用“ 三个代表 ”重要思想统领云南民族工作


  
  中共云南省委副书记王学仁强调:云南是一个多民族、边疆、山区、发展不平衡的省份,其中最重要的省情是多民族。做好民族工作对于云南各民族的团结、经济的发展、边疆的巩固、社会的稳定意义十分重大。
  要用“三个代表”重要思想统领云南民族工作,不断开创民族工作新局面。
  本刊讯?摇6月25日,中共云南省委副书记王学仁专程到云南省民委进行调研,看望干部、职工。在听取省民委主任格桑顿珠对几年来民族工作、当前存在的问题和今后工作建议全面汇报,以及与会同志的发言后,对近几年来的云南民族工作予以了充分肯定。他指出:
  云南是一个多民族的边疆省份,民族工作在全省工作大局中占有非常重要的地位,任务十分艰巨。这些年来,在省委、省政府的高度重视和领导下,省民委领导班子团结带领民委系统的全体干部职工认真学习宣传和贯彻落实党的民族工作方针政策,结合云南的实际,在调查研究的基础上,努力当好省委、省政府的参谋助手,民族工作取得了显著成效。主要体现在:围绕中心、服务大局,为省委、省政府制定民族工作方面的政策措施提供决策依据,出台了一系列文件;深入边疆、深入民族地区、深入少数民族群众当中,了解群众的疾苦,宣传党的民族政策,办好事、办实事,最边远、最艰苦、最困难的地方民委的同志总是首先深入下去,热点、难点问题首先去解决,为全省各族同胞和民族地区做了很多实实在在的工作,受到了广大干部群众的称赞;积极协调、配合组织人事部门培养、推荐、选拔、使用少数民族干部,在加强民族干部队伍建设方面做了大量的工作;积极适应新世纪新阶段民族工作的要求,狠抓民委的自身建设,团结干事,开拓创新,推进了云南民族团结进步事业的创新发展。中央、国务院特别是国家民委对云南的民族工作给予了高度评价,并予以了表彰,省委、省政府对省民委的工作是满意的。
  关于今后的民族工作,王学仁副书记指出,要用“三个代表”重要思想统领云南民族工作,不断开创民族工作新局面。具体做好以下五个方面:
  
  一、兴起学习“三个代表”重要思想新高潮,用“三个代表”重要思想统领云南民族工作
  
  最近,中央印发了《“三个代表”重要思想学习纲要》。《纲要》的印发为我们把学习贯彻十六大精神引向深入,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮提供了很好的教材。“三个代表”重要思想是立党之本,执政之基,力量之源,学习贯彻“三个代表”的重要思想关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民。结合云南实际,立足全省大局,应解决好三个方面的问题:
  第一,坚持与时俱进,解决好开拓创新的问题。党的十六大把“三个代表”的重要思想和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论作为我们党的指导思想。解放思想,实事求是,与时俱进,是党的思想路线,是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。学习“三个代表”重要思想要解决好与时俱进,开拓创新的问题,理论要创新,体制要创新,机制要创新,我们很多方面都要创新。要通过学习,切实解决好这些问题,善于在解放思想中统一思想,坚持用发展的马克思主义指导我们新的实践,把那些不适合于时代发展要求的旧思想、旧体制、旧机制打破,真正树立新观念、新思想、新体制,以适应新世纪新阶段的要求。解决民族地区的许多问题,也要坚持与时俱进,开拓创新,不断开创民族工作的新局面。
  第二,坚持把发展作为执政兴国的第一要务,解决云南加快发展的问题。学习贯彻“三个代表”重要思想要坚持把发展作为执政兴国的第一要务,用发展来解决前进中的一切问题。去年以来,我省遏制了经济下滑的趋势,实现了恢复性的增长。这个成绩来之不易,但是我们也要清醒地看到,和全国相比甚至与西部一些省份相比,我省不少经济指标位次后移。特别是民族地区与发达地区的差距不是缩小了,而是拉大了。因此,要牢固树立“发展才是硬道理”的思想,不断增强发展意识,把经济搞上去,特别是要加快边疆民族地区的经济发展步伐,逐步缩小差距,为全面建设小康社会奠定坚实的基础。
  第三,坚持执政为民,解决好干部的作风问题。代表人民群众根本利益,首先要树立全心全意为人民服务的思想,要想人民之所想,急人民之所急,办人民之所需,深入实际,调查研究,了解和掌握人民群众的所忧、所盼、所想,只有了解了,才能理解,进而支持。如果不了解、不理解、不办实事、不办好事,高谈阔论,高高在上,人民群众就不会满意。当前干部队伍中还不同程度地存在着形式主义、部门利益主义、个人主义,公仆关系颠倒,群众观念、政策观念、法制观念淡薄,工作作风漂浮,办事拖拉,对人民群众漠不关心等问题。为此,必须加大对干部的教育力度,切实解决干部作风方面存在的问题,做到讲实话,办实事,克服官僚主义、形式主义,真正把各族人民的利益实现好、维护好、发展好。
  
