实践科学发展,打造实力新临夏

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  临夏回族自治州名片:
  人口: 总人口190多万,其中,回、东乡、保安、撒拉族等少数民族人口占56.4%,人口密度为每平方公里232.6人。
  辖区:7个县1个市
  成立时间: 1956年
  位置:位于黄河上游,甘肃省中部西南面,地处青藏高原与黄土高原过渡地带。
  面积: 8169平方公里。
  主要产业:畜牧业、水电能源、旅游业、劳务输出、清真食品和民族特需用品等。
  
  临夏州自古就拥有得天独厚的地理位置,是历代兵家的必争之地,素有“河湟重镇”之美称。临夏回族自治州位于黄河上游,甘肃省中部西南面,东临洮河与定西地区相望,西倚巍峨雄壮的积石山与青海省毗邻,南靠奇峻翠秀的太子山与甘南藏族自治州搭界,北濒湟水与省城兰州接壤,地处青藏高原与黄土高原过渡地带。
  进入21世纪,临夏州在西部大开发战略的棋盘上,又成为了重要的一颗棋子。十二五开局之年,该州提出,到2015年国内生产总值在“十一五”末的基础上翻一番;经过五年的努力,把临夏建设成“面向藏区的物流中心,黄河上游的生态安全屏障,全省清真食品和民族特需用品的生产基地,兰州都市圈和回藏风情线上的旅游商圈”。
  
  加大重大项目建设改善基础设施条件
  
  临夏州是典型的投资拉动型经济。该州紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发、支持甘肃加快发展的历史机遇,以重大项目为龙头,全力以赴加快交通、能源、电网、生态等方面重大项目建设,不断改善基础设施条件。争取尽早开工建设兰合铁路,开工建设临夏至合作高速公路、沿黄快速通道,锁折、临康和二级公路,“十二五”末,实现主干道路和连接周边地区出口道路高速化、县县通二级公路,初步建立综合交通运输体系。加快实施天然气管道延伸工程和入户工程,使全州各族群众都用上清洁的天然气;大力推广农村新型能源,适宜地区基本实现沼气化。完成全州新一轮农村电网改造力度,优化临夏市城市电网,开工建设330千伏、110千伏输变电工程等项目。加快黄河中上游水土综合治理前期工作,争取实施牛津河、红水河、大夏河、洮河等中小河流流域综合治理工程,坚持不懈地开展造林绿化,不断强化生态安全保障作用。切实加快全州区域经济中心、各县县城和重点集镇建设,加快城镇道路、供排水、供气供热、垃圾污水处理、园林绿化等基础设施建设,提升城镇综合服务功能。
  
  继续抓好“三农”工作促进农业增效、农民增收、农村发展
  
  临夏是一个传统的农业区,农业人口比重大,农村人口占全州总人口的87.15%,农民人均纯收入2374元,远低于全国、全省平均水平。加强“三农”工作,强化农业基础地位,加快脱贫致富奔小康步伐,是“十二五”时期的重要任务。一是要大力发展现代农业。继续巩固和扩大全膜双垄沟播技术推广面积,积极发展节水农业、高效农业。合理调整种植结构,加快马铃薯、双低油菜、无公害蔬菜、中药材等特色农产品生产基地建设,培育壮大育苗、花椒、啤特果等特色林果业,提高规模化种植和产业化经营水平,努力走出一条布局合理、特色鲜明的农业发展之路。二是抓好草食畜牧业发展。以千家万户养殖为基础,积极利用好小额信贷资金,发展规模养殖户、养殖小区,千方百计扩大养殖规模。加快活畜交易市场和畜产品交易市场建设,促进产销衔接,扩大市场销售,提高畜牧业商品率。大力推广青贮氨化、揉丝打包等技术,提高农作物秸秆综合利用水平。三是抓好劳务输出和转移就业工程实施。一方面,以初高中“两后生”为重点,继续加大劳务培训力度,在继续巩固西部地区传统劳务市场的同时,大力拓展培育东部发达地区新的劳务输出基地,扩大劳务输出,增加劳务收入。另一方面,实施转移就业工程,以大专以上未就业毕业生为重点,加强与经济发达地区和职业技术学校的联系衔接,千方百计扩大转移就业规模。四是抓好扶贫开发。坚持把扶贫开发同社会主义新农村建设结合起来,在继续抓好移民扶贫、集中连片开发和整村推进等工作的基础上,积极推进整流域扶贫开发,加快解决特殊困难地区的贫困问题,积极探索农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,提高农村困难群众自我发展能力。
  
