摘 要：在市场经济条件下，企业财务风险有着一定的历史发展的必然性。在世界经济全球化的宏观经济环境下，国有企业的生产经营与财务管理面临着巨大的考验。因此，研究企业存在的财务风险并采取一定措施进行防范，将成为一个重要的课题。
关键词：国企改革 财务风险 筹资风险 识别方法
一、国企改革存在的问题和企业财务风险的界定及其表现形式
随着市场经济的发展，这就要求企业在发展过程中形成自己特有的机制和体制。而历史证明，旧体制、老机制总
是同新体制、新机制的建立如影相随。归结起来，当前国企改革存在的主要问题是：
第一，有些国有企业财务管理者的待遇较低。在现阶段，劳动还是一种谋生的手段，良好的待遇依然是人们所追求的目标。对于财务管理者个人来讲，谁给的工资高，谁提供的待遇优厚，就为谁去服务，这是无可厚非的。在这种情况下，人才就必定以自己渊博的知识和丰富的经验为资本去努力实现这一愿望，所谓“俊鸟登高枝”，就是这个道理。第二，有些国有企业财务缺乏科学管理。严格财务管理是一个企业能否发展和壮大的关键所在，也是企业发展的外动力。好的财务管理模式能使企业的经营秩序井井有条，使员工的积极性增强，从而使生产效率提高，增加竞争力。
面对激烈的市场竞争，企业想生存，就必须寻求可持续发展道路，在充分认识其所面临的财务风险的基础上，采取各种科学、有效的手段和方法，对各类财务风险加以预测、识别、预防、控制和管理，以最低的成本确保企业资金运动的连续性、稳定性和效益性。
企业的财务风险分为狭义的财务风险和广义的财务风险。狭义的财务风险是指运用财务杠杆不当可能带来的风险。广义的财务风险是指在企业财务活动中由于各种不确定因素影响，使企业财务收益与预期收益发生的差异程度。这是从财务本质角度出发来界定财务风险的。归结起来，其主要包括：
一是筹资风险。筹资风险是企业筹资后不能按既定目标取得资金使用效益而无法按原定要求履约，以满足资金供应者预期结果和实现企业财务管理目标的可能性。在市场经济条件下，由于市场行情的瞬息万变，企业竞争的日趋激烈，都可能导致决策错误，管理措施失当，从而使得筹集资金的使用效益具有很大的不确定性，由此产生筹资风险。
二是资金使用过程中存在的风险。资金使用过程中存在的风险是指投资过程中或投资完成以后投资者发生经济损失和不能收回投资，从而不能带来预期收益的可能性。它由两部分组成：一部分是在长期投资中，由于投资额、投资回收额、投资项目使用期限的大幅度变动，使投资报酬率达不到预期的财务目标而发生的风险。这主要是受市场供求状况、价格变动和价值规律等不确定因素影响的结果；另一部分是在短期投资中，由于各项流动资产的结构不尽合理，信用政策制定不恰当，受市场供求状况及资金时间价值的影响而发生的风险。
三是资金回收过程中存在的风险。资金回收过程中存在的风险是指由于转化时间和金额的不确定而导致的风险。资金回收一般包括两个过程:一是从成品资金转化成结算资金的过程;二是从结算资金转化为货币资金的过程。流动资金的运作也充满了风险，一个企业如果流动资金管理不当，会产生不能按期偿债的现象，使企业陷入财务危机。
俗话说：“天有不测风云。”企业也是如此，在市场经济条件下，财务风险是客观存在的，要完全消除风险及其影响是不现实的。企业财务风险管理的目标在于：了解风险的来源和特征，正确预测、衡量财务风险，进行适当的控制和防范，健全风险管理机制，将损失降低至最低程度，为企业创造最大的收益。
二、财务风险的成因和识别及对策
在现实工作中，风险意识的淡薄是财务风险产生的重要原因之一，财务决策失误是产生财务风险的又一重要原因。避免财务决策失误的前提是财务决策的科学化。目前，我国企业的财务决策普遍存在着经验决策及主观决策现象，由此而导致的决策失误经常发生，从而产生财务风险;企业内部财务关系混乱是我国企业产生财务风险的又一重要原因。
