新的历史条件下全面从严治党的“四个着力点”
[摘要]办好中国的事情，关键在党，关键在推进党的建设新的伟大工程，关键在全面提高党的建设科学化水平，关键在全面从严治党。新形势下，全面从严治党主要应围绕以下四个方面来谋划，着力提高党领导经济工作的能力水平，着力提高党领导政治工作的水平、着力提高党领导文化工作的水平、着力提高党领导对外工作的水平。
[关键词]市场经济；基层协商民主；意识形态；对外关系
[中图分类号] D261.3 [文献标识码] A [文章编号] 1009-0169（2017）09-0034-03
一、提高党领导经济工作的能力水平，需要理顺党的领导和市场的关系
从党十四大提出建立社会主义市场经济体制以来，党不断深化对社会主义经济规律的认识，继承和发展了马克思主义政治经济学理论，走自己的路，建设有中国特色社会主义，实现了资源配置方式的创新，把社会主义与市场经济结合起来，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用。当前，中国政府资源配置方式进入了一个新的、创造性地发展阶段，这无疑对政治上层建筑提出更高的要求。我们面临着改革开放考验、市场经济的考验，这就要求我们必须建立与现代经济相适应的比较完善的现代政党政治体系，使整个政治过程都有政党来组织领导掌控。提高党领导经济工作的水平是时代的呼声，也是社会主义现代化进程的需要，这就要求我们必须认清党在领导市场经济中出现出的新情况、新矛盾、新问题，对党的执政理念，活动方式，活动载体做出及时、有效的微调，体现时代性、把握规律性、富于创造性，切实担负起领导经济工作的重任。例如，国有企业的转制，要完善党的领导和现代企业制度之间的关系；非公有制经济的发展，要求党组织创新模式拿出新的方法；防范金融风险问题，也要坚持党管干部原则，对人事制度、干部制度进行改革。社会主义市场经济体制是需要逐步完善的，改革过程中难免出现一系列制度上的漏洞，政府职能转变在一定程度上可能会给权力寻租留下空间，这就使得一些党员领导干部凭借手中拥有的权力与市场、资本、企业家做交易，如违规干预市场交易活动等，市场交换、交易原则的泛滥化、流行化也会不同程度地反映到党的内部，享乐主义、官僚主义、奢靡之风等不良思潮有可能侵蚀党的肌体。理应坚持发展经济与全面从严治党两手抓，两手都要硬。为此我们今后要不断思考，如何更好地用党的建设一系列科学的理论去指导我国市场经济建设，以改革创新体制的政党、政治研究来解决社会发展中遇到的实际经济问题，加速实现两个百年目标的步伐。
二、提高党领导政治工作的能力水平，要推进基层协商民主多层制度化发展
人民民主专政是社会主义的生命，是党始终不变的坚贞信仰。社会主义越发展，民主也越发展。继续推进党的建设新的伟大工程、全面提高党的建设科学化水平、全面从严治党都必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，发展社会主义政治文明。基层党组织，控制着大量的公共资源，拥有人民赋予的公共权力，是基层社会的最高决策者和管理者，在社会经济发展的进程中起着举足轻重的作用。基层党组织发挥好其战斗堡垒和凝聚人心的作用的关键在于发展基层民主、畅通民主渠道，具体来说就是在党的领导下，以社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的现实问题为主要内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前、决策之中，把基层党组织协商后的成果转化为社会发展可用的资源，把基层党组织协商后汇聚的民意转化成促进党组织健康发展的内生动力，把这种独特的协商模式转化为凝聚强大精神力量、汇聚强大工作合力的有力武器，逐步构建程序合理的协商民主体系，进一步拓宽基层组织的协商渠道，加大探索协商民主多元形式的力度，提高协商的成效，更好地凝聚人心。协商民主是我国社会主义民主政治特有形式和独特形式，是党的群众路线在政治领域的重要体现。为此，我们应该紧紧围绕基层协商民主广泛多层制度化这一主题，密切联系本地区基层单位实际来开展工作。要求基层党组织认真履责，注重发扬基层民主，丰富民主形式，健全民主制度，同时还要警惕基层党组织出现的一系列诸如精力涣散、消极懈怠，能力不足等突出问题，在推进基层协商民主制度化发展的过程中不断夯实基层党组织的凝聚力、向心力。
三、提高党领导文化工作的能力水平，要切实增强社会主义意识形态的吸引力
从理论上讲，在任何社会，意识形态领域的主导思想，都是由其起主导作用的经济基础决定的。马克思说过：“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想。这就是说，一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量。”指导思想一元化，正是这一人类社会发展规律的反映。在当前，我们应该把不断加强社会主义意识形态的吸引力，增强社会主义意识形态的凝聚力、向心力作为重点工作来抓，以宣教社会主义核心价值观为重点，充分整合各种社会思潮和多元价值观念，进一步坚定共产主义理想信念，政治立场坚定、政治航向不偏。在进一步推进社会主义核心价值观宣教中切实做到“五要”。一要重视学习教育，加强思想建设，使社会主义意识形态成为全社会的共同意志，凝聚最大共识，不断增强政治意识。为此我们应该用马克思主义中国化的最新理论成果、习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，积极开展“两学一做”学习教育，十八届三中、四中、五中、六中全会的宣传普及工作，推进马克思主义大众化，让抽象的理论转化为一种实在的感性认识，使认识转化为一种智慧，使智慧转化为一种能力，再使能力转化为实践，达到理论联系实际；二要营造舆论氛围，把社会主义意识形态寓于当前新媒体传播中，这里要充分认识新媒体肩负的责任，努力把社会主义意识形态的基本要求贯穿到日常的宣传报道中，唱响主旋律，弘揚正能量。三要坚持以文育人，把社会主义意识形态精神渗透到文化产业中。众所周知，精神文化作品潜移默化地影响着公众的思想道德，价值观念，对全面推进社会主义意识形态建设具有不可替代的特殊作用。我们从满足人民精神文化需求入手，运用丰富多彩、喜闻乐见的多种文化方式，来具体生动地阐释社会主义意识形态的精神实质和深刻内涵，尽量用高水平的文化项目建设，向世人昭示什么是真正的爱国主义和时代精神。四要注重实践形成，把社会主义意识形态的标准融入日常生活中，充分利用重大纪念日的契机传播主流价值，不断增强人民的认同感，还要把这种标准融入到日常的各种精神文明创建活动中，充分发挥文明城市、文明村镇、文明社区的引领作用，吸引广大群众参与进去，让人们在谋求幸福，送出温暖，为社会贡献自己力量的时候，精神境界得到升华。五要强化机制保障，把社会主义意识形态的要求纳入社会管理中。我们不仅仅要靠说教来宣传主流思想，还应健全制度和机制来保障。在各项具体的制度中，使弘扬正能量、主旋律的得到褒奖，违背主流价值的受到一定的约束。