城市外交让成都连通世界


  DOI: 10.19422/j.cnki.ddsj.2017.11.020
  城市外交是指城市政府在国家主权和总体外交战略的框架内,为实现国家总体发展战略、推进城市建设发展,在中央政府的授权或政策指导下所从事的国际交往活动。近年来,成都始终围绕着坚持服务中央总体外交、服务地方经济社会发展、服务地方日益增长的国际交往需求来开展城市外交实践,从注重“获得”向积极“给予”且互助共赢转型,以建设全面体现新发展理念的国家中心城市为目标,积极开展宽领域、多层次、高水平、全方位的国际交流合作,实现优势互补、互助发展、共创繁荣,是中国大外交在地方的具体实践和有益补充,对推动城市国际化发展和拓展城市发展空间发挥了积极作用。
  融入国家总体外交战略,
  服从服务外交大局
  积极争取外交部、国务院侨办、全国友协等国家部委支持,主动对接和承办国家层级的外交事务,推进地方外事与国家外交互动,为中国特色大国外交贡献了成都力量。
  一、大力推进我市项目纳入国家框架
  促成中国—瑞士低碳城市项目、中国—加拿大—古巴脑计划合作项目,成都与印度班加罗尔、巴基斯坦拉合尔缔结友城、中欧城镇化合作伙伴项目,分别在习近平主席、李克强总理的亲自见证下签订协议,既配合了国家总体外交,也展示了成都对外开放的积极成果。
  二、积极承办国际性高端会议
  圆满完成“财富全球论坛”“世界华商大会”“二十国集团(G20)财长和央行行长会议”“中韩外交政策磋商会”等国家外交会议的组织保障工作。举办“太平洋联盟投资论坛”“中法地方政府高层合作论坛”“中英改革和创新论坛”“金砖国家友好城市暨地方政府合作论坛”等一系列高端国际活动。特别是“第八届东亚地方政府会议”在蓉成功举办,从地方交流的层面促进了东亚地区友好关系发展,得到了外交部和全国友协的高度肯定。
  三、全力做好外国政要和重要外宾来访接待工作
  积极争取并圆满接待了时任英国首相卡梅伦、德国总理默克尔、时任美国第一夫人米歇尔、捷克总统泽曼、时任新西兰总理约翰·基、埃及总统塞西等100多位政要,邀请澳大利亚、加拿大、英国、比利时等70余国驻华大使及英国怡和集团、美国礼来制药公司等40余家世界500强企业高管来蓉访问,吸引了国际社会对成都的广泛关注,促进了成都与相关国家的经贸合作,充分展示了成都作为内陆城市“西部大开发”建设成就。
  圍绕国家发展大局,
  服务地方经济社会发展
  在参与“一带一路”建设方面。成功将“蓉欧快铁”纳入中国—中东欧16国交流合作框架,在国际合作·波兰推介暨研讨会、丝路国际论坛等国际会议上宣传推介“蓉欧+”战略;推动成都与捷克布拉格、新西兰奥克兰等城市开通直飞航线,国际(地区)航线达101条;编制《成都市融入“一带一路”战略推动企业“走出去”五年(2016-2020年)行动计划》《“一带一路” 产业指导目录(国别投资指南)》等,引导推动我市优势产业在“一带一路”沿线国家转移布局;建立全市“一带一路”项目库,加快推动中—乌农业产业园、中—柬商贸园等50多个境外重大产能合作示范项目建设。
  在推动国际产业合作园区建设方面。通过引进项目落户和搭建推介平台等方式助推中德、中法、中韩、中古、新川等国际合作园区建设。促成德国西门子与中国京东方、德国思爱普与我市相关企业等一批项目签约,法国弗吉亚、风神物流等一批零部件企业相继落户,成都高新区与古巴生物技术与医药产业集团签订战略合作协议,韩国搜多客科技集团作为首家韩企入驻中韩创新创业园,全球第二大晶圆代工厂格罗方德半导体股份有限公司12英寸晶圆成都制造基地项目正式签约并开工。目前,落户成都的世界500强企业已达278家。
  在推进国际合作方面。经贸领域,成立成都欧盟项目创新中心,举办专业经贸论坛75场次;连续举办11届中国—欧盟投资贸易科技合作洽谈会,累计参会的欧方企业3120余家、中方企业5720余家,成功安排企业配对洽谈24500多场次,达成意向性合作协议2053项,是欧盟成员国参与最多、欧方企业参与最广泛、中欧交流规模最大的投资、贸易和技术创新合作盛会之一。举办巴基斯坦、印度、澳大利亚、韩国、意大利等30余国投资说明会,搭建企业“走出去”交流合作平台,累计参与企业500余家、颁发APEC商旅卡910张。积极鼓励成都企业赴非洲进行基础设施建设和房地产开发,助推企业和商会参加白俄罗斯、哈萨克斯坦的境外园区建设和项目合作。旅游领域,争取并实施成都72小时过境免签、购物离境退税等政策,协助芬兰乐普森集团、芬兰圣诞乐园与成都国色天香乐园共同打造全球第二、中国首个圣诞主题乐园。2016年接待入境游客272.31万人次,同比增长17.78%,实现旅游外汇收入12.42亿美元,同比增长15.77%。教育领域,推动与法国友城蒙彼利埃、英国友城谢菲尔德、韩国友城金泉、新西兰友城哈密尔顿、丹麦友城霍森斯共建以对方城市命名的幼儿园和小学项目。促成电子科技大学与法国蒙彼利埃共建孔子学院。在美国、澳大利亚等国家建立了八个教师海外培训基地。医疗领域,促成“法国蒙彼利埃·中国成都内分泌代谢疾病研究所和老年疾病研究所”在蓉揭牌。邀请以色列“医疗小丑”来蓉与成都的医疗机构共同分享“小丑疗法”。与荷兰马斯特里赫特、比利时弗拉芒·布拉邦连续两年举办生命科学研讨会。英国国际医院集团、韩国庆北大学医院在蓉建设高端国际医院、高端医疗体检中心。环保和可持续发展领域,成都天府新区与奥地利国家技术公司、维也纳阿斯庞新区分别签署智慧城市建设合作协议。“成都—波恩低碳可持续发展合作框架”实施并入选“中欧城镇化合作示范城市伙伴”。与世界可持续发展工商理事会合作,成为“可持续移动2.0项目”唯一入选中国城市,为我市城区道路交通出行提供优化方案。

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