论成人教育在建设学习型石家庄城市中的作用
摘 要：建设学习型城市是社会文明发展的需要，石家庄市由于城市生态环境存在的固有特色，“学习型”城市建设方面存在着不足，如何发挥成人教育的作用，构建学习型石家庄市是一个值得持续研究的、长远的课题。关键词：成人教育 城市文明 学习型城市
建设学习型城市的实质是建设城市文明。现代城市文明的构成应该是物质文明、政治文明、精神文明与生态文明的和谐发展的统一体。作为河北省省会城市的石家庄由于城市生态环境存在的固有特色：城中有村、村绕城市、城市乡村相互交错，无论在经济环境、社会环境和可持续发展方面都有进一步提高的空间。为了提高石家庄市综合竞争力，构建学习型石家庄市很有必要。目前，
在我国许多城市都开展终身教育、终身学习、学习化社会、创建学习型城市活动，而作为省会城市石家庄在这方面的活动寥寥无几。许多生活小区，难以见到开展社区教育活动的场所、项目和内容。为了建设学习型石家庄市，促进持续发展，对石家庄市城市基本状况作了书面调查，具体情况如下：
一、建设学习型石家庄市的优势条件
1．被调查者大部分都是本市和本省的居民，对石家庄的建设与发展有着深切的利益关系和浓重的责任感。
2．被调查者的年龄都属于青壮年，大部分人活跃在工作岗位上。大专以上学历者占61.9%,所受教育层次比较高。
3．石家庄市民的健康指数比较高，大约有70%的人认为自己健康或很健康，但是也有24%的人认为自己处于亚健康状态。
4．市民对网络文明的建设关注度非常高。被调查者中有95.5%的人认为应该加强网络文明建设。
5．对于一些伪科学的现象，被调查者表现出一致的警惕性和高度认识。比如对看相、算命的封建迷信行为，他们认为是伪科学的、无聊的表现、愚昧无知，只有11.9%的人认为有一定道理。
6．在市民的学习内容方面，56.6%的被调查者关注职业技能和工具类知识方面的学习。应该引起高度重视的是，随着人们闲暇时间的增多，以及成人群体所追求的生活质量的提高，大约有26.2%的市民越来越对娱乐、消遣、健康的方面表现出极大的热情。
7．对知识、科技、法律和个人维权意识上，充分体现出石家庄市民的现代化素质。他们重视知识技能的学习，看重知识在当今社会和个人发展中的地位和作用，并相信法律在日常生活和工作中的重要性，个人维权意识显著增强。
8．在公共环境卫生维护和城市文明建设方面，被调查者具有较高的公民道德素质。他们反对不文明礼貌的言行，对一些有违社会公德的行为，比如乱贴小广告、乱扔垃圾、随地吐谈、白色污染等现象表现出极大的不满和无奈，并建议政府有关部门加大宣传力度。
9．在岗的石家庄市民具有较强的工作热情和敬业精神，工作态度很好。有73.4%的人认为自己爱岗敬业，62.5%的人从未产生过工作厌倦情绪。
10．关于学习型石家庄市的建设问题，广大市民普遍认为学习型城市的构建关键在于其市民素质的提高、环境卫生的治理、城市文化、城市精神的构筑、市民精神文化生活的充实以及政府的大力倡导和扶持。
11．在人际关系方面，广大市民普遍注重诚信、友情、理解和宽容，渴望和谐的人际关系和城市环境。
12．市民的学习需求呈现出多种多样的发展趋向。从被调查者来看，目前石家庄市民更多地关注身体健康、子女教育、赡养老人、个人学习与发展、职业技能、工资待遇、医疗卫生、家庭理财、休闲方式、社会交往、心理承受能力、城市的综合竞争力、环境卫生、教育公平、公正等内容。
13．老年人的学习愿望和需求层次日渐提高。被调查的离退休人员中有86.7%的人认为人到老年应该继续学习并有进一步学习的愿望。有大约80%的老人愿意发挥余热。
14． 关于子女教育和家庭教育问题普遍受到广大市民的关注和重视。有90.7%的被调查者认为教育投入是一项长期工程，是值得的。有93%的人认为家长有参加教育咨询和培训的需求和必要。
二、建设学习型石家庄市存在的问题