  继续抓好特色产业培育探索一条以商促工的发展路子
  
  临夏矿产资源匮乏,工业基础薄弱,产业结构不尽合理,但是临夏自古就是重要的商贸旱码头、茶马互市之地,各族群众特别是少数民族群众素有经商务工的优良传统,每年有近30万群众在外从事商贸活动;临夏毗邻省城兰州和周边藏区,区位优势独特,清真品牌在国内外有一定的知名度。因此,加快发展的难点在产业培育,突破口也在产业培育。该州坚持把培育特色产业与转变发展方式紧密结合起来,充分发挥优势和特色,找准突破口和切入点,采取有效扶持措施,积极培育商贸流通、旅游、清真食品、皮革制品和民族特需用品等特色产业,努力在园区建设、招商引资方面取得重要进展,积极培育新的经济增长点。加强园区建设,积极开展招商引资工作,努力形成产业集群,带动全州特色产业的发展。大力发展商贸流通业,以服务兰州和藏区市场为目标,建成一批专业市场和物流园区,不断完善市场功能,发展壮大现代物流业。以打造兰州都市圈和回藏风情线上旅游板块为目标,大力发展旅游产业,谋划实施好临夏民族文化产业园、和政古动物化石世界之窗等项目,努力把旅游业培育成支柱产业。坚持一手抓州内龙头企业的发展,一手抓国内知名食品加工企业的招商合作,发展壮大临夏州清真食品和民族特需用品产业。
  
  继续抢抓机遇努力加快教育等社会事业发展
  
  临夏社会事业发展滞后,全州人均受教育年限仅为4.8年,远低于全国、全省平均水平;全州无一所高等院校,职业教育发展缓慢,各类专业技术人才缺乏,劳动力整体素质不高。加快临夏发展必须按照科学发展观的要求,协调推进教育、卫生、文化等各项社会事业,不断提高人的素质,努力把沉重的人口压力转化为促进经济发展的人力资源优势,为实现经济社会跨越式发展提供人才和智力保障。优先发展教育事业、努力开发人力资源上实现新突破。大力发展以教育为主的社会事业,巩固教育基础地位,提高医疗卫生服务水平,发展文化事业和文化产业,增强科技支撑服务能力,着力提高劳动者素质,为跨越式发展奠定坚实的人力资源基础。
  
  继续坚持以人为本的发展理念大力改善和保障民生
  
  临夏州穷民穷,贫困人口多,贫困程度深,贫困面高达30.6%。“十二五”时期,该州将紧紧围绕改善和提高群众基本生产生活条件为目标。加大民生工程建设力度,加快安全饮水、危旧房改造、廉租房建设、棚户区改造、农村道路等民生工程建设,力争基本解决全州安全饮水和城镇低收入群众的住房困难问题。进一步扩大城乡低保覆盖面,建立新型农村社会养老保险制度,进一步完善新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和城乡医疗救助等制度,逐步健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系。要把扩大就业作为经济社会发展的优先目标,健全人力资源市场,落实各项就业扶持政策,多渠道开发就业岗位,不断扩大社会就业。
  
  贯彻落实好党的民族宗教政策保持民族地区社会的稳定
  
  临夏是一个多民族、多宗教、多教派的地区,境内有21个少数民族,其中信仰伊斯兰教的回、东乡、保安、撒拉等民族占总人口的57.1%,伊斯兰教传入中国后形成的许多门宦都产生于临夏,在我国穆斯林群众中有较大的影响力。因此,民族宗教工作始终是一项全局性的工作。要广泛深入地开展马克思主义民族理论和党的民族宗教政策教育,深入开展民族团结进步创建活动,进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻落实党的宗教信仰自由政策,依法加强宗教事务管理,坚持独立自主自办的原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应,维护宗教的和睦和顺。

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