13000顶棉帐篷寄托的深情


  160辆大卡车,满载着中华慈善总会代表中国民间捐赠的价值4000万人民币的13000顶优质、保暖的棉帐篷,迎着凛冽的寒风,在通往巴基斯坦地震灾区、海拔5000多米高的崎岖山路上艰难却又是井然有序地前进着。在车队的中,人们还会看到由巴基斯坦军方派出的承担护卫任务的军车,看到车上荷枪实弹的士兵和一些车辆装载的重型机枪。
  在范宝俊会长的安排下,中华慈善总会副会长苏庆玉、副秘书长张心国代表慈善总会经新疆喀什到巴基斯坦完成这次捐赠任务。这个特别车队的总指挥,是中华慈善总会承担这次运输任务的全权代表、极富奉献精神的慈善志愿者、中国外运集团新疆区域公司董事长袁建民同志。袁建民同志曾多次承担赴阿富汗、巴基斯坦危险地区运送救援物资的任务,这是他第118次往返巴基斯坦之行。
  
  2005年10月下旬,在莫斯科召开的上海合作组织会议期间,温总理在与巴基斯坦总理阿齐兹会晤时,特别表示了中国政府和中国人民对巴基斯坦地震灾民的关心,承诺对巴基斯坦地震灾区增加援助。
  民政部部长李学举在陪同温家宝总理参加完上海合作组织会议,由莫斯科回国后,立即传达了温总理的指示,要求务必在最短的时间内,以最高的质量完成此次援助任务。援助物资务必安全、迅速、顺利地运抵巴基斯坦受灾地区,确保早日落实我国对巴的援助承诺,确保我国援助发挥最大效益。
  为尽快落实援助,根据温总理的指示、中国民间捐赠的意愿和巴基斯坦地震灾民急需解决的问题,民政部决定中华慈善总会动用4000万元人民币的民间捐款,购买13000顶优质的救灾棉帐篷,运抵巴基斯坦灾区,支援巴基斯坦地震灾民。由于任务紧急,民政部决定先动用2004年生产的中央救灾储备棉帐篷援助巴方。而后再用援助金补充储备。当日,民政部、外交部、中华慈善总会的同志就召开了协调会。会议根据中巴两国接壤,地震灾区靠近中巴边界,中巴边境公路直达灾区的实际情况,及时制定了援助方案。决定采用能给巴方提供更多援助的铁路、公路联运的陆运方案,由储存救灾帐篷的郑州通过铁路运抵新疆喀什后,再通过公路运到巴基斯坦境内。方案被批准后,各有关方面协调配合即刻行动。铁道部在接到民政部要求使用专列运送援助巴物资的要求后,立即向郑州铁路东站下达了任务,在十几分钟内就安排了两个专列,确保在规定时间内发运,相关路局对专列优先放行。这13000顶帐篷,重1600余吨,体积为6000余立方米。这样多这样笨重的东西从物资仓库运到车站,再装上车也不是一件容易的事情。河南省民政厅、民政部救灾物资郑州储备库接到调运命令后,即刻多方联系车辆。郑州市交通警察出动警力,保证货物的运输畅通。从2005年11月2日10时起,经过连夜奋战,重达1600多吨的13000顶棉帐篷于第2日下午2点全部装载完毕。3日凌晨3点,起两列专列相继从郑州发车,4日后到达新疆的喀什。
  新疆维吾尔自治区人民政府高度重视援巴工作。2005年11月2日自治区民政厅接到民政部的电话通知后,立即制定运输方案。11月4日下午,自治区政府办公厅召集由自治区民政厅、交通厅、公安厅、外事办公室、海关、铁路局、进出口检验检疫局、武警边防总队、喀什行署等部门参加的协调会议。当晚,自治区交通厅组织了8个涉外运输单位的海关监管车100余辆在喀什待命。新疆自治区副秘书长、民政厅副厅长等有关领导立即前往喀什,现场办公,协调物资的转运事宜。
  中华慈善总会苏庆玉副会长、张心国副秘书长和民政部的同志也已赶到现场,协调运送工作,并主持与巴方的交接工作。
  在全体人员的密切配合下,全部援巴物资于11月8日晚22时全部装至百余辆海关监管集装箱车,并分别于11月9日和10日分批经红其拉甫口岸前往巴基斯坦苏斯特。
