安康市多产权建筑消防设施运行情况调查与思考
摘 要：对安康市多产权建筑消防设施运行情况进行调查，探讨多产权建筑消防设施运行情况中存在的突出问题及成因，提出相关对策与措施。
关键词：多产权建筑；消防设施；调查；措施
1 引言
随着我国国民经济和城市化建设的快速发展，各类集商业、办公、住宿、餐饮、娱乐于一体的高层、大体量综合性建筑急剧增加，一幢建筑内有多个产权单位，一个产权单位有多个使用单位的情况普遍存在，形成大量的多产权建筑，多产权建筑消防设施运行状况不良、维护管理不到位等突出问题是建筑内存在的重大消防安全隐患，也是当前亟待解决的问题。笔者结合自己的工作实践，对本市面积在5000平米以上的多产权建筑消防设施运行情况进行了调研，分析其存在的突出问题及成因，提出相关对策与措施，以有效提高多产权建筑消防设施运行的完好率。
2 多产权建筑消防设施的基本状况
经安康市消防支队初步调查，截至2017年底，全市已建成并投入使用建筑面积在5000平米以上的多产权建筑620栋。这些建筑在区域分布上，主要集中在汉滨区、高新区和旬阳县，约占总数的65%；在建筑高度上，以高层建筑为主，约占总数的90%；在功能使用上，以商贸、商住为主，约占总数的61%；在建筑时间上，多数在2009年后建成，约占总数的87%，多产权建筑成为国民经济发展和城市化建设发展的必然趋势。
从2017年建筑消防设施专项整治情况看，多产权建筑消防设施存在运行不良的问题十分突出，火灾隐患严重。据统计，多产权建筑消防设施整体基本完好、能实现联动的仅为37%，单独子系统完好率分别为：火灾自动报警系统76%，自动喷水灭火系统78%，消火栓系统85%，防排烟系统45%，事故应急广播系统65%，应急照明系统70%，安全疏散设施合格率为55%。
从全市多产权建筑消防设施的运行情况看，建筑消防设施完好率与建筑功能、建筑内产权单位数量、管理模式、人员素质、经费保障等因素密切相关，主要表现为以下特点：
（1）建筑功能简单、产权单位数量少的建筑消防设施完好率好于建筑功能复杂、产权单位数量多的建筑；
（2）签订维保合同、统一管理的建筑消防设施运行完好率好于產权单位各自管理的建筑；
（3）商贸建筑的消防设施运行完好率好于商住建筑。
3 多产权建筑消防设施运行中的主要问题
3.1 建筑消防设施维护管理不到位，系统运行完好率普遍较低
由于产权多元、消防安全主体多元、责任不明晰，各产权单位消防安全意识参差不齐，公共消防设施的维护管理难以协调和配合，甚至有的无人管理、无人维护，导致建筑消防设施损坏、功能失常，甚至瘫痪，失去抵御火灾功能；如火灾自报警系统，有的单位将部分探测点屏蔽、隔离，有的直接将声光报警器关闭，至使报警系统故障一直存在，不能及时复位、排除。从专项整治统计来看，多产权建筑消防设施系统的坏损现象相当严重，其中火灾自动报警系统坏损率为24%，自动喷水灭火系统22%，消火栓系统15%，防排烟系统55%，事故应急广播系统35%，应急照明系统30%。从系统的联动功能看，能通过消防控制中心自动联动喷淋泵、防排烟、防火卷帘等系统的仅30%，系统合格率低。
3.2 建筑消防设施在使用管理环节问题突出，未能发挥其应有的防火、灭火功能
从专项整治情况来看，多产权建筑消防设施在使用管理环节上问题突出：一是单位消防培训不到位，员工对建筑消防设施不掌握、不熟悉，发生初起火灾事故不会就近使用建筑消防设施、器材，自防自救能力差；二是多产权建筑单位消防管理人员、消控人员大多数是兼职，而且更换频繁，消防业务素质低，对《消防控制室管理及应急程序》不掌握，对消防系统的操作能力差，一旦发生火警、出现故障缺少快速处理的能力；三是消防控制室大多数是由产权单位轮流派人值守，值班人员与产权单位安全员之间缺乏沟通和协调，发生火警不能有效处置，出现故障不及排除，控制室的监控中心作用不明显。
3.3 公共通道、疏散楼梯或被占用，或被封堵，安全疏散不符合规范要求
多产权建筑的疏散走道、疏散楼梯、安全出口等属于建筑的公共部分和消防共用部位，在建筑投入使用后这些公共通道、疏散楼梯就可能成为产权单位或管理单位的“专属区”，这些产权单位为了自己的“安全” 或“方便”和各自的最大利益，把本该畅通的疏散楼梯、安全出口或上锁，或封堵，或占用，造成公共通道、疏散楼梯等不能共享共用，把本来符合设计要求的疏散楼梯分隔开了，造成有些单位只有一部疏散楼梯，导致安全疏散不符合规范要求。
3.4 建筑使用中影响建筑自身消防安全问题突出
多产权建筑内单位多、使用情况复杂，建筑使用中影响建筑自身消防安全现象普遍：一是消防车通道、回车场地、防火间距易被当作停车场、货物转运场、绿化地等，随意占用，据统计，多产权建筑消防车道被停车或绿化占用的达81%；二是灭火登高面设置巨幅广告牌，发生火灾时，灭火救援力量难以顺利实施处置；三是室外消火栓被圈占、水泵接合器被遮挡已成为较普遍的问题，导致消防设施无法正常使用；四是在疏散通道上设置防盗门、卷帘门，防烟楼梯间、封闭楼梯间防火门损坏，且常处于开启状态，有的将疏散楼梯间及前室改为储藏室等等。
4 原因分析
4.1 重效益、轻安全，消防设施维护保养得不到应有的重视
消防设施管理、维护保养是需要花费一定的人力、物力和财力，又见不到“效益”的工作，很多单位本来就对消防工作不重视，不能把消防工作纳入生产经营同等位置进行管理，特别是多产权建筑，由于产权多元化，各产权单位经营管理相对独立，而建筑消防设施又相互密切关联，一个单位不重视消防工作、一个单位的消防设施损坏就可能导致整个建筑消防设施不能完好好用。重效益、轻安全，在消防职责上互相推诿，在经费投入上相互扯皮，在使用管理工作上互不配合，是多产权建筑消防设施得不到有效维护和管理的重要原因。