【摘要】文章结合军队后勤管理实际，从军队后勤组织环境健全化，工作环境信息化，生活环境标准化，文化环境人本化四个方面设计了目标模式，并从军队后勤管理环境优化的组织结构、决策机制、扫描系统、沟通机制、控制机制五个方面阐述了军队后勤管理环境的优化体系。
【关键词】军队后勤 管理环境 目标模式 优化体系
一个相对完整的军队后勤管理环境优化实施过程包括确立军队后勤管理环境优化思想、明确优化目标、制定优化措施和优化体系四部分。其中后勤管理环境优化思想是整个后勤管理环境优化实施过程的基础，指导着制定优化目标、措施和体系，后勤管理环境优化目标是整个优化实施过程的核心内容，制定优化措施是实现优化目标的关键环节，而优化体系则是合理配置优化资源、推进优化进程的重要保证。本文主要对军队后勤管理环境优化的目标模式和体系问题进行探讨。
一、军队后勤管理环境优化的目标模式
1、军队后勤组织环境健全化
健全的军队后勤管理组织环境体现了后勤管理的性质、原则、目标和宗旨，是有效进行军队后勤管理活动的根本保证，组织环境健全化包括法规制度完善化、后勤保障与管理的分合关系合理化、后勤管理体制扁平化。
（1）法规制度完善化。健全完善的法规制度体系能够有效规范和约束后勤管理人员的行为，在军队后勤管理方面出台的一系列的相关法律、法规基础上还需要继续进一步完善。一要坚持体系化。在整合现有的、零星颁布的有关法律、法规的基础上，重新修订和新建法律、法规相结合，逐步形成以后勤统领性、综合性法律、法规为主体、以有关后勤专业操作的相关规章和制度为补充，以多样化的考评监督机制相配套的多层次、多位阶、针对性强的法规体系。二要坚持规范化。军队后勤管理各级、各部门之间必须建立起一种规范的、相互制约的合作关系，除建立业务规章制度外，尤其要重视监督与协作机制，这是防范后勤管理各部门之间冲突的最有效方式，也是增强接合部韧性的最佳方法。三是适时化。随着科技日新月异的发展，高新技术装备的不断出现，社会、政治、经济和军事日新月异，军事变革已经不是一次性的，而是持续深入的工作，现有的后勤管理法规制度必须适时更新、以紧随时代的发展、适应新形势的需要。
（2）后勤保障与管理的分合关系合理化。因分合关系不顺而产生的矛盾和冲突是严重影响后勤管理秩序的深层原因，而后勤管理工作的重点和难点在于调整分合关系，理顺分合关系、克服分合矛盾产生的混乱无序现象是后勤内部工作环境优化的着力点。由于信息技术的突飞猛进使得传统职能部门条块分割的管理方法不能完全适应新军事变革的需要，后勤系统必须及时获得信息、全面准确地分析、系统有效地管理，因此，传统的管理方法必须与现代管理手段相结合，合理划分后勤保障与管理的分合关系。现代科学技术管理方法包括两方面：一是采用以系统论、控制论、信息论为代表的先进管理理论；二是采用以电子计算机为代表的现代管理手段。现代管理理论和以电子计算机为代表的先进管理手段和技术的应用，标志着后勤管理进入了崭新的时期。面对深化中国特色的新军事变革，必须将系统论、控制论、信息论、运筹学、系统工程和电子计算机技术引进后勤管理领域，并通过建立科学管理模型和管理信息网络系统，加强对策论证和科学地利用后勤人力、物力、财力，从而建立合理分合关系，克服条块分割产生的重复建设；克服局部利益分散性和军队整体利益调整不好而产生的利益矛盾冲突；克服后勤资源和保障力量配置重分轻合而产生的结构失衡；克服后勤装备保障过程中因分段管理而产生的寿命周期费用过高现象等等。
