【摘要】由于多方面的原因,当前中等职业教育的发展陷入了困境。究其原因,职业学校目前的学生现状、教学现状、就业现状令人堪忧。如何让职业教育走出低谷,扭转职教滑坡的局面,我们通过调查、总结、反思、寻找出一些问题、方法、对策,与各位同仁商榷。
【关键词】职业教育 学生现状 教学现状 就业状况 职教特点 发展思路 发展对策 教育体制
职业教育发展到今天已经20多年了,在这20多年中,作为一名中等职业学校的教师,面对目前职业教育的现状,针对职业教育普遍关心的问题,本文仅从一个教师的角度,发表一下自己浅显的见解。
1.职业学校的现状。
1.1 学生现状。近年来,“普高”续热,“职教”遇冷,大部分学生家长认为上大学才是孩子唯一的出路,学生家长更是把能否考上重点高中当成孩子唯一的成才标准。学生只有在无奈的情况下才选择就读职业学校,就读职校实为勉强之举。还有部分家长把职校当作“大幼儿园”,让学校负责看管孩子,以免孩子在社会上瞎混、惹祸。从我们地区来看,职业学校的生源大部分为春季招生的学生,也就是分流出来的学生,还有一小部分秋季招生的学生,这些学生基本上是各学校学习成绩差、各方面表现欠佳的学生。这些学生玩心重,惰性大,厌学。大部分学生根本不想学习,这些学生多年来形成了不良的学习习惯,成绩不理想,不仅文化基础差、整体的综合素质普遍较低。这些学生都是被动选择分流,进入了职校。这些被动进入职校的学生大部分是“混职高毕业证”的,学生缺乏学习的主动性,还有部分学生自我约束力较差,经常逃课出入网吧,即使上课心思也不在课堂上;还有部分学生哥们义气十足,在校内外打架斗殴现象时有发生,并且不服从学校管理。最近几年这些现象尤其突出,并越来越严重。由于这样的学生在职业学校过分集中,所以给学校的正常的教学工作带来了一系列的问题。这也是一部分家长不愿意把自己的孩子送入职业学校学习的原因,同时也是导致职业学校教学质量下降的一个重要因素。
1.2 教学现状。由于部分地区教育主管部门存在重“普高”轻“职教”的传统思想,导致政府对职教的重视不够。在一个相当长的时期内,中等教育的结构比例需要调整,职业技术教育发展落后的问题十分严重,矛盾非常尖锐。主要表现在:一方面师资问题十分突出,专业课教师数量严重不足、水平不高,在教师配备上存在轻视现象,严重影响了中等职业技术教育的健康发展。职业技术学校的教师主要由这样几部分人构成:一是原来就在职教岗位任教的教师,占少数,主要分布在普通中专和一些技工学校。这部分教师从事职教工作的时间长,经验丰富,教学水平较高,但一般年龄偏大,且学历水平较低。二是从普通中学转入的一部分教师,数量较大,主要分布在各职业高中和职业中专。这部分教师从事普通教育工作的时间较长,有学识水平,经验丰富,责任心强,但搞职业技术教育是新手,缺乏相应的经验,特别是对于培养学生的实际技能显得力不从心。三是最近几年从普通高校毕业生中补充的教师。这部分教师学历高,年轻,精力旺盛,工作热情高,但经验明显不足,且有相当数量的人思想不够稳定,导致中等职业技术教育师资来源不稳、数量不足、水平不高的矛盾非常突出。
1.3 就业现状。目前,职业学校学生就业情况看似不错,但这只是一种表面现象。学生就业的岗位技术含量普遍不高,稳定性差,流动性较大,有的仅仅是作为企业廉价的劳动力。其实,各个职业学校都设置了实习就业指导中心,负责学生的实习和就业,但是大量毕业生很难找到专业对口的理想工作。与此同时,由于校企分离,人员需求信息闭塞,所学专业与社会实际需求脱节。毕业生的外部就业环境也十分严峻,社会上的失业人员、下岗职工,还有学历较高的高职毕业生等等,都在寻求就业机会,他们与职校生站在同一起跑线上竞争,而政府再就业政策又对下岗职工倾斜,使得职校毕业生的就业更是困难重重。
2.职业教育特点分析。职业教育不同于基础教育和高等教育:
2.1 要求专业技能较高,文化课要求相对较弱。作为技能性教育,职业教育可以说就像学游泳,只会背诵在水中漂浮和划水前进的理论知识,背得再好往往并不能自然地学会游泳,更不用说游得很好;有的即使不知道在水中沉浮和划水前进的知识,只要肯实践,反复练习,在实际中掌握了要领,那么就会游得很好。职业教育应面向社会,培养具有一定技能的专业技术工人,培养的是具有卖油翁那样注油绝技的能工巧匠。而目前我们的职业教育却仍然采取多年来延用的教材,教学内容落后,教学方法死板,所学的知识跟不上现代高速发展的现代化的要求。
