信息化与中国社会经济发展


  当今世界,经济全球化深入发展,以信息技术为代表的科技革命不断取得新突破。信息化已成为各国经济社会发展的强大动力,推动着人类社会以前所未有的速度走向新的历史高度。无论是发达国家还是发展中国家,都在顺应时代进步的潮流,把推进信息化作为增强综合国力和国际竞争力的战略之举。我国政府把“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新型工业化道路”作为中国经济社会发展的长期战略,放在了重要位置。
  20世纪80年代以来,勤劳智慧的中国人民,奋发图强,在经济社会发展取得历史性巨大成就的同时,谱写出了信息化建设的壮丽诗篇:信息产业发展快速,到2002年,已占GDP的5.7%,成为国家重要的支柱产业;经过十几年的发展,已建成了由固定与移动、地面与空间互补,覆盖全国、通达世界的全数字化的公用电信网,网络规模居世界首位。截止2003年6月底,电话用户总数达4.72亿,至9月底已达5亿户,固定和移动用户平分秋色,总量也居世界首位。互联网用户6800万,居世界第二位。电视机拥有量3亿多台,其中,有线电视用户达到1亿户。经过改革重组和打破垄断,电信市场竞争格局已初步形成。
  中国的信息化建设为促进经济社会发展发挥了重要作用。信息技术在国民经济和社会领域得到比较广泛的应用:“金税工程”已经覆盖80%以上的纳税企业;电子通关已覆盖84%的进出口企业;电子货币和金融电子化步伐明显加快,已实现各类银行卡在100个城市跨行联网通用、四大国有商业银行在本系统内300多个城市实现银行卡联网运行和跨地区使用。
  电子政务建设全面推进,特别是在许多城市开展的网上项目联合审批、网上招标、政府采购、市民综合服务窗口、网上教育培训、社会保障网络、市长信箱等对公众服务的信息系统深受企业和居民的欢迎。电子政务建设不仅增强了政府的经济调节和市场监管能力,还提高了政府的社会管理和公共服务能力,促进了政府职能转变。正在全国开展的现代远程教育工程将惠及边远及西部地区的中小学生。总结今年与SARS斗争的经验,国家已着手建设全国疫病防护信息网络。信息化将成为人类科学研究、信息交流、生产流通、工作学习、文化娱乐等不可或缺的伙伴。信息化在中国经济和社会发展中,已经起到并将日益显示其加速催化的倍增作用,最终会推动形成一个以知识、智慧、信息为重要资源的社会。
  中国信息化建设也为世界各国IT企业发展提供了广阔的空间。诺基亚、摩托罗拉、爱立信、IBM、微软等跨国公司,通过在中国投资获得了新的生机,巩固和扩大了其在世界市场中的地位。越来越多的IT界跨国公司纷纷将研发中心移师中国,并取得了很好的效果。
  从新世纪开始,中国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。到2020年,要建成惠及十几亿人口的全面小康社会。到本世纪中叶,基本实现现代化。要实现我们的奋斗目标,就必须大力推进信息化。信息化是覆盖中国现代化建设全局的战略举措,是实现社会生产力跨越式发展的重大措施,是提高国际竞争力和综合国力的迫切要求,是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。
  中国是发展中国家,工业化任务尚未完成,推进信息化必须走中国特色的发展道路。今后,我们将按照“统筹规划,资源共享,应用主导,面向市场,安全可靠,务求实效”的方针,重点抓好以下四项工作:
  一是要在经济社会领域,大力推广应用信息技术,提高信息化水平。在工业化过程中,注重运用信息技术改造和提升传统产业,加快农业、能源交通、建筑业、制造业等领域的信息化建设;大力推进政务信息化,推动发展电子商务,制定和健全有关法律法规和标准,创造有利于电子商务发展的外部环境;加快推进科学、教育、医药卫生、广播电视、社会保障等社会事业信息化,加强国家科研开发信息系统建设和教育信息化基础设施建设;促进信息内容产业和信息服务业发展。
  二是要加强现代信息基础设施建设。一方面要加快建设现代化支付、物流配送和客户服务系统,推进信息化安全保障、信用体系建设。另一方面要建成结构合理、高速宽带、面向未来的国家信息网络;大力发展高速信息网,提高信息网络传输能力。
  三是要加快发展电子信息产品制造业,重点发展集成电路和软件、通信产品、新型元器件、计算机与网络产品和数字视听产品。
  四是要大力开发利用信息资源,促进信息系统的互联互通,提高信息资源共享水平。
  深化改革是加快中国信息化建设的必由之路。刚刚闭幕的中国共产党十六届三中全会,进一步为深化经济体制改革指明了方向。我们将坚定不移地推进体制创新和机制创新,为信息化建设提供持续不断的动力。要进一步打破行业垄断,积极引入竞争机制,大力推进电信、广播电视、计算机三网融合;加强电信监管,进一步完善竞争性电信市场体系和政府有效监管体制,努力创造一个公平公正、有效有序的竞争环境。
  扩大开放是促进中国信息化发展所要坚持的长期基本方针。我们将继续引进世界各国先进适用的信息技术和关键设备,借鉴国际先进经验,大力引进海外各类专业人才和智力,逐步推进电信领域的开放,鼓励跨国公司投资信息产业,参与信息化建设。
  展望未来,中国的信息化和经济社会发展将以更加稳健、更加开放、更加强劲的步伐,在新世纪的征程上阔步前进。投资规模的持续增加,市场容量的快速扩大,改革开放的不断深化,以及体制、政策和法制环境的继续改善,向世界展现出了中国信息化和经济社会发展的灿烂前景,也必将为世界各国与中国经济技术合作带来新的历史性机遇。中国信息化和经济社会发展创造的巨大商机,不仅属于中国的企业家,更属于那些有战略眼光、有实力、有志于到中国投资兴业的各国企业家,特别是世界著名的IT企业家。我们愿同世界各国的有识之士登高望远,加强合作,携手前进,共同开创信息化和经济社会发展更加美好的明天。

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