  二、认真贯彻落实新时期党的民族工作方针政策,进一步提高对做好新时期民族工作重要性的认识
  
  云南是一个多民族、边疆、山区、发展不平衡的省份,其中最重要的省情是多民族。做好民族工作对于云南各民族的团结、经济的发展、边疆的巩固、社会的稳定意义十分重大。云南之所以这些年来民族团结、经济发展、边疆巩固、社会稳定,关键的一条就是高度重视和加强民族工作,认真贯彻了党的民族政策,坚持了各民族“平等、团结、互助、繁荣、进步”的方针,帮助民族地区加快经济社会的发展。从国际形势看,冷战结束后,民族问题成为世界范围内引发矛盾、冲突和战争的主要因素,中东战争、阿富汗战争、车臣问题包括伊拉克战争,无一不是因民族问题而引发的。我们云南26个民族能团结和睦,在党的领导下共同建设繁荣稳定的边疆,最根本的原因就是我们的党和政府高度重视,切实抓好民族工作。因此,我们要从云南改革、发展、稳定的大局和全面建设小康社会的全局出发,从世界和平与发展的高度出发,把民族工作作为新世纪新阶段云南最重要的工作,列入党委、政府的重要议事日程,做好民族工作。要进一步加强马克思主义民族观和党的民族工作方针政策的宣传教育,使各级干部牢固树立马克思主义民族观,学会怎样做民族工作,全面贯彻党的民族理论和民族工作方针政策。各级党校、行政学院、大中专院校都要加强民族理论、民族政策、民族知识的教育,在全省形成重视民族工作、研究民族问题、关心支持民族工作的良好氛围,巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,牢固树立“三个离不开”的思想。要坚持和完善民族区域自治制度,加快民族地区发展,促进共同繁荣进步。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是党在政治建设、民主法制建设方面的重要内容,坚持和完善民族区域自治制度,关键是要依照民族区域自治法赋予的权利,用好、用活、用足优惠政策,并针对自治州、自治县的实际情况,做好自治条例、单行条例修订等立法工作,加快民族地区的发展。
  
  三、进一步总结和完善民族团结目标管理责任制,确保民族地区的团结稳定
  
  云南地处边疆,有4060公里的边境线,16个民族跨境而居,西方敌对势力和境外分裂主义分子,千方百计进行渗透和破坏,分裂与反分裂、渗透与反渗透的斗争是长期的。任何时候、任何情况下都不能放松警惕,要从有利于民族团结、有利于经济发展出发,切实做到维护国家的统一、维护民族的团结、维护法律尊严、维护社会稳定。坚持“党政动手,各尽其责,依靠群众,化解矛盾,维护稳定,做到小事不出村、不出厂矿,大事不出乡(镇),矛盾不上交”的原则,完善和落实民族团结目标管理责任制,把全省民族团结稳定工作落到实处。对于热点地区、特殊地区要加强调查研究,进行排查、分析,重点解决。我们在处理热点、难点、特殊地区的问题方面有很好的经验。如黑树林问题,从清朝乾隆年间开始,一直没有解决好的问题,通过艰苦扎实的工作,这些年已得到有效解决。要认真处理好一些历史遗留问题,如沙甸问题在全省、全国都非常有影响,随着形势的发展,原来所确定的政策措施,有些已经不适应,要在调查研究的基础上,及时向党委、政府汇报,根据群众的合理反映,实事求是,妥善解决,不要等到矛盾激化的时候再解决。只要我们按照“三个代表”的要求,急老百姓所急,想老百姓所想,为老百姓办实事,把工作做在平时,把问题解决在萌芽状态,就能够确保全省团结稳定大局。
  