2.2 职业教育要求所传授的知识实用性强、针对性强。职业教育课程所涉及的内容都是与实际生产、服务和管理紧密相关的,是前人实际工作经验的积累,是职业领域所需的职业知识、技能和态度的整合,具有实用性的结构特点。职业教育课程的内容以职业活动内容为主,以工作岗位所需技能为准则进行开发,某一门课程可能涉及多门学科知识,具有兼容性的结构特点。职业教育课程的形式是多种多样的,职业教育课程一般分为理论课和实践课,理论课通常分为文化基础课、技术基础课和专业课,课程类型多,各种课程内容的呈现方式也多种多样,尤其是一些动作技能课,需要多种形式的教学媒体来传递。职业教育不能脱离社会的需要,要为社会而服务,学校教育应该与社会的需要紧密的结合起来,努力实现订单式招生、培养、就业一体化。做到社会有所需,我们有所教,学生有所学,就业有所去。按照市场需要培养学生。
2.3 灵活设置专业,积极为当地的经济发展服务。不同的地区,经济特点不同,职业教育是当地经济发展的风向标。灵活的专业设置可以最大限度地为当地经济服务,培养本地需要的人才。我们的现实情况是学校部分专业设置陈旧、单一,造成学生知识单一,技能单一,不能一专多能。职业教育要推动经济发展,就必须关注市场对劳动者要求的变化,适时地更新课程。首先,各专业课程内容要与地区、行业的实际需求情况相适应,这样职业教育课程就表现出多样性的结构特点。其次,职业教育课程要与各生产要素相适应,要与不同文化层次的劳动力相适应,要与技术的变迁相适应,因此它又表现出应变性的结构特点。现代社会,相当一部分企业对职业技能的要求越来越高,职业分工也越来越细,因此要求未来的工人不仅要专业化,而且要现代化。面临社会的挑战,作为一个在职教系统工作多年的教师,倍感肩上的责任重大,努力使职业教育在限有的条件下得到发展,走出困境,争取实现它的第二次飞跃。
3.职业教育的发展出路。针对职业教育的现状和特点,制定出适合职校发展的策略是职校能否得到大力发展的首要条件。如何解决上述问题,使职业教育进入良性循环发展,本人从多方面观察研究认为可以从以下几方面入手:
3.1 进一步调整职业教育体制,推进以初中后为重点的不同阶段的教育分流。
努力建立符合中国国情的职前与职后教育培训相互贯通的体系,使初等、中等和高等职业教育与培训相互衔接,并与普通教育、成人教育相互沟通、协调发展。深化办学体制和管理体制改革,逐步建立、健全有中国特色的职业教育制度和有效的运行机制。各级政府、行业、企业及社会各方面都要依法举办职业教育和职业培训,落实各自的职责和义务。提倡多种形式的联合办学,并促进其向深层次发展,使合作的各方都成为办学主体。大力倡导和支持民办职业教育,各级政府和有关部门在划拨土地、补助基建、调配教师等方面提供优惠条件。加快招生和毕业生就业制度改革,推行两种证书制度。统一协调中专、技校、职高毕业生的就业政策,让所有职业学校和职业培训机构的毕(结)业生的就业逐步转到面向社会、进入市场、公平竞争、自主择业的轨道。在政府的领导下,教育部门统筹协调,各有关部门分工协作,使各类职业教育在统一、协调的政策下健康发展。逐步推行学历证书或培训证书和职业资格证书两种证书制度,并将其作为从事相应职业的凭证。
3.2 改变教学观念,以适应教育现代化的需要。国务院总理温家宝在全国职业教育工作会议上指出:我国职业教育的根本任务就是培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者。以就业为导向,努力提高职业学校的办学水平和质量。职业教育要认真贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,一方面要搞好敬业和诚信为重点的职业道德教育,学习必要的基础理论知识,另一方面要坚持手脑并用,做学合一的教学原则,突出学生的动手能力和职业技能训练。要深化职业教育的教学内容、教学方法改革,培养目标、专业设置、课程教材、学制安排等,都要适应企业和社会需求,着眼于提高学生的就业和创业能力,教学内容要注意学以致用。要改变传统的以学校课堂为中心的做法,职业教育的课堂有的要设在学校,有些可以设在工厂车间、服务场所和田间地头。要加快职业学校学习训练基地的建设。在有条件的地方和学校,学生可以一面在学校学习,一面在企业工作,工学结合、半工半读。这既可减轻学生和家长的经济负担,毕业后也容易找到工作。职业教育要面向就业,重要的是面向企业,培养企业需要的人才。总理的讲话为职业学校的发展、为职业学校的教学观念的改变提出了方向,这也是总理对职业教育提出的希望。
