高的原因。
3.成本控制行为短期。中小企业管理者为了迎合近期业绩指标（例如季报或年报）的需要而采取的短期行为，削减成本以实现利润指标。虽然这的确能在短期内降低成本，但是无法持久，被削减的开支通常在次年就会恢复。对于企业而言，在较短的一段时间内削减某项开支而不影响运营并非难事。因此，像职工工资、营销费用、设备维修保养、人员培训这样的开支往往会首当其冲成为牺牲品。但是，企业如果不能为这些被削减的资源找到有效的替代措施，其长期的经营业绩将受到影响。
4.忽视企业成本控制文化的塑造。中小企业的成本控制运行机制过多地依赖行政手段来增加成本控制的约束力，难以发挥人们的积极性和创造性，更谈不上素企业的成本控制文化，在有些企业里存在这样一种现象，“正品当废品、钢材当废铁、纸张当抹布、电脑成了游戏机、电话成了聊天工具、能奢侈决不节约，每天总觉得钱太少，时间太多”。
四、中小企业创新成本控制的措施
（一）实行全员成本控制
1．充分调动广大职工在成本控制中的积极性和创造性。转变观念，增强全员成本意识，加强教育，提高全员成本素质。根据全员成本控制原则，需要我们企业的每一个成员了解和掌握这方面的知识，认识成本控制的重要性。对经营管理人员要不断加强对成本控制的专业培训，要从提高经济效益出发，不断树立经济观念、效益观念，并将它作为指导自己本职工作的方针。在条件允许的情况下，组织人员进行经济理论、价值工程理论的学习，教育要经常化、全面化、系统化。
2．构建成本责任体系，加强绩效考核。（1）重构成本控制内在动力的核心是构建成本责任体系。现代企业的一个主要特征，是资产所有者与资产经营者的分离，并通过资产的委托受托关系，确立一种责任经营关系，这种关系对国有企业来说表现更明显。（2）指标层层分解、落实，建立分级控制和归口控制责任制度。这包括两个方面：一是总厂、分厂、车间及生产班组在成本控制中的关系，明确各管理部门在成本控制中的责权，在总厂、分厂的统一指导下，明确生产班组成本控制的范围，并且把三级成本控制有效的结合起来，这是纵向成本控制。二是正确处理财务部门和其他管理部门在成本控制中的关系，建立电子化动态指标数据库，将成本总体指标按年、半年、季、月先分解到各有关的分厂、车间，在由车间将所承担的目标成本和目标利润分解到有关的班组和个人。（3）责权利合理配置与自我平衡是成本责任动力机制有效运行的根本保证。责权利合理配置是指在落实成本责任制时要以责任为核心，做到责权、责利的有效匹配和相对平衡。具体说要做到责任落实，权限明确，得奖挂钩，联利计酬，改变过去单纯“以产计酬”的办法，改为完成成本目标和目标利润才发酬金，否则按同比例扣发酬金。在成本考核上要敢于硬碰硬，坚决不讲客观，同时注重保护职工的积极性，贯彻奖惩并重的原则。
（二）建立成本控制机制
成本控制是每一个人的事，而不是哪一个人的事，所以就要求人人参与。一个企业那么多的领导和职工，怎样才能让每个人都参与成本的控制工作，而又能收到最佳的效果，就需要建立一整套成本控制的组织机制。可以分成三个层次：第一层是企业成本控制的决策者，他们的任务是根据企业的总体目标，制定出合理科学的成本控制的目标。具体包括，根据成本核算部门的报告制定出各项目标成本；针对于不同部门不同类型的成本制定出具体的成本控制的措施，然后在具体的实施过程中不断的改进这些措施；每个会期周期完成要对各部门目标成本的完成情况进行考核，实行奖惩；最后是根据考核结果对成本进行分析，形成改进意见，据此制定下一会计周期的目标成本和控制措施。第二层是企业成本控制的管理和监督部门，他们的任务是落实成本控制各项措施，并对各部门成本控制的执行情况进行监督，发现问题及时处理和向上一层报告。具体包括，制定处理突发问题的预案、监督目标成本的执行、记录各部的工作程序、分析成本控制过程中出现的各种问题、提出自己的意见和建议。第三层是成本控制的执行者，主要是车间的生产工人和各部门的基层工作人员。它们是成本控制中最关键的一环节，成本控制效果的好坏、控制水平的高低完全取决于他们对成本控制措施的执行情况。他们的主要任务就是将各自成本的发生控制在目标成本的范围以内，由于有第一层制定的奖惩制度的约束，他们会尽最大的努力去节约开支、降低成本。最终会形成人人都主动的去控制成本的良好局面
（三）加强成本信息管理
企业应该建立健全内部控制制度，在一定程度上保证会计及其他信息资料的真实和可靠；要提高管理者和会计人员的职业道德素养，一方面要增强法制意识，另一方面还要增强道德自律意识，增强道德责任心和责任感，保持职业良知；另外要加强市场调查和信息反馈在成本控制中的应用。对于产品的信息来源成本、技术成本、后勤成本、生产成本、库存成本、销售成本以及对顾客的维修成本、处置成本等成本内容都应以严格、细致的科学手段进行管理，以增强产品在市场中的竞争力，增加产品的市场占有量，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。部门间应该做好沟通工作，对外部市场信息、企业的生产能力、材料的出入库以及库存商品的结余等情况进行必要的沟通，然后做出符合各个部门自身情况的计划，提出本部门合理地降低成本的方法，然后各部门进行协商，得出能够降低企业总体产品成本的最优方案。比如说，采购部门要根据库存以及生产部门的需要进行材料的采购，如果企业本身条件允许的话，可以采用适时生产系统管理，尽可能实现“零成本”、“零库存”。这样，公司的总体成本得到降低，自身的竞争力也得到了增强。现代成本控制从企业所处的竞争环境出发，把企业内部结构和外部环境综合起来，其成本控制不仅包括企业内部的价值链分析，而且包括竞争对手价值链分析和企业所处行业的价值链分析，从而达到知己知彼，洞察全局的目的，并由此形成价值链的各种战略。
总之，企业控制成本的途径有很多，但每个企业控制成本的重点并不相同。企业应在了解自身特点的基础上，结合成本控制成功企业的经验，从实际出发，抓主要矛盾，对影响成本比较大的因素，在选择控制途径方面要多下工夫，必要时也可多管齐下，这样就可以收到控制与降低的双重效果。
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[责任编辑 陈丽敏]