  四、围绕全面建设小康社会的目标,加大对民族地区的投入,加快民族地区发展
  
  云南要与全国同步实现全面建设小康社会的目标,必须抓住机遇,加大对少数民族和民族地区的投入,落实措施,加快发展。当前民族地区加快发展面临着西部大开发、国家、省加大扶贫开发力度等历史机遇,最近省委、省政府根据云南加快发展的要求,作出了现代新昆明城市规划和方案实施,金沙江、怒江、澜沧江梯级电站开发等重大决策,这些对于民族地区加快发展提供了千载难逢的历史机遇。民族地区一定要抓住机遇,重新调整产业布局,培育支柱,加快发展。当前要重点抓好以下工作:
  加强扶贫开发工作。省委、省政府制定出台了《云南省农村扶贫开发纲要》,把边疆、民族地区、革命老区作为扶贫开发的重点。国家确定的73个重点扶持县大部分是民族贫困县,我省还把100个民族特困乡列为扶贫重点。这些年来,我们对者米拉祜族乡、独龙江乡、羊拉乡、三台山乡、基诺山乡、布朗山乡等特困民族乡采取了一系列的特殊扶持政策和措施,取得了明显成效。实践证明,这样的办法是解决全省民族特困乡脱贫发展问题最好的办法。为此,我们要认真总结经验,协调有关部门,形成合力,加大民族地区扶贫的力度,促进民族地区经济发展。
  加强民族教育。没有落后的民族,只有落后的文化。民族地区发展滞后,最根本的原因是教育滞后。而基础教育是重中之重。要抓住实施“三免费”教育的机遇,努力提高边疆民族地区学生入学率、巩固率。同时,要结合民族地区产业发展要求,搞好职业教育、科技培训、扫盲工作,提高劳动者素质,为民族地区的经济发展培养人才,奠定基础。
  加强科技扶持。解决民族贫困地区的一系列问题,要从根本上提高劳动者的素质,提高科学技术水平。因此,必须加大人才、技术、资金、智力支持,帮助民族地区逐步提高科技水平。
  加强文化事业建设。民族文化、历史文化、宗教文化、自然风光融为一体,这是云南最大的特色。民族文化是一个资源丰富的宝库,要围绕建设民族文化大省这个目标,继承、弘扬、发展民族文化,在保护中开发,在开发中保护,加快文化产业的发展,为加快民族地区经济社会发展作出贡献。云南发展民族文化产业,大有文章可作,这是云南最大的品牌、最大的特色。要高度重视边疆民族地区文化事业的发展,打牢基础,切实抓好乡镇文化站(室)的建设,提高广播电视覆盖率以及医疗卫生保障水平,加强通水、通电、通路、通电话等工程建设力度,做到不仅满足物质方面的需求,也要把人民群众不断增长的精神文化需求解决好,为实现全面建设小康社会奠定良好的基础。
  
  五、加强民族干部的培养选拔工作
  
  大力培养选拔少数民族干部,是我们党和国家的一项重要的民族政策,是实行民族区域自治制度的保障,也是做好民族工作和解决民族问题的关键。多年来我省培养和选拔民族干部取得了很大的成绩,但也存在不足,特别是在省直机关配备少数民族干部方面还有许多工作要做。为此,要进一步加大工作力度,采取一些特殊措施,把培养的基础扩大;在对民族干部的培养使用上既要强调德才兼备,“四化”方针,同时也要充分考虑民族干部工作的特殊性,不求全责备,使民族干部队伍从数量和质量上适应新形势、新任务、新要求。
  
  

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