3.3 政府重视,建立职业教育经费投入的保障制度。职业教育占据着中等教育的半壁江山,承担着社会人才金字塔结构中底部大部分人才的培养任务。职业教育的教育性质又决定了职教的培养成本高于其他教育,没有稳定的职业教育经费保障制度,那是绝对不行的。职教经费投入不足,职业高中的经费短缺尤为严重。具体表现为预算内经费增幅不高,许多学校缺少培养学生职业技能的必备设施和设备,缺少资金去进行必要的专业实习,教师缺少进修提高的资金,办学条件仍然达不到职业教育的基本要求。政府应每年拨出相当的经费加强职业学校技能训练基地的建设,建设实习训练场地,增添、更新设备,始终保持职校设备的适用性、先进性,使学生学到的技术适应时代的发展要求,并力求超前于社会,同时还要保证训练过程的经费。本人认为,建设职业教育经费的保障制度,各级领导也应该从“三个代表”的高度切实提高认识,予以重视。最好以立法的形式确定下来,确保有一定比例的教育附加费用于职教。最近,我们已经高兴地看到职业教育的发展问题已经得到了“两会”代表的重视,其中王明达委员说:为了让中等职业教育早日走上健康发展的轨道,政府应该责无旁贷地给予资金和政策的支持,作为最终受益者的企业也必须及时伸出援助之手。唐淑荣代表建议:加大对职业教育的经费投入,调整中等职业学校的布局结构,对重点职业学校要有切实的扶持政策。这让我们在基层从事教育的教育工作者来说,不能不说是一个好消息。
3.4 加强就业指导、拓展就业渠道、增加就业机会。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和深化,职业学校毕业生就业已完全进入市场自由择业,供需见面,双向选择,使得职校学生的就业面临着机遇和挑战。
3.4.1 开展多种形式的就业指导教育。近几年,国有企业经济亏损问题严重,制约了企业职业教育的发展。中国的就业形势一直比较严峻,就业压力逐年增大。一方面是下岗人员、失业人员和新增劳动力增加,另一方面是一些企事业用人追求高学历化,给中等职业教育的发展带来了困难和压力。在职业学校内我们应开设就业指导课,并通过开设职业指导讲座、举办培训班和就业成果展等形式,对学生进行就业与创业教育,教育学生“先就业、后择业”,帮助学生树立正确的择业观、就业观和成才观。通过召开各种会议和社会新闻媒体宣传等方法,转变学生家长的教育观念。
3.4.2 强调学生实践能力,提高学生等级考试水平。用人市场对人才的需求越来越实际化,作为职校加大学生的技能训练,要注重培养“精一、会二、懂三”的一专多能的复合型人才。各种职业资格证书是学生顺利就业的“通行证”学校应鼓励学生参加各种技能的等级考试,为就业创造条件。
3.4.3 实行订单式就业,让学生与市场零距离。现在,校企联合,实行企业订单式招生――培养――就业一条龙的就业方式已经开始初见成效。如正在我市开发建设的河北一号工程曹妃甸工业区和首钢改扩建工程都在用这种方式积蓄人才、培养人才。可以看出,职业学校与企业联合,并根据企业要求设置专业,确定教学内容,办学方式,是校企“双赢”的创新之举。因此,合理解决学生的就业问题,是解决职业学校招生难问题前提,是职业学校能否再创辉煌的关键所在。
3.5 加强师资队伍建设和课程建设两个环节。提高职业学校的办学质量,焕发职业教育的生命力。职业学校就要吸收优秀工程技术人员和管理人员到学校任教,并加快学校内教师的流动与知识更新,努力完成职教师资学历达标的要求。培养既有合格学历,又有其他专业技术职务的“双师型”教师。为抓住职业学校生存和发展的关键,各地教育行政部门愈来愈重视校长的选拔和进修。提出要选拔具有教育教学和管理经验、掌握教育规律的有识之士担任职业学校的校长,而且要建立校长培训制度,促进校长的知识更新,提高校长在新形势下管理职业学校的水平。职业教育的教育思想、培养目标和人才培养模式等都要通过课程教学来实现。突出强调,树立以全面素质为基础、以能力为本位的指导思想,通过实施“面向21世纪职业教育课程改革和教材建设规划”,逐步规范中等职业学校的教育教学,构建适应劳动就业、教育发展和人才成长“立交桥”需要的职业教育课程体系。课程改革与建设是职业学校教学改革的重点、难点和突破口,也是提高职业教育质量的关键之一。职业教育的教育思想、培养目标和人才培养模式等都要通过课程教学来实现。
总之,职业教育经过20多年的努力,已经取得了很大进步和发展,虽然他还有这样那样的问题,但我们坚信在不远的将来职业教育的现代化发展就会到来。
参考文献
1 国务院总理温家宝在全国职业教育工作会议上的讲话.《人民日报》.2005.11.14
2 邵林祥.《关于职业教育状况的思考》
3 马庆发.当代职业教育新论[M].上海:上海教育出版社,2002
4 黄克孝.职业和技术教育课程概论.上海:华东师范大学出版社,2001