读《若干重大决策与事件的回顾》有感


  借阅无产阶级革命家薄一波老先生的《若干重大决策与事件的回顾》一书,书中是薄一波老先生的回忆并带有研究性质的有关中国当代史的专著。分为上下两卷,论述了1949年到1966年“文化大革命”前党和国家有关经济和社会发展的一些重大决策的形成过程,以及一些重大事件的来龙去脉。在结合教授政策分析学的讲授,我对《若干重大决策与事件的回顾》一书中的具体决策的产生和发展过程有了浅显的专业的认识。
  薄老在书的前言中说:“由于本书不是写个人的事情,当然不同于一般的个人回忆录;但又包含着个人的回忆在里面,书中有不少情节是历史档案中所没有的。我觉得,把自己了解的情况如实地写出来,留给今人和后人呢去探讨,是我的责任”这足以说明薄老是带着强烈的责任感来写这本书的。从“接管平、津”开始,一直写到“文革”结束,经历的都是共和国所经历的大事。
  给我印象最为深刻的有第十讲:过渡时期总路线的酝酿和制定。现从书中摘选薄老在事后回忆当时做决策的场景说道:
  诚然,如前所述,毛主席和中央其他领导同志都曾主张建国以后继续搞一段时间的新民主主义,等国家工业发展到一定程度后,才开始社会主义的全面改造。因此,在共同纲领中暂时没有写入社会主义前途的话.我在1951年之所以不赞成山西省委关于把农业互助组织提高一步的观点,在1952年底之所以提出“公私一律,平等纳税”的原则简化税制,也都是出于这样基本考。但是,有一点,当时许多同志包括我自己在内,都没有认识到或没有深刻认识到,就是新中国成立后我们继续在全国范围内进行的新民主主义建设,本身就是过渡性质的,也就是说,已经乘上了向社会主义过渡的航船。
  薄老在对每一件重大事件的发生后都进行了反思,客观总结经验教训,对人物的记叙和评价都十分客观,丝毫没有采取回避的态度。正如他在反思过渡时期总路线的时候写到:
  毋庸讳言,在贯彻过渡时期总路线的过程中,工作中是有缺点的。当时提出用三个五年计划左右的时间完成“一化、三改”,今天回过头来看,时间还是打的短了一点,我这样说,丝毫没有责备之意,当时能提出“过渡时期”这样长,已经是难能可贵的了。问题是在执行过程中一再“加速”、“加快”,以致几年的时间,就完成了过度,“一化”的任务没有完成,“三改”的工作也做得很粗。这不能不说是一个历史的教训。我们后来在建设和工作中,多次发生急于求成、急躁冒进和其他严重的“左”倾错误,而受到客观规律的惩罚,也不能不说与此是有关联的。……我这样说,也丝毫没有责备“当时”之意。对历史事件,对党和人民过去的奋斗,任何时候都不能求全责备;求全责备,“指点”前贤,那不是历史唯物主义的态度。
  从党的过渡时期总路线的回顾中可知:薄老实事求是的肯定了该肯定的成绩,对于不足和失误的地方严肃正视并分析原因,从中取得教益,作为今后的鉴戒,时刻要求我们后人要秉承着历史唯物主义的态度去看待和分析事情。努力从历史事件中,从历史的经验和教训中,学到应当学到的东西,是为了有助于我们当前和未来的工作,推进我们的建设和改革事业,更好地坚持和完善社会主义制度。
  同样给我印象最为深刻的有对1953年夏季的全国财经工作会议的回顾,这是一次对当时社会经济生活和党内政治生活都有重大影响的会议。此次修正税制有两条原则,一是保税,一是简化税制;从简化税制、变“多种税,多次征”为“多种税,一次征”。 该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http://总第535期2014年第03期-----转载须注名来源此次修正后的税制公布后,在社会上引起了强烈反响和波动。在各方反映和压力下,毛主席尖锐地批评了这些,语气严厉,批评重点仍侧重于“事先没有报告中央”,而且把错误提到了“右倾机会主义”的高度。其实修正税制本身就存在严重缺点:过程中,却有操之过急、工作过粗的毛病;有些具体条文修改的不适当;关于“公私一律平等纳税”,作为当时中财委副主任兼财政部长的薄老,他承担了此次修正工作中所犯错误的责任。随后毛主席在怀仁堂向出席、列席回忆的全体人员做了一次重要讲话,其中对自己的错误进行自我批评说到:在批判薄一波的错误中间,周、陈都说要负责任,我说我也要负责任,各有各的帐,分析了自己的六点错误。以为伟大的领袖在大庭广众之中诚恳地检讨自己的错误,本意是希望这次财经会议能通过批评、自我批评来总结经验,提高认识。
