鉴于金融海啸后全球经济动荡不安，目前更陷入二次衰退的危机之中，台当局此时提出“黄金十年”愿景，势必植基于两岸和平发展新局所打造出的台湾经济发展新出路。是以，强化两岸经济合作框架协议(ECFA)和“黄金十年”的连结，无疑是诉求广大民众支持当局施政愿景的关键所在。
ECFA是建构两岸自由贸易愿景的重要基础，早收清单实施的初步成效，让企业界对ECFA的后续进展产生更高期待。据两岸相关机构统计，今年前7月台湾列入ECFA早收货品项目对大陆出口增长22％，其中机械产品增长达67.8％，石化、自行车、玻璃、橡胶等相关产业也有可观佳绩。早收清单18项农渔产品出口更激增362％，秋刀鱼、石斑鱼等表现尤为亮丽。
不仅如此，因为ECFA改善了外商及海外台商对台湾经济的信心，外资购买台股及台湾资产的意愿明显升高，台商回台上市成效卓著，返台从事事业性投资也正持续增加。台湾整体竞争力亦因ECFA显著上升，今年以来国际机构包括瑞士洛桑管理学院(IMD)、全球经济论坛(WEF)、美国商业环境风险评估公司(BERI)等公布之竞争力或投资环境评比排名，台湾均有显著进步或维持佳绩。ECFA使台湾在经济舞台日益抢眼乃不争的事实。
但不可讳言，ECFA实施时间太短，早收清单项目有限，相关效益尚需时间发酵，因而大多数民众还不能感受到明显好处。
尽管台当局大力倡导ECFA效益，但因实际效果及后续协商进度与倡导强度落差甚大，无法让ECFA打动更多的人心。而在“黄金十年”愿景即将公布之际，ECFA应该扮演的关键角色也被模糊化，从而对当局施政愿景的塑造难以自圆其说。台湾民众所期待的“黄金十年”，是台湾经济的富裕繁荣及生活福祉的提升。试问，在全球经济前景难以乐观的大环境下，如果没有ECFA作为促进两岸和平发展、互利共荣的桥梁，打通台湾经济发展的任督二脉，当局如何能够说服人民，台湾未来会有“黄金十年”愿景呢?
“黄金十年”愿景的说服力，系于当局对ECFA后续执行以及配套措施的完善规划。拿出ECFA的政策牛肉，才是当局争取民心的上上之策。
(摘编自9月21日台湾《旺报》)
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