摘 要：工会经审会肩负着根据国家法律法规、财经政策和工作方针对工会经费收支、财产管理等经济事项进行审查监督的基本职责任务，工会经审工作的政策性、专业性很强，因此，为了不断适应和符合经审监督工作的需要，各级经审会都应重视提高经审干部队伍的素质，通过开展多种形式的经审干部培训，提高经审干部队伍的思想政治素质、业务素质和培养良好的职业道德，保证经审监督的质量，充分发挥经审监督效能作用，促进工会经济活动规范运作，更好地实现为工运事业发展服务的目的。
关键词：工会经审；干部素质；监督效能
中图分类号：D412.62 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）026(C)-0134-02
一、提高工会经审干部队伍素质的重要性
《工会法》中明确指出：工会的基本职责是维护职工合法权益，工会围绕这一基本职责而开展的各项活动都涉及工会经费和财产的收支、管理、使用，工会经费审查委员会（以下简称经审会）是工会经费审查监督制度的执行主体，其工作是工会工作的重要组成部分，是工会经费管理实行民主监督和审计监督的重要途径。经审会肩负着依据国家法律法规、财经政策和工作方针对同级工会及所属企事业单位经费收支和财产管理等经济事项的审查监督的基本职责任务，同时，在保证工会财务预算和财务收支计划的实现方面，促进经费增收节支、合理使用，维护工会资产的安全，促进工会系统党风廉政建设以及工运事业健康发展方面都发挥着重要作用。
由于工会经审工作是依法对工会经费进行审查监督，体现出它是一项政策性、专业性都较强的工作，因此，要完成如此重要的职责任务，必须要由高素质的经审干部队伍来承担，只有不断提高经审干部队伍的素质，保证经审监督的质量，才能充分发挥出经审监督效能。近十年来，随着新《工会法》、《会计法》、《审计法》和全国总工会经费审查委员会有关工会经审制度的颁布施行，以及各级工会经审组织和广大经审干部的积极努力，工会经审在保证工会资产安全、完整、效益、有效防范风险，以及促进工会系统党风廉政建设方面都发挥了重要的保障作用，但同时也应当看到，当前工会经审干部队伍的素质，还不能完全适应新形势下经审监督工作的需要，比如在理论政策水平、专业知识、能力方面都急需更新和提高，因此，加强对各级经审干部的培训，提高各级工会经审干部的素质能力，使之能够适应和胜任新形势下工会经审监督工作的要求，应是当前各级工会和工会经审会高度重视的一项重要工作。
二、提高工会经审干部队伍素质的主要内容
根据新形势下工会经审工作的需要和工会经审干部的实际状况，提高工会经审干部的素质应着重于以下三方面内容。
首先是重视提高经审干部的思想政治素质。思想政治素质决定着人的政治方向、政治立场、政治观点、政治鉴别力和政治敏锐性，因此，工会经审干部的思想政治素质是核心的、必须具备的素质，工会经审干部只有不断提高思想政治素质，保持较高的思想觉悟，才能在工会经审监督工作中自觉地认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法规制度，善于从政治的高度分析问题、解决问题，才能以对职工和工运事业高度负责的精神，依法履行职责，全心全意地为职工群众服务。
其次是重视提高经审干部的业务素质。工会经审工作是一项政策性、专业性都非常强的工作，这就要求工会经审干部，必须不断地丰富经济管理和经济监督的理论知识，熟悉相关的法律法规和有关规定，熟练掌握财会、审计专业知识，只有具备这样的业务素质，才能在工作中正确判断工会经费收支、管理是否真实、完整、合法、合规；经费使用是否符合国家法律法规和工会有关规定；工会资产是否存在流失问题；工会专项、代管资金的使用有无挪用或改变用途问题；下一级工会的直属企事业单位财务收支和管理是否合法、合规及经济效益状况。对于上述内容只有判断正确，才能使经审监督的综合分析和评价工作真正搞好，才能使提出的意见建议具有针对性，并很好地规范和指导工会实际工作。
第三是重视培养工会经审干部良好的职业道德。工会经审干部依法履行审查监督职责，是《工会法》、《中国工会章程》赋予的权力和义务，公正、客观、正确地履行监督职责，是对工会经审干部职业道德提出的基本要求，因此，应不断地对工会经审干部进行良好的职业道德培养，使他们在工作中以对工会和职工高度负责的精神，忠于职守，依法办事，实事求是，坚持原则，廉洁奉公，尽职尽责，严于律己，敢于同不良倾向、违法违纪和不正之风作斗争，保持应有的职业谨慎，真正遵循职业道德规范，行使好权力，履行好义务。
三、提高工会经审干部队伍素质的基本途径
各级工会和工会经审会应根据中华全国总工会的有关文件要求，与时俱进，不断地加强对工会经审干部的培训，培养和造就一支政治立场坚定、业务技术精通、工作作风优良的高素质的经审干部队伍，应制定出相应的培训制度，使培训制度的贯彻落实，成为加强工会经审干部队伍建设的有力保障，通过多种形式的培训全方位地提高工会经审干部素质。
一是要通过岗前培训，提高工会经审干部队伍素质。工会经审工作的性质决定着工会经审干部必须要具备一定的政治素质、办事能力和专业知识，同时，还必须熟悉工会法律法规、经审政策和制度，并要掌握一定的工作方法和业务技能，因此，在组建工会或换届选举时，所推选出的经审干部，应进行岗前培训，熟悉相关的法律法规、政策制度、工作方法和业务技能，使他们能在经审工作中很快进入状态，避免经审工作出现误区或盲点。
二是通过在职培训，提高工会经审干部队伍素质。在职培训是经审工作质量不断提高的保证，因此，应定期对经审干部进行在职培训，进行思想政治教育，强化专业技能、管理素质的培训，在职培训应突出针对性和实用性，增强工会经审干部做好工作的自觉性和责任感。
三是通过脱产培训，提高工会经审干部队伍素质。从广义上讲，不断学习政治理论、新管理知识，掌握新业务技能，是新的历史时期对工会经审干部提出的更高要求，脱产培训是保障工会经审工作质量不断提高，充分发挥经审监督效能的又一个有效途径。通过脱产培训，使工会经审干部提高理论素养、培养他们的学习能力、实践能力、思考钻研能力、解决问题能力和良好的职业道德，并善于积累和总结经验，从而在综合素质上得到全面提升，在工作中更好地履行职责，更好地发挥工会经审工作的监督效能。
总之，工会经审干部队伍的素质和能力是决定工会经审工作成效的关键因素，只有高度重视并持续不断地抓好提高工会经审干部队伍素质能力的工作，才能造就一支强有力的工会经审干部队伍，充分有效地发挥工会经审监督效能，进而强化工会自身的监督和建设，促进工会活动规范运作，更好地实现为工运事业发展服务的目的。
作者简介：高滨连，女，51岁，单位：铁道部党校工会，职务：铁道部党校工会经费审查委员会委员，会计师。