  根据薄老回顾1953年夏季全国财经工作会议的全过程,薄老的看法是:建国初期,在党中央,毛主席的英明领导下,以陈云同志为首的中财委为恢复国民经济,稳定物价,平衡收支,争取财经状况根本好转和开展有计划经济建设,做了大量工作,而且做得很出色。薄老反思在工作中,由于经验不足,产生了一些缺点和错误,受到批评是应当的。而且,,从这些批评中确实受到了教益。特别是在财经会议期间和会议之后,毛主席和中央其他领导同志对当时有争议的薄老的关心、帮助、鼓励和教诲,更是铭终生难忘。党内的矛盾和斗争虽然是复杂的,,在复杂的斗争中,发生一些误会,委屈和失误也是难免的。但是有马列主义,毛泽东思想的指导,有党的实事求是的思想路线,有在长期斗争中形成的党的领导骨干和丰富经验,误会可以消除,委屈可以澄清,失误可以纠正,而任何分裂党,毁坏党的事业的行为都是不可能得逞的。这正是我们党的强大生命力的表现。在薄老的书中了解的1953年财经会议的前前后后,增强了我们党面对失误的正确处理能力,如我所理解,在过去那种经济、政治都不比现在发达的完备的情况下,我党的正确领导,使我增强了对党在日后更好领导未来的信心。
  在60年代初,毛主席亲自主持制定的农村人民公社条例(简称农村六十条)草案和修正草案,是纠正1958年以来农村工作中的错误,特别是人民公社化错误的一个重要历史文献。 在这个条例的起草,修订,再修订的一年零九个月的大部分时间里,毛主席的主要精力用于纠正1958年以来农村工作中的错误。在他的倡导和带动下,全党开展了大规模的调查研究工作,谱写了我党调查研究史上的新篇章.条例的起草,修订,再修订的过程,就是通过调查研究,对错误认识的深化,再深化的过程。在大量的调查材料面前,终于使我们党把过去单凭政治热情和浮夸不实的材料所构想的许多错误观念和做法,一个又一个地纠正过来了,并把这些认识成果用条例形式固定下来,以统一全党的思想和行动。这个决策程序和方法,是科学的,永远值得我们学习,回味,继承和发扬。
  在文中,对当时党的决策工作也有一些零星的描述。薄老说决策工作是一门很大的学问。今天我们仍不能说对这门学问已学习和掌握的很好了。在当年对粮食统购统销政策的制定,为正确决策提供了范例。无论在决策方法还是决策程序上统购统销政策的制定留下了可贵的经验。在决策程序上说,党中央和毛主席首先责成主管部门全面考察情况,提出方案、办法,然后召开有关会议集体讨论,并多方征求党内外的意见,充分发扬民主,坚持实事求是,确实是慎之又慎的。就决策方法上,提出多种方案和办法,而且逐一条分析,反复论证,反复比较,论证可行性,比较得与失,最后确定可行政策后,还要陈述利弊,指明利在哪里,弊在哪里,让大家有思想准备。这样的民主决策程序和科学的决策方法,至今都是我们在经济政治文化社会发展的各项决策工作中,认真加以效法和发扬的。在决策的实践中,事事要求万全之策、万无一失,自然是不现实和难以办到的;但是,只要循此程序和方法去做,减少失当之处,防止和避免大的失误则是完全可以做到的。
  《若干重大决策与事件的回顾》最后关于过去的回顾对今天的认识:第一,我国的社会主义建设,只能从我国的国情出发,在探索中前进。第二,对国民经济的发展,始终应该保持有效的宏观调节。第三,确认农业在国民经济中的基础地位,不能削弱,只能加强。第四,经济决策不可盲目跟着政治方向跑。
  通过对此书的通读和边记笔记的方法,以上就是我对笔记和书中所学知识理论的汇总整理。通过个别关注的重大事情的全面回顾,从薄老的视野中了解事情的各个方面的影响也对我有很大的启发,即政策脱离不了其所在环境的影响。这也将是我日后的学习中会侧重关注的方面。

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