摘 要：城市交通堵塞是发展中的一大难题。本文以莞惠路寮步镇段交通堵塞治理情况为例，对交通堵塞原因归纳和分析，从宏观城市规划、路网结构到微观交通管理、道路工程改造等方面探索治理交通拥堵的对策，把城市规划、公共交通、交通管理与宣传等有机结合起来，以期为东莞市交通拥堵问题解决提供有益的参考。
关键词：治堵；交通规划；路网结构；交通管理
据统计，2015年东莞市汽车保有量已达200万辆，进入了小汽车时代，主干道路交通堵塞日益严峻。交通堵塞已成为影响城市运转及可持续发展的重要问题。现以莞惠路寮步镇段交通情况为例，研究堵塞治理。
1 莞惠路寮步段交通堵塞现状及原因
莞惠路是东莞市东西向最重要的交通要道，莞惠路寮步段全长14.2千米，规划控制宽度100米，2016年1月莞深高速监测点数据显示，直行双向车流量约为每天92000辆，高峰期每小时6000辆。
2007年第一次升级改造，增加了环城路互通三层立交、莞深高速互通三层立交、百业路菱形立交、良平路和石大路下穿隧道、河滨跨线桥、凫西路下穿隧道、凫山掉头匝道。2011—2015年东莞市主干公路交通堵塞点改造工程，增加香市路、金富路、龙泉路（京都）三座菱形立交及莞惠路跨线桥接东快北匝道。（见图1）
目前，交通堵塞点已往上下游转移，堵塞情况未有明显好转。新堵塞点为：莞惠路石大路口和生态园大道路口、莞惠路环城路立交与莞深高速之间路段、莞惠路环城路西段、东部快速路至莞深高速段。
2 莞惠路寮步段交通堵塞的治理对策
2.1 加强宏观规划
2.1.1 参照路网规划完善交通分流 完善交通分流方法如下：①平行分流，通过增加东西过境通道分流；完善东西向主、次干道网，实现过境与生活功能分离。应落实建设元英路、民福路、松山湖大道第二通道、叠彩路东段，接通龙胜路东快节点（见图2）。②同茎分流，改善瓶颈。每逢周五进入东城商业中心消费车流爆增，环城路口往西为东城区石井路口，现状为灯控路口，近期已通过增加车道数提升通行能力，但通行能力仍然不足。据了解，石井路口有大量的左转车流到东升路西的商业中心，建议可在莞惠路东升路口增加左转往西进城匝道，分流莞惠路主线压力。
图2 东西向道路情况
2.1.2 城市规划采用多核心模式 寮步镇在东莞市总体规划中被纳入中心组团，其分高品质生活服务中心和创新中心。高品质生活服务中心包括：南城区（行政中心、商贸中心）、莞城区（副中心）、东城区（副中心）；创新中心以松山湖、生态园为核心，包括寮步、大朗、大岭山、茶山等。大型公共服务设施过渡集中服务中心，车辆进城需求过大，导致交通堵塞。寮步镇是位于中心组团两部分之间的连接纽带，亦位于松山湖与生态园之间，区位优势明显。已落户了市域公共设施，如东风日产文体中心、东莞理工学院城市学院、市第六中学、中医院、车管所、车检场、香市动物园、中国沉香博物馆等。建议规划寮步核心，提升寮步商业设施、体育、医疗服务、文化等，服务于松山湖、生态园等周边地区，分流主城区交通压力。
2.1.3 综合规划的原则 有些地方工业区、商贸区、商业区、学校等与生活区严重分离，导致居民上下班、日常购物、上学的距离太远，增加了道路交通压力。在编制控制性详细规划时，应考虑综合规划开发，减少出行距离。
2.2 优化道路微组织和设计
2.2.1 优化交叉口立交形式 应优化主要交叉口形式，坚持高接高、快接快，设互通式立交，直行、交通转换尽量不受红绿灯控制，满足大型车辆技术要求。如生态园大道立交形式为生态园大道上跨莞惠路菱形立交，桥下设灯控路口；石大路立交为石大路下穿莞惠路，隧道上方为灯控平交路口，建议分别增加莞惠路下穿隧道和莞惠路跨线桥，都改造为三层互通式立交，根据车流分配优化转弯匝道。莞深高速与环城路两座立交相接段。立交之间距离不足致使车流交织不畅，建议利用莞惠路辅道，在莞深高速前做好分流指示，引导到环城路车辆在到莞深高速前由辅道流走，在两立交交织段应禁止车辆从主道出辅道，减少车流交织。
2.2.2 平面交通组织渠化 调头与左转车道共道，右转与直行车道共道，均受灯控设施控制影响通行。可对工程条件详细调查，设专用调头车道（或小汽车专用的掉头匝道）和右转专用道，掉头车道应尽量远离道路交叉口。
被交道路路口渠化，东部快速路至莞深高速段沿线路口、场地出入、商铺出入口过多，严重干扰主线车流，存在较大安全隐患，影响通行效率。建议封闭部分次要路口，将车流收集在主要道路进出莞惠路，增加路口的右转专用道，加长主线的加速带和减速带长度，清理行车三角视距内的影响物；封闭或调整场地机动车出入口；整合临街商铺机动车出入口，原则一排商铺只留两个机动车出入口。
2.2.3 优化道路断面 可考虑研究增加车道数，通过客、货运车道分离，提高通行效率。
2.2.4 完善沿线慢行系统 目前尚有规划在塘唇村东部快速东侧和莞深高速东侧两处人行天桥未实施，路人跨越中央隔离带引发事故导致交通堵塞，建议尽快实施。
2.2.5 完善公共汽车停靠站设置 莞惠路寮步沿线共30个公共汽车停靠站，其设置会影响主线交通。建议优化停靠站位置和平面设计，位置应满足与路口等安全距离，尽可能做港湾式停靠站，停靠站长度应按车数优化。
2.2.6 增加停车场设置 沿线停车配套严重不足，乱停放现象突出，严重影响汽车通行。可考虑集中规划建设停车场解决。
2.2.7 关于设计限速的优化 沿线限速分别为每小时60公里或80公里，优化上述问题后，调整横纵坡等指标，建议全线统一为每小时80公里。
2.3 加强交通管理
提高交通事故处理效率，据了解，2015年莞惠路寮步段交通事故总数为1314宗，平均每天3.6宗。受事故影响导致交通堵塞。建议交警与保险公司共同制定简易的交通事故处理方案，加快交通事故处理。加强红绿灯管理，适时监测车流变化，调整红绿灯放行时间。整治乱停乱放，建议交警和城管加强执法，清除乱停放现象。增加路况实时动态监测和发布设施，以提醒司机道路网的通行情况。加强道路及设施的日常维护。加大投入社会公益宣传，倡导文明驾驶；引导市民绿色出行。