“铁腕”治污的背后
2013年元旦期间，媒体密集报道山西铁腕治污的成绩——“作为中国环保考核和环境问责较早之地，截至目前，山西省100多名地方官员因环境污染被追究问责。”2012年12月31日早7时40分，一向“表现良好”的山西天脊煤化工集团股份有限公司发生苯胺泄漏事故，造成河北邯郸市区从1月5日下午起突发大面积停水，居民抢购瓶装水，河南安阳境内红旗渠等部分水体有苯胺、挥发酚等因子检出和超标。长治市的通报称，泄漏在山西境内辐射流域约80公里，波及约2万人。
然而间隔了5天时间，山西省环保厅1月5日才获知消息。1月6日，长治市政府和天脊煤化工集团迅速启动应急预案，在浊漳河河道对水质污染物进行活性炭吸附清理。事故原因初步查明，苯胺罐区一条软管破损，而雨水排水系统阀门未关紧，导致泄漏的苯胺通过下水道排进排污渠。事故本该2小时内报告却拖了5天，甚至有人怀疑，如果不是实在瞒不住了，事故可能成为永远的秘密。
回顾：8.7吨苯胺泄漏，污染下游供水
2012年12月31日，位于长治市潞城市境内的山西天脊煤化工集团股份有限公司发生因输送软管破裂导致的苯胺泄漏事故。1月5日下午山西省政府接到报告称，泄漏的苯胺可能随河水流出省外。
尽管当地在事故发生后采取了封堵、拦截措施，但仍有约8.7吨苯胺泄漏至浊漳河内，山西境内河道长约80公里受到影响，平顺县和潞城市28个村、2万多人受到波及，下游的河北邯郸市、河南安阳市境内红旗渠等部分水体均受到不同程度的影响。
2013年1月5日下午，河北省邯郸市区突发大面积停水，邯郸市政府晚间通报称，接山西省有关部门通报，漳河上游浊漳河山西境内发生了事故性污染物排放，是此次停水的主要原因。
据邯郸市供水公司总工程师胡新春介绍，由于老百姓出现了抢水、储水的风潮，加剧了供水压力不平衡的状况，调节起来非常困难。从5日中午到6日凌晨邯郸全市供水都不太理想，供水压力保持在4米左右，而正常的情况是在26米到29米。
邯郸市供水主要由使用地下水源的三堤水厂和使用岳城水库水源的铁西水厂共同担负。两座水厂的日供水能力分别是27万立方米和20万立方米，邯郸全市每天的用水量大约为20万立方米。两家水厂其实都可以独立的承担邯郸全市的供水。但5日下午，为了防止上游水库的污染，邯郸市果断停止了铁西水厂的供水，全市的供水由三堤水厂来供，由于事发突然，导致供水压力过低，全市基本上只有一楼到二楼有水，连二楼之上水压都很小或者没有水。
5日12时许，安阳市接到山西省长治市和河南省环保厅的通报后，立即启动了环境突发事故应急预案，安阳市环保局及时开展了对红旗渠、岳城水库水质的应急监测，住建局及时切断了岳城水库饮用水源向第五水厂的供水，并启动了地下水源。
河南省安阳市政府称，山西苯胺泄漏事故并未影响安阳市区及林州市区饮用水安全，不过，该市境内岳城水库、红旗渠等部分水体有苯胺、挥发酚等因子检出和超标，安阳市已提醒沿线群众暂停使用红旗渠、安阳河、岳城水库等水源用于人畜饮用和农田灌溉。
应急处理：“堵疏清拦测告”措施断源截污
1月5日上午，潞安天脊煤化工集团通报了苯胺泄漏的情况。长治市政府立即上报了山西省政府，山西省政府随即上报国务院。同时，长治市向河北邯郸、河南安阳两市通报了相关情况。
山西省委、省政府对此事高度重视，立即启动了事故调查处置工作，要求长治市和有关部门尽快采取有效措施，封堵源头，清理污染物，防止有新的污染物向下游扩散，积极做好与兄弟省市的沟通、协助、预警工作。
据长治市人民政府5日23时50分提供的情况，事故发生后，天脊煤化工集团和当地政府迅速启动应急预案，责令企业立即停产，并采取“堵、疏、清、拦、测、告”等措施，断源截污、控制蔓延。在浊漳河河道中打了三个焦炭坝，对水质污染物进行活性炭吸附清理，设置了5个监测点，每两个小时上报一次监测数据，同时沿着河流深入河北境内80公里进行水质监测。为防止河流两岸人畜饮用河水，长治市发动工作人员深入企业、农村广而告之，要求大家不要饮用河水，不要下水打鱼，不要吃鱼等。同时，告知河北邯郸市、河南安阳市密切关注水质情况。
长治市人民政府在通报中称，目前事故没有造成人员、牲畜伤亡，经监测，浊漳河水质正在好转。
7日，山西官方首次明确回应山西天脊煤化工集团苯胺泄漏事故。山西省长治市市长张保表示，事故在12月31日发生，直到1月5日才得以披露，主要是因为当地政府对污染事故严重性认识不足，因此向公众道歉。
质疑：监控系统失灵是“人祸”
经调查，8.68吨有毒化工中间体苯胺，要泄漏到海河水系的浊漳河，威胁到下游邯郸、安阳饮用水水源，至少需要突破分流阀、每2小时一次的例行排查、在线实时监控系统和突发环境事件应急预案这4道软硬件“阀门”，但这些蚊子都难突破的监控体系，却让8.68吨庞然大物轻而易举地突破了。
在这则“听起来奇闻，说起来笑谈”的事件中，8.68吨有毒化工中间体苯胺脱离投资达8.5亿元的系统的监控，有人将原因归结于系统“失灵”、设备“摆工”，从直接诱因看，确实是控污监控系统没有捕捉泄漏信息，没有自动报警提醒，没有启动应急程序，但凭这些表象就把监控系统“失灵”当做事故的罪魁祸首，显然有失公允。因为，再好的智能监控系统都离不开人的操作，耗资8.5亿元的控污监控系统也不例外。
监控系统“失灵”有诸多原因，一是这套系统的开放设计本身就有缺陷，没有提前弥补更换，不适用；二是系统的零部件生病或程序设置有问题，没有及时修理调整，不管用；三是系统运行成本高，为节约成本压根就没有开机运行，不常用。无论是“不适用”、“不管用”还是“不常用”，与监控系统本身并无多大关联，都是人为因素造成的，是典型的失职、渎职和人祸。
媒体：瞒报苯胺泄漏更像是“蓄意投毒”