［摘 要］ “孙志刚案”和“周一超案”反映出当前行政法制度变迁中“消极应变”的倾向和特点。笔者认为,这种制度变迁存在缺陷，应实现其向“积极适应型”制度变迁的转变：塑造“以人为本”的行政法文化，建立健全系统的规范性文件审查制度，完善上访制度及其与舆论监督制度的结合，加强配套制度建设以推进制度建设的系统化和连贯性、推动先进的知识和技术在行政法行为及程序中的适用等。
［关键词］ 行政法；制度变迁；法治；人权
［中图分类号］D912.1
［文献标识码］Ａ
［文章编号］1008—1763(2006)06—0122—05
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