摘要：文章从燃气事故发生的原因着手，重点论述在争当实践科学发展观的排头兵活动中，探讨广州市煤气公司为确保安全管理目标顺利完成，如何增强燃气抢险的及时性和主动性。 关键词：燃气抢险；安全管理目标；科学发展观；排头兵
中图分类号：TU996.9文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2009）05（c）-0082-01
广东省委书记汪洋在省委十届二次全会第一次全体会议上讲话，要求“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”。我公司作为华南地区成立最早的国有城市燃气企业，一直致力于为广大市民提供安全优质的燃气产品和方便快捷的服务，竭力改善市民生活,创造无限发展空间。二十几年来，我们取得了不错的成绩。然而，在我们不断强化安全基础管理的同时，一些燃气事故仍不时发生，给广大人民群众的生产生活带来不便，对公司造成不良影响。如何按照汪书记的讲话精神，继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵，增强燃气抢险的及时性和主动性，是我们必须认真思考的问题。燃气事故发生的原因，除了因为管道自然腐蚀外，主要是公众保护燃气设施和安全用气意识淡薄。高、中压管线被骑压、外单位施工造成管道防腐层受损等严重隐患不断出现；同时，入户安检难，查出隐患难整改，甚至拒绝配合整改的恶劣情况时有发生；为确保安全管理目标顺利完成，增强燃气抢险的及时性和主动性，我们有必要做好以下几方面工作：
一、转变思想，稳步实现“三个转变、两个控制”：分公司提出“三个转变、两个控制”的管理思路，即：事后抢险向事前预防转变、被动抢险向主动出击转变、局部抢险向全面掌控转变；控制中压管网第三方破坏、控制管道腐蚀泄漏。围绕这一思路，必须狠抓管理落实，采取切实可行的措施。一是严格工程竣工验收程序，坚决贯彻公司关于工程验收的各项制度；二是实现信息互通，建立信息联系网；三是责任到人，加强保护措施；四是将安全评估手段引入日常维修工作；五是充分利用抢险设备资源，抢险班按班进行巡查及现场监控。
二、增强安全基础管理工作，提高员工安全服务意识：个别单位安全基础工作薄弱，部分员工安全责任感不强，违章操作时有发生。一是对主要设备、管网的巡查不到位；二是对设备的安装、调试、验收工作不规范；三是有的施工监管责任心和使命感不够，仍有不作为、不监管现象；四是施工源头存在的安全质量问题仍没得到彻底解决，表现在：管线埋深不够、管道吹扫不干净、辅助工程没有同步跟进、竣工资料没有及时交付等；五是对外包队和业主工程质量管理缺乏有效手段。针对上述问题，我们必须采取严厉措施，制定考核制度，对各种不良行为和不负责任的工作态度进行严格考核，用有效的手段强化安全基础管理工作，提高员工安全服务意识。
三、加大宣传力度，提高市民安全用气意识：众多燃气抢险事故的发生是市民用气的安全意识不够。多渠道、多方面加强对燃气用户的宣传与沟通，是提高用户安全用气意识的有效途径。公司及各单位要不断加强对安检员的培训，使入户安检能真正达到引导用户安全用气、消除用气隐患的目的。通过管理者与使用者的互动，更好地保证安全用气。在市民中进一步加强宣传燃气安全知识，树立公司良好的形象，可以积极配合政府部门举办燃气安全知识进学校、进社区活动，派出技术人员到学校和小区讲课、开展安全咨询活动，派发燃气安全使用宣传资料。同时，制作安全用气宣传片和广播片在电视、电台及公共汽车上播放。
四、大力开展科技创新，从源头上消除安全隐患：实践证明，只有通过不断技术创新，有计划地实施技改，才能提高安全技术水平，有效消除安全隐患，预防安全事故的发生，达到治本的目的，从源头上确保生产安全。(一)充分利用《广州市地下燃气钢质管网安全评估体系》的课题研究成果，推动管网安全预防性管理进程。在新体系下，可以采用声波探测技术以及GPS定位技术，在不开挖路面的情况下对地下煤气管道进行检测，预测煤气管道可能“发病”的位置和时期，并赶在“病变”前实施手术，防范于未然。(二)积极发挥新技术、新工艺、新设备的作用。要用好引进的PE管全自动焊接技术，专用探地雷达及燃气管网综合检漏车等高新设备，使其全面形成战斗力。如燃气管网综合检漏车多次准确探测到主干管的泄漏，并得以迅速修复；在新铺设的煤气管道上完善牺牲阳极防腐技术，有效增强管道的抗腐蚀能力。(三)用好阀门在线检测项目研究成果，实现在线阀门不停输快速检漏，提高作业效率和安全预警时间。
五、加强巡检，加大投入，确保及时发现隐患：加快对地下钢质燃气管网动态安全管理体系的建设步伐，借助先进的科学技术检测管道，进行安全、风险评估，预测管道寿命，合理地安排人力、物力有计划地维修管道，对存在安全隐患的管段进行重点监控，做到有的放矢。一是加强燃气检漏车巡检。转变巡查管理工作思路，科学利用燃气检漏车系统加入巡查工作，主要对快车道下的煤气管网进行巡查检漏，提高煤气管网腐蚀泄漏的主动发现率。二是加大对巡查人员培训和投入。对巡查人员进行专业技术培训，来提高巡查人员的专业技术水平。同时，为巡查人员配置手持式燃气检漏仪以及PDA机，提高燃气泄漏主动发现率。
六、定期开展演练，确保事故应急救援预案发挥实效：作为燃气企业，《安全生产法》规定：必须制定“事故应急救援预案”。公司近年在此项工作中也花费了大量人力、物力和财力。事故应急预案要求我们要根据公司的实际情况对风险进行分析和辨识，对重大风险和危险源制定符合公司实际情况的事故应急救援预案，包括建立应急救援组织机构、具体措施以及事故应急救援队伍。同时，要求平时对广大职工进行宣传和教育，定期组织应急演练，使广大职工都能在发生事故后掌握事故应急措施，尽可能地减少事故的财产损失和人身伤亡，确保在燃气抢险中发挥实效。
“安全责任，重于泰山”。2009年，公司生产经营压力进一步增加、天然气二期工程建设全面推进、天然气置换向纵深发展，安全生产工作面临着更大的压力和挑战，为增强燃气抢险的及时性和主动性，确保实现公司全年工作目标，我们必须齐心协力，以“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”的精神，扎扎实实地抓好安全生产各个环节的工作。
作者单位：广州市煤气公司管线分公司