对于“欠开发、欠发达”程度最深的铜仁地区来说,站在新起点,面对新机遇、新形势和新任务,要推动铜仁实现加快发展、科学发展和跨越发展,就必须继续解放思想,推进改革创新,推进经济跨越,以思想的大解放推动铜仁的大发展。
践行科学发展观必须解放思想,更新观念
从科学发展观的理论品格、实践本质、历史唯物主义特性、民本宗旨来看,践行科学发展观首先要解决思想、观念问题,因为思想问题、观念问题从来就是带有根本性、全局性的问题,必须突出这个根本,抓住这个根源,把我们的思维方式、思想境界、思想作风、发展思路、工作方式、精神状态从那些与科学发展观不相符合、不相适应的地方扭转过来。
当前深入践行科学发展观,结合铜仁实际,必须努力克服以下顽症:
一是要克服唱高调、空落实的现象。不能只务虚不务实,调子唱得高但不去抓落实。
二是要克服满场跑、不进球的现象。什么工作都在抓,辛辛苦苦、起早摸黑,但是没有结果。铜仁地区目前抓效能建设,就是要求在工作方式上既要注重过程,又要注重结果,既要突出重点,又要兼顾全局,千方百计提高工作效率。
三是要克服短眼光、不敢闯的现象。目光短浅、瞻前顾后、畏首畏尾是开创新事业、实现新跨越的大敌,尤其是铜仁这样的落后地区,缺乏长远的战略思考,没有一股子敢闯敢冒、敢为人先的勇气,没有一股子知难而进、迎难而上的锐气,只会永远落后于人、受制于人。
四是要克服绕道走、不敢碰的现象。要敢于碰硬、敢于较真,不能遇到难题就绕道走。
当前,破除思想痼疾,化解思想顽症,在方式方法上要把握好三个原则。
一是要明确目标、有的放矢。结合各自实际,开展针对性的思想解放、观念更新活动。围绕中心任务、突出共性问题,深入持久地进行解放思想大讨论。
二是要弄清对象,找准重点。重点是要破除阻碍市场经济发展的体制机制,分散和下放各级党政机关手中过于集中的权力,做到简政放权、廉政高效、服务于民,充分激发、调动全社会各个阶层、各条战线、各行各业思发展、谋发展的积极性、主动性、创造性。
三是要明确解放思想的方法,弄清路径。路径就是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。
解放思想、更新观念必须贯穿于践行科学发展观的全过程
要在继承中发展、在发展中创新、在创新中突破、在突破中跨越的过程中坚持解放思想,更新观念。解放思想、实事求是,是辩证唯物主义世界观和方法论的必然要求,是推动社会发展进步的强大动力,对于“欠开发、欠发达”程度最深的铜仁地区来说,基础极其薄弱,要实现跨越式发展,解放思想、更新观念显得尤为重要。去年5月,铜仁地委在科学分析区情的基础上,提出了创新、突破、跨越的基本目标。要实现这个基本目标必须要有一个思想观念的平台和强有力的推进方法,这个平台和方法就是解放思想、更新观念。如果我们不把解放思想、更新观念这个思想平台建设好,不以解放思想、更新观念作为推进各项工作的根本手段,就很难实现继承、发展、创新、突破、跨越的基本目标。
首先,要在继承上解放思想、更新观念。要把历届铜仁地委行署、全区广大干部所打下的物质基础和创造的精神财富,作为我们面对新形势新任务实施新跨越的一个重要平台。要充分肯定在过去的历史条件下所奠定的基础、所创造的价值以及对我们今天发展仍将发挥的巨大作用,这样才能够客观的、公正的、有效地评价过去,激发大家面对未来的激情。同时,历届党委、政府在推动发展过程中形成的、充分结合铜仁实际的发展理念、发展思路、发展战略也是我们宝贵的精神财富,我们要科学地继承下去,届届相续,形成一条科学的、可持续的发展之路。
其次,在发展中解放思想、更新观念。只继承,不发展也不行。马克思说,世界是一个永续运动的过程体,过程体中没有过去就没有未来,它是联动的一个整体和过程。不承认历史不是马克思主义,不发展历史也不是马克思主义。我们必须在承认历史、继承历史的基础上顺应历史、发展历史。
要加快铜仁地区的发展,就需要我们面对新形势解放思想、创新观念。站在新起点,面对新机遇、新形势和新任务,要推动铜仁实现加快发展、科学发展和跨越发展,我们必须继续解放思想,推进改革创新,以新的思维、新的视野、新的举措来谋划、加强和改进我们的各项工作,突破发展瓶颈,破解发展难题,推进经济跨越,以思想的大解放推动铜仁的大发展。地委提出了实现“六个新跨越”和构建“两带两圈”产业体系的战略决策。全区各级各部门就要围绕决策,运用系统、全面、联系的思维方式来研究,如何实现、用什么样的手段和路径实现这些决策。
