人事档案管理工作应具备素质及遵循原则


  人事档案管理工作的基本原则是:根据干部管理权限和范围,实行集中统一、分级负责管理干部档案,维护干部人事档案的完整与安全,人事档案管理人员首先应遵循基本原则。
  一是按照人事档案管理范围,集中统一、分级负责管理干部档案。这是干部人事档案管理工作的组织原则,是党管干部的原则在干部人事档案管理工作中的具体体现。
  二是维护干部人事档案的完整与安全。维护干部人事档案的完整,就是对所管干部都要建立档案,并做好日常的档案材料的收集补充工作,不断充实档案内容。
  三是积极为干部工作服务。为干部工作服务,是干部人事档案工作的宗旨和目的,它决定着干部人事档案管理工作的内容,并贯穿于管理工作的全过程。能否为干部工作提供有效服务是检验干部人事档案管理工作好坏的主要标准。
  人事档案管理工作人员对各类人员档怎样管理及归档材料收集范围:
  干部被开除公职后,即失去了干部身份。凡未重新就业的,其档案仍由原管理单位保管;重新就业的,其档案应转给有关的人事(劳动)部门保管。在处理这部分人问题的过程中,对未了结好善后事宜或未确定去向的,为不影响有关问题的妥善解决,其档案不能随意转出。
  干部受刑事处分被监禁或被劳动教养,其档案仍由原管理单位保管。待该人员刑满释放或解除劳教重新安排了工作,有了固定的单位,根据有关规定,将其档案转给有关的人事部门或人事部门所属的人才流动服务中心。需要通过劳动部门就业的,其档案须转给有关的劳动部门。
  无头档案管理, 所谓“无头档案”,是指查不到下落的人员的档案或档案材料。“无头档案”的产生,造成管人与管档脱节,影响了档案的利用和建设,也影响干部人事管理工作。因此,对待已产生的“无头档案”,要严肃认真地处理。首先对“无头档案”要认真进行鉴别,对有保存价值的档案材料,要认真查找有关人员下落,并转给有关部门。对查找不到有关人员下落的“无头档案”,移交档案人原籍档案馆保管;对无保存价值的零散档案材料,造表登记目录,请示有关领导同意批准销毁。 要防止“无头档案”的发生。
  在人事、组织建设等工作中形成的文件材料很多,为了使档案材料符合精练、实用的标准,使之具有保存价值,有关文件明确规定了干部人事档案材料的收集、归档范围:
  (1)干部调配(转业安置)、任免、考察考核等工作中形成的各类人员登记表(如干部履历表、履历书和教师、职工、医务人员、军人登记表等),任免呈报表(包括上报的考察材料),鉴定、干部考核登记表、民主评议和组织考核形成的综合材料,退(离)休审批表和军队转业干部审批表。
  (2)录用和聘用干部工作中形成的录用和聘用审批表、聘用干部合同书、政审(考核)材料、续聘审批表、解聘辞退材料。
  (3)办理出国、出境人员审批工作中形成的审批表、登记表及在国外、境外表现情况的鉴定材料。
  (4)党代会、人代会、政协会议和工、青、妇等群众团体代表会,以及民主党派代表会等会议形成的代表登记表和委员的简历、政绩材料。
  (5)办理干部工资、待遇工作中形成的登记表、审批表和解决待遇问题的批复材料。
  (6)国民教育、成人教育和干部培训工作中形成的学生(学员)登记表、学习成绩登记表、毕业登记表、授予学位的材料、学历证明书、培训结业成绩登记表、学习鉴定材料。
  (7)评聘专业技术职务(职称)工作中形成的专业技术职务任职资格申报表、专业技术职务考绩材料、聘任专业职务的审批表、套改和晋升专业职务(职称)审批表。
  (8)更改干部的姓名、民族、年龄、国籍、入党入团时间、参加革命工作时间等过程中形成的个人申请、组织审查报告、上级批复以及所依据的证明材料。
  (9)党团组织建设中形成的材料:已批准转正的中国共产党入党志愿书、入党申请书(1-2份系统的)和转正申请书、自传、政审材料,党员登记表,个人总结,不予登记的决定,组织审批意贝及所依据的材料,民主评议党员中形成的组织意见、民主评议党员登记表,优秀党员事迹及组织审批材料,认定为不合格党员被劝退或除名的主要事实依据材料和组织审批材料,退党材料,取消预备党员资格的意见。共青团入团志愿书、申请书、团员登记表,优秀团员事迹材料,退团材料。加入民主党派的有关材料。
  (10)干部的创造发明、科研成果、著作、译著、有重大影响的论文(如获奖或在全国性的报刊上发表的)等目录。
  (11)表彰奖励活动中形成的各种先进人物登记表、先进模范事迹、嘉奖通报材料。
  (12)组织布置填写的履历、自传、组织鉴定、自我鉴定材料。
  (13)纪律检查、监察和行政管理工作中形成的处分决定(免于处分的意见)、查证核实报告、上报批复、本人对处分决定的意见和检查交待材料,通报批评材料。法院审判工作形成的判决书。复查甄别報告、决定、上级批复材料。
  (14)干部审查工作中形成的调查报告、结论、上级批复、个人对结论的意见、检查交待或说明的材料,以及作为依据的调查证明材料;甄别、复查结论(意见、决定)、调查报告、批复及有关的主要依据材料。
  (15)体格检查中确诊有残疾的体检表及工伤致残确定残废等级的材料。
  (16)办理干部丧事活动中形成的生平(悼词)、报纸报道的消息、讣告、非正常死亡的调查报告及能说明有关情况的遗书。
  (17)其它可供组织参考并有保存价值的材料。
  专业技术职务考绩材料,归档内容
  主要是指专业技术人员在评聘、晋升专业技术职称、职务或在定期考核中形成的评议专业技术水平、评价专业技术人员工作实绩的正式材料。如《专业技术人员考绩档案》(一种表格),其中包括业务自传、有关专家评语、考评意见。在考核过程中形成的设计方案、图纸、论文、实习报告等。如果专业技术人员调到党政机关或人民团体工作,其全部专业技术干部考绩档案材料应单独立卷,随干部档案一起转有关部门和干部档案一起保存。
  人事档案管理体制,各级干部人事档案主管部门,在本级党委组织部门领导下进行工作,对同级或下级的干部人事档案工作,在业务上负有监督、检查和指导的责任。业务指导的基本任务是:调查了解干部人事档案管理工作情况;研究解决干部人事档案管理工作中的问题,根据中央的方针、政策和上级有关业务部门的规定,制定具体管理办法或实施意见;总结、推广干部人事档案管理工作的先进经验;召开干部人事档案工作会议;对干部人事档案管理工作人员进行业务培训等。国家对人事管理投入了大量的人力物力,因此作为人事工作者应快事提高个人素质,认真学习人事管理的基本原则严格要求自己。为自己所担任的事业作出自己的贡献。

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