[两岸应尽速促成货币清算机制]两岸货币清算机制

  欧元之父蒙代尔(Robert Mundell)最近提出成立新世界货币体系的构想,认为可由美元、欧元和人民币组成一个大货币区以保持汇率稳定。这个构想的可行性仍待评估,但凸显了人民币在新国际货币体系的重要性,中国大陆亦正加速推进人民币国际化,以在未来占有一席之地。目前台湾金融机构短期虽可取道香港累积经验,但最关键的仍是建立两岸货币清算机制,务期两岸共同努力促成。
  金融海啸后美国巨额的印钞救市措施,凸显了美元做为最大储备货币对世界经济的杀伤力,促使各国思考重建国际货币体系,人民币成为焦点所系。另方面,两岸紧密的经贸关系,加上美元贬值的汇兑风险,企业界也纷纷要求台当局扩大开放人民币贸易结算,以缓和汇兑损失压力:金融业界则呼吁当局尽速与大陆协商,争取台湾成为香港之外第二个人民币离岸中心,以参与经营人民币存放款、贸易融资、金融商品等业务,扩大营运实绩,并掌握跃上区域舞台的契机。
  近期台商对人民币需求的迫切性提高,主因在于美元弱势,且隐含对人民币升值的预期。目前台湾民间对人民币的需求,一部分已可通过台湾金融机构的人民币现钞买卖,及台资银行香港分行的人民币业务得到满足。台当局也已开放具有金融业务资质的分行(0BU)经营人民币业务,为产业界提供更多的服务。不过,这些业务涉及的人民币抛补,基本上都是通过中国银行(香港)操作,尚存在诸多限制。
  与此同时,大陆也展开人民币国际化布局,透过开放跨境贸易结算、与贸易伙伴签署货币互换协议,以及发展人民币离岸中心等途径推进,而且愈来愈快。近来,大陆跨境贸易人民币结算试点已扩及全部31个省市。在东协(东盟)中国经贸部长会议中,大陆金融机构力推东亚区域贸易使用人民币;国务院副总理李克强访港时,更提出新的支持政策,允许香港有限度地以人民币投资中国大陆,以双向进出完整化香港做为人民币离岸中心的地位,预料香港的人民币业务将更蓬勃,也将加快人民币国际化的步伐。汇丰银行针对全球逾6000家贸易业者的调查研究更指出,未来半年内,人民币可望取代英镑,成为企业界有意采用的3种主要结算货币之一。
  人民币崛起之势至明,无论是基于两岸经贸发展需要,还是因应新国际货币体系的建立,台湾都要尽速思考如何参与其国际化,寻求共同发展利基。要实现此一目标,在具体做法上,短期内台当局应检视松绑相关法规,在符合金融监理原则下,扩大开放本国金融机构在港人民币业务的限制,并与大陆相关机构协商,争取增加台资金融机构参与香港人民币离岸市场的机会。中长期而言,最关键的仍是建立两岸货币清算机制,以及对岸的政策支持。由于两岸协商签署货币清算协议相当复杂且敏感,不如想象中容易,台湾金融机构虽已与大陆方面多次洽商,大陆方面也曾多次公开表态支持,但尚未达成共识。
  然而,两岸建立货币清算机制,不但可增进两岸经贸往来,互惠互利;台湾发展人民币离岸中心的目标若能早日实现,不只台湾受惠,亦可加速人民币国际化进程。因此,呼吁两岸应加强金融合作,并尽力促成两岸货币清算协议,以掌握全球经济、金融版图重新洗牌的机遇。
  (摘编自9月1日台湾《经济日报》)

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