在调查过程中，也显示了一些不足：
1．市民的文化教育程度有待提高。从被调查者看，在所受教育的程度上，高中以下学历者占38.1%。说明石家庄市民在受教育程度上仍然存在较大的缺口。
2．经济收入比较低。年收入在3万元以下的占93.9%，2万元以下的占68.7%。
3．市民对身心健康、科普方面的知识缺乏了解。大约有87.5%的人对身心健康了解一般或较少，仅有10.8%的人肯定了解很多。
4．文化教育公共设施供给不足。在被调查的市民中有41.4%的人认为图书馆、博物馆等公共文化设施在满足市民精神文化需要方面为“一般”，有37.2%的人认为根本不能满足市民需要。
5．市民对终身教育、终身学习的认识还缺乏进一步了解。大约有51.8%的市民表示对此了解较少或根本不了解。
6．对石家庄市民的公德调查结果并不乐观。有64.2%的人认为市民公共的素质一般，认为较差者竟然占16.7%。
7．社区宣传教育、娱乐活动力度不够。有的社区从来就没组织过。
8．当代婚姻家庭观念发生了很大的变化，被调查者普遍认为许多婚变现象大多是由于人们的社会责任感造成的，其次是由于开放的婚姻观念。
9．在居民邻里关系方面严重存在关系疏淡的现象。被调查者中有47.9%的人认为邻里之间关系淡漠或者根本就无来往。
10．现存的成人的学习方式已经不能满足成人各种群体的需要。从被调查者的反映情况来看，网络教育教学与学习方式具有较大的挑战性的发展空间，也颇得市民学习者的青睐。
11．目前石家庄市的进城务工人员尚需要政府有关部门进行统一的规范管理，并需要进一步有序疏导，进行城市文明的宣传教育和职业技能培训工作。
12．从被调查者的反映情况来看，石家庄的社区管理仍然缺乏有效的组织和管理。一方面，市民大多通过自发的组织行为，集中到公园、闲空场所参加一些健身、娱乐活动，而对文化教育的学习表现出极大的漠然态度。另一方面，社区文化氛围的营造、邻里关系、环境卫生、社区服务、社区医疗、社区公共教育等涉及到很多层面的人力、物力的投入，是一项系统工程。目前，社区公共文化氛围的营造非常薄弱。
13．老年人生活的满意度有待提高。被调查者中大约有48.8%的人感觉生活一般和很差。
14．家庭教育中家长与子女之间存在严重的沟通问题。被调查者有75.7%的人承认与子女存在沟通问题，或者无法沟通。有62.4%的人认为父母与子女沟通也应该讲究技巧和方法。
三、学习型石家庄市建设的对策
根据石家庄市市民学习现状、学习需求以及石家庄市各界人士对学习型城市理念的认识与实践活动的调查与分析，提出以下理论与实践的构想：
（一）加强各级党委与政府对学习型城市建设的认识和领导
首先，加强对建设学习型城市的舆论宣传工作。宣传创建学习型城市工作的重要意义，使各个企业、单位的领导能认识到学习型组织在提高公民素质和各个组织综合竞争力方面所起的重要作用并重视学习型组织的建设；同时也使市民自身认识到学习在个人工作和生活中的重要意义，从而提高市民学习的积极性和主动性。其次，制定关于创建学习型城市的政策和法规。依法确定政府在创建学习型城市发展过程中的职责，确定学校、社会组织和有关各界的责任和义务，确定公民个人学习的权利和义务，确定学校教育制度和社会教育制度按照终身学习的要求进行改革。政府应将学习型城市的创建纳入到城市经济社会发展规划之中，并制定相应的行政法律规范及相关政策予以保障。再次，加强各级政府对创建学习型城市的基础设施、经费保障的投入力度。政府的投入应当成为学习型城市建设的基本渠道，这将会促进终身学习体系和学习型社会实践的改革与发展。同时，通过宏观调控，适度参与，协调服务，启动各种激励机制，鼓励各方面的力量来关注和支持学习型城市的建设工作，通过政府的统筹协调，挖掘一切兴办教育活动的潜力和积极性；促使学校和其他机构加快开放教育资源的步伐；组织和调动志愿团体和志愿者投入到学习型城市建设工作中来。