一是研究“六个新跨越”,每一个新跨越的突破口是什么,外围支撑条件是什么,基础条件又是什么等等,都要认真分析,全面把握。
二是研究“两带两圈”如何抓,铜仁城市经济圈抓什么,梵净山旅游文化经济圈抓什么,铜玉产业带、乌江特色产业带抓什么;“两带两圈”相互之间是什么关系,哪一个是重点、哪一个是阶段性重点,哪一个是全区必须长期做的工作,哪一个是联动各方面的重要平台等等,都要统筹谋划,整体推进。
要在深化区情认识的过程中解放思想、更新观念,增强区情认识,又快又好地推进科学发展。铜仁是“欠开发、欠发达”程度最深的地区,经济总量在全省处于挂末位置。立足于这个基本区情,只有加快发展,推进跨越,才能赶超发达地区,实现群众致富的利益需求。要实现跨越就必须有敢为天下先的勇气,豁出去的拼劲,敢想、敢干、敢试、敢闯,敢于走前人没有走过的路,敢于尝试其它地方没有尝试的途径,只要有利于人民利益的事就大胆地干,只要符合科学发展观的、符合铜仁实际的工作就超前地干,辟出一条落后地区赶超先进、实现跨越的发展捷径;增强危机感、紧迫感,不折腾,不松懈,紧紧抓住中央加快西部地区发展和功能区划分的政策利好,抓住国家应对金融危机的各项政策措施,能快则快,加速发展,创造“铜仁”速度,提升“铜仁”质量。
要在推进“六个新跨越”的过程中解放思想、更新观念,在关键环节上实现突破、推进跨越。要用全面系统思维理解和把握“六个新跨越”,对其内涵实质和实现形式进行科学定位。例如,铜仁地区新型工业化要实现新跨越,什么是突破口?单纯通过结构调整能不能实现突破?由于全区工业经济总量不大,结构优化的作用也不大,基于此,要实现经济总量的增加,必须在这个基础上来研究如何发展新型工业化的问题。发展新型工业要发展产业链长、资源消耗低、经济效益好、科技劳动密集型,能拉动群众就业和实现群众致富的产业。所以,在新型工业化上要改变传统的发展思维和模式,要通过综合途径、综合性措施来谋求发展和突破,不是走原来的工业发展老路。
一是对现有的工业结构进行优化调整。二是立足优势矿产资源发展工业,如石材资源、万山钾矿。三是依托农业发展工业,如茶叶加工产业、畜牧加工产业。四是依托生态旅游发展工业,如旅游工艺品加工。五是大力发展第三产业、优化工业发展结构。
要在着力解决民生问题和发展难题的过程中解放思想、更新观念。一切工作都必须把解决好民生问题作为出发点和落脚点。在解放思想、更新观念中首先要强化民生意识,把民生作为第一大政治任务,扎实抓好,让群众真正得到实惠。
在实际工作中要坚持群众路线,把思想真正更新过来,只要群众与干部真正打成一片,水乳交融,很多工作就容易开展,很多事情就好办。因此,各级干部一定要多深入基层,走村访寨,进村入户,访贫问苦,体察民情,要清楚群众想什么、盼什么,干部应该做什么,怎样做得更好、更让群众舒心、满意。在民生问题上干部不要讲大话、说虚话,而要从细微处出发、从点滴做起,把一件件事情做好、做实,把群众喝水、吃饭、上学、就医、住房、安全等工作扎扎实实、细而又细地一件件抓好、抓到位。
要善于在破解发展难题中解放思想。当前首要的是破解发展的资金“瓶颈”问题。要立足自身优势,盘活自有资源,大胆借助外力,善用“点金术”。为此,要采取:一是土地整治,二是集中整合矿产资源,三是国有资产经营,四是收储土地。还可以考虑将梵净山旅游产业整体包装上市,使之成为具有相当规模的上市公司,上市融资缓解我们的资金压力。
其次是干部的素质和作风问题。如果我们不解决干部素质的提高,不解决干部作风的转变问题,很难实现跨越。跨越是需要一大批充满激情,有着冒险牺牲精神,对人民利益高度负责的干部队伍来支撑的。
三是体制和机制。体制和机制是根本性、战略性、长期性、稳定性的问题,一定要高度重视体制和机制的建立和完善。
四是扩大开放。要包容一切有利于发展的文化,把封闭的自我需求认识转变成开放的共同需求意识。从客商、游客、市场的需求出发,区别对待各种类型的发展主体,做到安商、亲商、富商,融入市场经济发展轨道。(作者系铜仁地委副书记、行署专员)
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