（3）后勤管理体制扁平化。结构决定功能，合理的结构体系可以促进组织整体功能的发挥，提升系统的整体功能。军队后勤管理体制结构是否科学合理，直接影响管理质量和效益，制约着后勤保障力的增强。美军近些年来发动的几次局部战争，充分地显示了后勤体制结构灵活高效的功用。我军后勤要适应信息化战争的需要，按照精兵、合成、高效的原则，纵向上实施“管理流程再造”，减少管理层次，理顺管理关系；横向上打破部门单位的界限，深化联勤体制改革，进行部门整合，努力消肿。通过改革逐步建立和完善三军一体、平战结合、军民兼容和规模适度、机构精干、指挥灵便的后勤体制结构，最终实现扁平化的后勤管理模式。
2、军队后勤工作环境信息化
在社会信息化的大环境下，军队后勤组织的管理模式正伴随着新军事变革经历深刻变化，其总体特征可以归纳为信息化环境中的后勤管理组织和基于知识与信息的管理体系的形成，即军队后勤管理的信息化发展。
军队后勤管理工作环境信息化，是指信息化涉及到后勤管理组织活动全过程，其充分的信息流通以及信息资源的综合作用，决定了以“信息”组织为中心的后勤管理流程的形成。这一涵义包括两方面的内容：基于现代后勤管理需求的全方位信息管理的网络化、知识化；基于知识与信息管理的新的后勤管理模式与机制的确立。工作环境信息化需要建立集成后勤管理信息系统、实现后勤管理办公自动化、进行后勤管理流程再设计。
（1）集成后勤管理信息系统。后勤管理信息系统应包括作业层系统、知识层系统、管理曾系统和战略层系统四大类，系统集成是指系统在不同的系统之间提供系统化的信息流。信息化中的后勤管理组织应该是一种全方位的管理，它需要各个方面的信息做支撑，因此必须实现基于信息整合的系统集成。系统集成首先是实现网络环境中的信息整合；军队后勤管理组织应采用信息技术实现信息流的集成、重组和整体优化，以此突破部门、组织、地域、时间以及计算机本身的束缚，实现以军队后勤管理的战略目标和基层后勤管理的最终需求为中心的协作，从而提高后勤管理效率，为此必须实现后勤管理信息系统必须与后勤组织结构、价值链及管理模式的发展变化相适应。其次是构建军队后勤集成信息系统（CIS）总体结构。因特网在CIS中的应用以及与内联网的集成是不可避免的趋势，通过因特网/内联网集成的CIS，在数据采集与信息输入、数据查询和数据分析上提供了面向军队后勤管理与保障的全方位应用体系（见图1）。集成信息系统应具备应用功能包括集成系统的对内、对外应用系统功能，由于集成系统与后勤管理组织其它信息系统进行了集成，其大量的数据来源于后勤管理组织内部的其他信息系统，因此在集成系统中可通过“数据采集”功能模块，实现对后勤管理组织内部数据信息的查询和获取，供集成系统的分析人员采用。也可以通过数据挖掘功能模块，按一定的知识模型挖掘后勤管理组织内部对信息目标分析有价值的数据。是集信息系统应用功能结构图（见图2）。系统在完成原有的CIS系统的应用功能的同时，还需要通过调用各应用模块实现信息发布和信息处理的主要功能。主要通过Web服务器提供实时、动态的数据采集、输入、查询、挖掘统计和产生分析报告，从而实现分布于整个后勤甚至全军的数据采集和输入，体现现代后勤全方位的信息体系对后勤管理与保障的敏捷反应，提高后勤管理组织决策正确性和快速反应能力。
（2）后勤管理办公自动化。指利用计算机来自动实现军队后勤管理信息收集、分析、决策和发布，提高后勤管理智能化决策水平，从而提高后勤管理效率。办公自动化首先需要生成自动管理信息系统，其次要提高可视化监控水平，实现信息的自动收集，再次要实现智能决策和信息自动发布，确保后勤管理连续、不间断，提高后勤管理与保障的及时性。