财务风险的识别主要包括以下内容：
一是企业的获利能力及其稳定性。获利能力主要是企业生存和发展的基础。获利能力的大小是相对于一定的资源投入、收入水平而言的。主要评价分析指标有：销售净利润、销售毛利润、净资产收益率、总资产报酬率。企业获利能力稳定性反映了企业可持续发展的能力和后劲。
二是企业的偿债能力及其可靠性。企业偿债能力主要是判断企业是否存在筹资风险的一个重要方面。主要指标有：流动比率、速动比率、现金比率、现金流动比率、资产负债率所有者权益比率、权益乘数、利息保障倍数。
三是企业的营运能力及其合理性。营运能力主要是指通过企业生产经营资金周转速度或反映出的资金利用的效率。主要指标有：应收帐款周转率（次）、存货周转率、总资产周转率（次）。
对财务风险进行正确的识别后，针对产生的原因，要有以下防范措施:
第一，优化资本结构，从总体上减少筹资风险。筹资风险的大小，主要取决于企业的资本结构的安排是否得当，如在资产利润较低时安排较高的负债结构，就会使筹资风险增长。优化资本结构可以从下面两个方面入手：一方面从静态上优化资本结构，增加企业主权资本的比重，降低总体上的债务风险；另一方面从动态上优化资本结构，经常进行资产利润与负债利润率的比较。企业在不同时期，其抵抗风险的能力不同，应根据企业的需要与负债的可能，自动调节其债务结构，加强财务杠杆对企业筹资的自我约束。
第二，要确立以人为本的管理理念，理顺企业内部财务关系，做到责、权、利相统一。为防范财务风险，企业必须理顺内部的各种财务关系。其前提要明确各部门在企业财务管理中的地位、作用及承担的职责，并赋予其相应的权利，真正做到权责分明，各负其责。另外，在利益分配方面，应兼顾企业各方面利益，要以人为本。以人为本的思想在西方早已提出并付诸实践。它强调尊重员工需求，关心员工成长和发展，重视员工的主体性和参与性，反对把员工仅仅看作是生产的“工具”，而强调人是有多重需求的“社会人”。这种以人为本的思想应贯彻在管理各环节，从员工招聘、培训、薪酬福利制度、职业生涯管理到激励体系，都应考虑员工的需要和效益。管理过程中尽量少使用处罚性措施，多采用表扬性激励，使员工有受尊重的感觉。其结果必然既关心培养了员工，也发展了企业，实现个人与企业的“双赢”。从而真正做到责、权、利相统一，使企业内部各种财务关系清晰明了。
第三，要建立财务管理者的风险约束机制和有效的激励机制。一般说来，约束机制是企业运行、市场活动等不可缺少。在国有企业里广泛存在着有了好想法不愿提出，提出了好想法不愿采纳，产生积极效果没有相应奖励，因循守旧、抱残守缺等等现象，直接后果就是形成了“鞭打快牛”的情况。财务管理者干好了没有实质的奖励，反而会增加责任、加重负担，万一出了风险便成了千夫所指，众矢之的。有效的激励机制，能激发和调动企业财务者的积极性和创造性，提高企业的生产力。而要建立有效的激励机制，一要建立有效的财务管理者人员配置机制。根据企业目标和工作任务，按照“量才使用，用人所长”的原则，对财务管理者进行合理配置和组合，使他们学有所用；二要不断提高财务管理人员的风险意识和风险管理水平。要使财务管理人员明白，财务风险存在于财务管理工作的各个环节，必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终。
参考文献：
［１］邹启发.现代企业治理机制下构建有效的内部控制制度的思考.中国西部科技，2005.8期.
［２］秦绍德.发展中国的十大课题.复旦大学出版社，2005年版，第80页.