加强社会管理综合治理,创建平安和谐矿区


  山东能源新汶矿业集团孙村煤矿,深入贯彻党的十八大精神,牢牢抓住科学发展观的重要思想,按照“创新发展、深化突破”的主题,围绕创建平安和谐矿区这一目标,全面落实社会管理综合治理各项措施,扎实推进企业和谐发展。
  1、实施“天网工程”,促进排查有序开展
  利用集团公司推进“天网工程”和“网格化管理体系”建设的有利时机,各单位、各部门对易发的、事关职工切身利益的苗头性、倾向性纠纷和问题,要坚持开展“纵向到底、横向到边,不留死角”的隐患排查和疏导,将日常排查、定期排查、专项排查与重要敏感期集中排查相结合,实行“无缝隙”隐患排查管理机制,把排查触角延伸到矿区的各个角落,特别对可能影响社会稳定的群体性纠纷、突出治安问题进行重点排查,做到矿不漏区队、区队不漏班组、班组不漏人、小区不漏户,努力实现“小纠纷不出区队(车间)和社区、大纠纷不出矿”的工作目标。保安部与各基层单位密切配合,对事关稳定大局以及突发性的重大矛盾纠纷,及时采取措施,进行重点调处,确保“发现得早、化解得了、处置得好”。对排查出的各类矛盾纠纷及不稳定因素,要严格实行定领导、定责任、定措施、定时间和包调查、包调处、包解决的“四定三包”责任制。
  2、发挥调解效能,完善四级调处联动机制
  充分发挥人民调解的基础性作用,加强人民调解员、信息员等队伍建设,健全人民调解、劳动争议调解、行政调解、信访调解等相互衔接配合的“大调解”工作体系,构建“党政主导、综治协调、各方参与”的“大调解”工作格局,调动各方面力量,形成“大调解”工作合力,不断完善班组、区队、社区、矿四级调解组织相互衔接配合的联动机制,全面推行非诉调解司法确认制度,有效实现非诉调解与诉讼调解的良性互动和有效衔接。保证发挥“大调解”化解社会矛盾的效能,从源头上预防和减少大量热点难点问题和突出矛盾,做到把各类矛盾调解在基层,把矿区和谐发展的根基调稳在基层。
  3、规范信访程序,促进矛盾纠纷妥善解决
  各单位要充分认识信访稳定工作的重要意义,完善信访信息收集、分析研判、问题处置流程。单位主要负责人负总责、亲自抓,第一时间掌握信访稳定信息,排查不稳定因素、不稳定人员,随时掌握职工群众的动态,实施稳控化解措施。坚持经常性排查与集中排查相结合,每月确保进行一次集中排查。在重大节日和活动来临之前,要进行全覆盖、无疏漏的排查,收集各类舆情稳定信息,立足抓小、抓早、抓苗头,力争将所有不稳定因素全部纳入视野,掌握信访稳定工作主动权。信访职能部门对各单位报送的信访信息,进行综合分析研判,掌握全矿矛盾的苗头性动向和预警信息,提出预防和改进的措施及建议,为领导决策服务。
  4、开展治安评估,确保治安隐患防范治理到位
  各单位要加强对人、财、物的管理,按照范围、对象、要素进行自主治安评估,对评估出的治安隐患及时采取防范措施,杜绝不稳定因素的发生。
  治安评估范围:全矿各基层单位、非煤企业、生产区、办公区、开发区、社区等场所。
  治安评估的对象:全矿各基层单位的员工;掌管人、财、物等重要岗位和生产要害岗位的工作人员情况。
  治安评估的要素:全矿各生产区、办公区、开发区、社区等单位在管理工作过程中的关键部位和重要环节,以及工作范围内的工作制度、岗位责任制和履行职责情况。
  保安部要强化治安管理职能,加强监督考核。一是每季度对基层单位的治安状况进行治安评估,根据评估结果进行考核;二是组织相关职能部门、通过不同渠道、不同方式,对治安环境的“安全感”、“满意度”等要素进行治安评估、考核;三是建立治安评估监督机制,设置治安评估意见箱和监督电话;四是建立舆论监督制度,利用各种宣传媒体开展治安评估宣传教育,确保治安评估工作取得实效。
  5、完善防控建设,确保治安整治督导控制到位
  一是本着“超前预防、超前控制”的原则,进一步完善处置突发事件指挥机制和应急预案,落实“统一指挥、分级负责、快速反应、协作配合”的防控措施,提高处置突发事件的能力和水平,维护企业的稳定。凡发生在本单位的舆情信息,单位党政负责人要在第一时间能够掌握;凡发生在本单位的不稳定苗头,单位党政负责人要在第一时间跟上做工作;凡发生在本单位、本区域的信访稳定问题,单位党政负责人要在第一时间就地控制局面,解决问题。
  二是大力加强科技防范措施,进一步加强防、管、控相结合的立体化治安防控体系。在重点要害部位和治安薄弱部位,建立视频监控系统,扩大技防设施的覆盖面,实现治安防控无缝对接,建立健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合的治安防控体系新格局,配合公安机关及时发现打击违法犯罪活动。
  三是认真组织检查督导。矿将组织开展全矿集中排查行动和社会治安督查活动,根据具体情况确定一批重点区域、突出治安问题,实行警示和挂牌督办,落实工作责任,限期改变面貌,消除治安隐患,努力从源头上防范和化解各种矛盾隐患,推动矿区更好更快发展。

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