2016中国缘何成为世界瞩目的焦点
【摘要】2016年，中国外交多姿多彩、十分活跃，并形成以下亮点：对全球治理的引领作用加强，围绕“一带一路”加速布局，狠抓难点问题的解决，促使南海局势趋于平静，高举“和平发展、合作共赢”大旗，成为推动世界前进的正能量。2017年面对国际反华势力的种种“围困”，中国应择机选点、“突破重围”。
【关键词】中国外交 全球治理 “一带一路” “突破重围” 【中图分类号】D820 【文献标识码】A
中国外交成为世界瞩目之亮点
2016年中国外交的表现与成就，受到世界各国政府和亿万人民的瞩目，并且形成了以下的亮点。
第一，中国外交对全球治理的引领作用加强。最近几年，针对全球治理上的彷徨、缺失和错误，中国政府提出一系列改革全球治理的重大主张。在G20杭州峰会上，中国政府强调：加强宏观经济政策协调，合力促进全球经济增长，维护金融稳定。创新发展方式，挖掘增长动能。完善全球经济治理，夯实机制保障。建设开放型世界经济，继续推动贸易和投资自由化、便利化。落实2030年可持续发展议程，促进包容性发展。在亚太经合组织利马会议上，习近平主席直面“逆全球化”、保护主义、区域合作碎片化等重大问题，强调要反对一切形式的保护主义，用行动表明亚太地区对经济全球化决心不变、信心不减，同时引领经济全球化进程向更加包容普惠的方向发展。习主席站立在历史潮头，发出对全球治理改革的时代强音，为世界发展指明了正确道路，显示了中国外交对全球治理的引领作用显著加强。
第二，中国外交战略调整鲜明，围绕“一带一路”加速布局。2016年中国外交战略调整加速。从这一年中国最高领导人的首脑外交活动中就突出了这一点。这就是围绕中国的“一带一路”国际合作战略加速布局。2016年中国国家主席习近平先后五次出访。1月19日起习主席首次出访中东（1月19日至20日访沙特，1月20日至21日访埃及，1月22日至23日访伊朗）。3月26日至29日习主席出访捷克，提升两国全面战略伙伴关系；3月30日至31日赴美国参加世界第四届核安全峰会。6月17日至24日习主席出访塞尔维亚、波兰、乌兹别克斯坦，并出席上合组织元首理事會16次会议。10月13日至15日国家主席习近平对柬埔寨、孟加拉进行国事访问，并于10月15日至16日在印度果阿出席金砖国家首脑会议。11月17日至23日，习近平出访厄瓜巴尔、秘鲁，并出席在智利举办的亚太经合组织第24次领导人非正式会议。习近平主席先后五次出访中，除在美国参加世界第四届核安全峰会外，共访问了13个国家，全部是中国力推的“一带一路”国际合作战略沿线和相关国家。这充分显示近年来中国外交战略开始以“一带一路”为实施重点。
第三，中国外交狠抓难点问题的解决，促使南海局势趋于平静。南海问题原本是中国和南海区域内国家之间产生的一个局部性问题。但是，在美国实行“亚太再平衡”战略之后，美国、日本等域外国家借南海问题煽风点火、挑拔离间，让区域内有关国家和中国的关系有所倒退。2016年7月，由西方反华势力策划的海牙国际法院某个非法仲裁庭出台所谓“南海仲裁案”，企图冲击中国南海领土的主权和权益。面对西方反华势力险恶的阴谋诡计，中国政府表现出坚决维护国家领土主权和权益的强烈决心和有力的应对措施。在中国政府的坚决应对下，所谓“南海仲裁案”成为一张废纸。同时，中国政府展现的通过外交沟通、和平协商的一贯政策让南海域内国家感觉到唯此才是解决南海问题的正确途径。在2016年7月上任的菲律宾新总统杜特尔果断改变了前总统与中国对抗的政策，转而采取和中国发展友好关系的政策。菲律宾对华政策的迅速转变让个别域外国家挑拔离间的面目暴露无遗，也使南海局势趋于平静。这是2016年中国外交的一大亮点。
第四，中国外交高举“和平发展、合作共赢”大旗，成为推动世界前进的正能量。2016年国际局势表现复杂，其中不断飞出“黑天鹅”。6月英国公投退出欧盟，卡梅伦首相下台；11月初主张保守政策的特朗普赢得美国大选；紧接着意大利公投失败，伦齐总理辞职。曾经以世界普世价值推广者自居的西方各国，现在是民粹主义盛行，社会主流意识转向封闭、保守、自私、排外。在国际关系上，西方各国从全球化、自由化、开放化、包容化上大幅度倒退。西方许多国家把本身的困难归咎于新兴国家的发展，更多地执行利己主义政策。从而给国际关系发展增添了很多障碍。在世界发展的关键时刻，中国外交高举“和平发展、合作共赢”大旗，促进国际合作、自由贸易，并且不断推进国际合作的宏大规划与项目，真正成为推动世界前进的正能量。
中国外交正进入“突破重围”的关键阶段
中国外交能在2016年取得以上耀眼之亮点，确实可喜可贺。但是，这并不代表中国外交不会面临巨大的困难和挑战。我们需要做好国内国际两个方面的统筹。
从国际方面各种因素分析，中国面临的负面因素有所增加。由于2008年美国金融危机爆发后的世界经济形势一直未能走出下行趋势，各主要发达国家和部分新兴市场国家经济增长乏力，相互间的经济矛盾加剧。甚至有些发达国家企图转嫁危机，推行市场保护、限制贸易自由的政策，对仍然保持较高国内经济增长率的中国同样如此。近日，在中国加入WTO15周年之际，美国、日本、欧盟违反协议，拒绝承认中国“市场经济国家”地位，就是企图在经济贸易上给中国设置“重围”。而在国家安全关系上，美国奥巴马政府2010年推行“亚太再平衡”战略，将全球战略重点移至中国所在的亚太地区，布置了一条遏制、防范中国的“安全围困线”，企图将中国限制在岛链之内。在外交关系上，美国联合日本极力挑起亚太地区各国和中国的矛盾，希望能组成外交上针对中国的“联合阵线”。仅2016年就在朝鲜半岛上的韩国设置“萨德”反导系统，威胁中国的战略安全；在南海问题上唆使菲律宾提起所谓“南海仲裁案”， 并想把这个荒谬的仲裁案包装成国际规则强加给中国接受。面对国际反华势力的或明或暗别有用心的种种“围困”，中国应该择机选点“突破”，打碎“重围”。在这个破围过程中，需要注意以下之“要点”。