  这个时候的北京,还是风和日丽,可通往巴基斯坦的路上已经天寒地冻,风雪交加。从新疆喀什到巴基斯坦苏斯特有500多公里的路程。这里是高原山区,道路颠簸、崎岖,许多路面都有冰雪,而且要翻越海拔5000多米的红其拉甫山口。而我们的运输车辆许多都长达20余米,运输工作格外艰难。苏庆玉副会长,这位曾经的解放军将军,尽管年事已高,可仍以无坚不摧的军人姿态战斗在这特别的援助战线的前沿;张心国副秘书长这些日子常常奔忙于海外救援的第一线,这时的他不幸感冒了,可仍坚持着没有退缩。其实不止他,由于天气恶劣,一百多名汽车司机中差不多一半人都感冒了,但大家都在坚持着,坚持着把中国百姓对巴基斯坦灾民的援助尽快送达。为确保运送安全,他们对运输工作进行了分组编队,租用了卫星电话,专人负责开路、协调、联络、维修和保障。11月11日天空漆黑一片的晚上,运送救灾物资的车队安全到达苏斯特干港。
  按原来与巴基斯坦方面的协议,中华慈善总会援助巴地震灾民的棉帐篷送到此就可以与巴方交接了。可中国车队到这里后,巴方突然提出新的请求,请求中华慈善总会将这批物资直接运到巴西北边境省的莽塞拉和巴特格拉姆两个地震灾区,巴方说他们自己实在没有运送这批救灾物资的费用和能力。
  中华慈善总会的两位领导及时向总会范宝俊会长报告,并向民政部、外交部请示。领导考虑到巴基斯坦灾民的实际困难,同意我们继续把这13000顶棉帐篷直接运送到灾区灾民身边。运费也由我们承担。
  可往下继续的路程又是怎样的呢?
  车队将路径巴基斯坦北部地区。这里由于逊尼派与什叶派宗教派系矛盾引发的武装冲突已经持续了20多天,双方正在枪炮中流血,已死伤50多人;
  从苏斯特到地震灾区沿途600多公里,由于地震破坏造成道路很多路段开列、塌方,山体滑坡、巨石当道、桥梁损坏,路况十分恶劣。
  车队沿途经过的地震灾区,灾民有拦截救灾物资的可能。这种可能在后来的行程中也确实发生了。
  除此之外,根据中国驻斯里兰卡大使馆经商处紧急通告,盘踞在巴北部地区的恐怖分子有对中方在巴北部地区的项目和人员实施恐怖袭击的预谋。中方人员的处境是危险的。
  在这样复杂的情况下,没有对巴境内情况和前面道路非常熟悉的人员指挥和调度是根本无法完成这项艰巨运输任务的。
  新疆维吾尔自治区人民政府办公厅得悉此情况后,即刻向慈善总会领导推荐并邀请熟悉巴境内情况、能力强又具有高度责任感和奉献精神的中国外运集团新疆区域公司董事长袁建民同志为现场总指挥,完成这项艰巨而光荣的紧急救援任务。
  经上级领导批准,袁建民同志长途跋涉、日夜兼程于12日晚上8点抵达巴基斯坦苏斯特口岸,并立即会同中华慈善总会副会长苏庆玉、副秘书长张心国、国家民政部救灾司设备处处长方志勇、喀什行署民政处党组书记郭平等中方官员举行了向巴方代表吉尔吉特副专员阿萨德·拉赫先生移交救灾物资交接仪式。交接仪式结束后,中巴双方官员在苏斯特干港会议室,就如何安全、稳妥地将救灾物资运送至地震灾区的问题进行了讨论,苏庆玉副会长和方志勇处长代表中华慈善总会和国家民政部同意袁建民同志为援巴抗震救灾物资的总指挥,全权处理在巴事务。袁建民同志随即与巴方吉尔吉特副专员阿萨德·拉赫先生就运输关键问题交换了意见,阿萨德·拉赫先生原则承诺对中方车队在巴境内的安全、油料供应、食宿、通讯等问题,将全力给予配合支持。会后,中方与巴方协商后确定组建中巴联合指挥部。
  袁建民同志果然经验丰富、果断、利落。几乎一夜未眠的他和联合指挥部成员迅速勘查了车辆情况,发现中方有近45辆超长车不符合巴方境内路况要求,必须更换;另外货物装载也存在不利于运输的诸多问题。他针对存在的问题,综合所有因素,分析利弊,当机立断,决定所有中方车辆前行到吉尔吉特,重新清点换装;组成中巴联合车队,给驾驶员办理境外人身保险;针对可能发生的不可预见情况准备紧急预案。

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