中图分类号：D41 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2009）017（c）-0040-01 从1922年长辛店成立第一个工人俱乐部起，工人文化宫在我国已有八十多年的历史。新中国成立前，工人文化宫是领导工人阶级进行革命的场所。新中国成立后，工人阶级翻身做主人，国家在每个城市最繁华的地段建了工人文化宫。对一些稍微年长的人来说，工人文化宫曾经是他们生活中一个很重要的元素，他们成长岁月中许多美好的记忆与之有关，许多人人生中欣赏的第一场电影、参加的第一个舞会、观看的第一个书画展或许就是在这里。那时的工人文化宫，有着太多的青春激情与活泼气息，不时举办的各种活动，吸引着青年职工的目光。无论读书看报、猜灯谜、健身、学计算机、学唱歌跳舞、溜冰、游泳、打牌下棋、打乒乓等，只要你去那里，都能找到自己的所好。工人文化宫成为了广大职工学习、活动的中心，也成为了社会主义精神文明建设的重要阵地。
从某种程度上来说，工人文化宫是一种象征。它的兴衰沉浮反映着时代的发展变迁。但不管怎样变化，工人文化宫为职工服务的宗旨却不能变。“学校、乐园”这是老一辈无产阶级革命家陈毅在上海时为上海工人文化宫确定的性质和宗旨。这一性质和宗旨，永远都不能改变。工人文化宫如何继续成为职工的学校和乐园，如何重新吸引职工和市民并再现辉煌？这成为每个工人文化宫追问和思索的问题。对文化宫而言，按照新时代的要求，挖掘自身潜力，加紧转换自身的经营机制，调整思路，满足职工群众日益增长的精神文化需求显的尤为迫切。坚持公益性，使工人文化宫真正成为新时期的工人之家，也是和谐社会的题中之意。
2003年，国务院就颁布了《公共文化体育设施条例》，《条例》把文化宫与图书馆、博物馆、青少年宫等单位并列为公益性公共文化体育设施。中华全国总工会在1997年和2005年分别出台《进一步加强县以上工人文化宫、俱乐部(以下简称工人文化宫)建设》和《关于推进地方工人文化宫俱乐部改革与发展的意见》，都进一步明确了工人文化宫的性质与职能。工人文化宫是党和国家文化事业的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要阵地，是工会工作的窗口，是工会联系职工群众桥梁和纽带的载体，也是贯彻工会工作总体思路、维护职工精神文化利益的重要途径。
工人文化宫是职工群众学习知识，培养才干，进行文化娱乐活动的“学校和乐园”。其主要职能是为广大基层单位和职工及其家属提供丰富多彩的文化、教育、娱乐、休息等服务，努力满足广大职工群众日益增长的精神文化需求，同时也面向社会，为公众服务。要从贯彻“三个代表”重要思想、巩固党的执政地位、保持和发展工人阶级先进性的高度，从树立以人为本科学发展观、全面建设小康社会、促进经济社会协调发展和人的全面发展的高度，从坚持走中国特色社会主义工会发展道路、维护职工群众的合法权益、满足职工群众日益增长的精神文化需求的高度，深刻认识加强职工文化建设的重要意义，着力推进工人文化宫管理体制、运行机制的创新，加快职工文化事业的改革与发展。
胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上指出：“只有把握时代脉搏、反映时代精神、贴近现实生活、引领人民思想的文化，才能始终赢得人民，才能始终成为社会进步的先导。”工人文化宫更应该树立新的文化发展观，坚持以人为本，服务职工，面向市场，把职工群众的精神文化需求作为工人文化宫的市场导向与服务定位。坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益的统一，确立在正确导向下抓市场份额就是占领意识形态的思想，主动进入市场，积极参与竞争，通过满足包括进城务工人员在内的不同职工群体的精神文化需求，更好地实现工人文化宫的文化宣传教育功能。成为深受职工群众欢迎的新型职工文化活动中心，成为当地社会主义精神文明建设的重要阵地和群众文化建设的排头兵。
工人文化宫要面向基层，面向广大职工开展如：娱乐休闲、图书阅览、培训教育、宣传橱窗、文体活动、老职工活动等，其活动场所不能出租或挪作他用，并应不断改善设施条件，提高活动档次和服务水平。要坚持对基层的辐射功能，组织、指导、协调、辅导基层开展文体活动，切实加强文艺团队和各种群众性文化协会的建设，并不断改进方式方法，多办实事。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，根据不同职工群体的娱乐倾向、求知需求和消费水平，尤其要针对进城务工人员、离退休职工、下岗职工等，努力开展健康有益、寓教于乐的活动，满足职工日益增长的精神文化需求，用先进文化占领职工业余思想文化生活阵地。同时，要坚持不懈地积极开展包括文明服务、军民共建、警民共建、宫企共建、万里边疆文化长廊共建等群众性精神文明创建活动。
工人文化宫作为职工群众精神文化产品的生产者、提供者、经营者和服务者，要充分发挥导向作用，确立独特的发展思路与市场定位，探索发展特色项目、举办特色活动，精心培育文化、体育、教育、艺术创作等方面的品牌及拳头产品，形成可持续发展的职工文化支柱项目。坚持“引进来”与“走出去”相结合，具备一定条件的单位，可通过宫宫结合、宫校结合、宫疗结合、宫企联合等多种形式，推动工会内部资产重组，实现人财物的优势互补，资源共享，共同发展。
经历80年风雨，工人文化宫这个“老字号”能否重现辉煌，我不能断言，但有一点，却是不容回避的事实，那就是每年有成千上万名农民工进入城市，成为新职工、新市民。而且，随着企业改制和多种经济成分的出现，原先的企业文化也在悄然变化。人们不可能只是上班，只是劳作，下班之后，哪里是他们的精神家园？我们不能忘记，有这样一群人，需要有一个地方，来满足他们的精神生活，特别是那些远离家庭的打工者们。诚然，现在城市可供娱乐的场所很多，但是，许多娱乐场所只是富人的乐园。为了城市的和谐，有关政府部门和工会在强调为农民工维权的同时，也要关注他们的文化娱乐需求。因此，工人文化宫将成为广大职工最好的服务平台。
作为工人文化宫的一员，我们就应该从基层做起，从点点滴滴做起，用我们艺术化的辛勤劳动，在新时期继续发挥“学校和乐园”的作用，以确保工会的宣传思想工作扎实推进，为工运事业，为“三个文明”建设，做出我们应有的贡献。
作者单位：东营市职工文化活动中心
作者简介：张燕（1976-11）女，汉族，山东利津人，本科，助理馆员，主要从事群众文化管理工作。