【摘要】 创先争优活动，是创建先进基层党组织，争做优秀共产党员的活动。是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，推进党的基层组织建设和党员队伍建设的需要而开展的。创先争优活动在基层开展，有助于从广大群众的迫切要求出发，为大家办实事好事；组织开展好创先争优活动，有利于不断提高基层党员干部的思想政治素质和实际工作能力，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。如何才能开展好基层创先争优活动，提高活动实效是需要长期不断探索的问题。笔者仅从基层党务工作者角度出发，浅谈基层开展创先争优活动的经验和启示，旨在为基层党组织开展创先争优活动提供理论支撑。
【关键词】 基层组织；创新争优
一、创先争优活动的背景和意义
2007年，党的十七大在关于党的建设工作部署中，明确提出开展两项活动：一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。
开展创先争优活动，是用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的重大举措，是深入推进改革开放、推动各方面建设又好又快发展的迫切需要，是对学习实践科学发展观活动的继续和深入。通过不断的发展和创新，对保持和发展党的先进性，对提高党的执政能力，对巩固党的执政地位起到决定性的作用。
二、开展创先争优活动的几个关键
1、统一思想是开展活动的首要条件
“思想是行动的先导”、“上下一心，其利断金”，团结一致是思想和意识行为的最终体现。组织开展好创先争优活动，是进一步密切党群干群关系，树立良好形象的关键所在。创先争优活动虽然抓的是基层支部和党员，但要深入的做好工作，却离不开全员参与，因此必须深刻认识活动开展与每个员工密切的内在联系。支部高度重视对思想的统一和认识的提高，因此在活动宣贯上做足文章，将活动的中心思想贯穿到的每个环节。
万事开头难，支部首先要把抓好动员工作作为开展活动的起点，将深刻领会的创先争优精神内涵和基本要求第一时间向全体党员传达并展开讨论，同时要求党员用一周的时间拿出结合本岗开展争优活动的实施内容；支部再将党员争优方案进行汇总融合进支部总体活动方案，使支部活动方案贴近实际，更具可操作性；然后将支部活动方案发放到每个党员，让每名党员了解熟悉方案内容。进入活动宣传阶段，通过支部大会、党员大会、党小组会进行专题宣传动员，让全体党员深入的了解创先争优活动的意义和目的。为使群众对创先争优活动有基本的了解，在通过班组会、安全生产周会等加强宣贯的同时，通过板报、宣传横幅、宣传资料等形式营造创先争优的活动氛围。
由于支部对创先争优活动高度重视，制定的方案切实可行，宣传动员全面覆盖。使全体党员在思想上求得统一，在认识上达成一致，保证了目标明确，步调一致。普通群众参与活动意识强，学习积极性高，对党员的先进性有较强的期盼，愿意当好创先争优活动的监督者和评论者。通过实践表明，基本形成了支部带着党员干，党员干给群众看的氛围，大家心往一处想，劲往一处使，使各项工作有布置、有落实，强化了支部的凝聚力，彰显了员工的战斗力，为创先争优活动长期持续开展打下坚实基础。
2、制度健全是规范活动的基本保障
“没有规矩难成方圆”，制度是规范人的行为方式，规范作业程序的基本规则和要求。健全的制度是保障活动能够正常进行的关键所在。在按时开展三会一课、民主生活会制度、支部书记述职评议制度、党员承诺制度等规章制度的同时，根据活动具体需要，建立和细化了适应基层的活动制度，如党员评议制度、党小组活动制度，季度讲评制度、活动情况汇报制度等，目的就是使活动开展做到有章可循，有据可依，使活动始终处于规范的运行中，促进支部的党建工作基础更加牢固。
为真正做到对活动的常抓不懈，抓出效果。我们按照党员包干制度的要求，根据每个分队的人数、工作岗位、人员技能水平等综合情况，在每个分队确定出党员帮扶对象，再根据情况做好党员专项传帮带工作。无论在生产现场还是生活场所，也建立了相应的党员责任区，实行挂牌管理。为检验党员在传帮带等活动中起到的积极作用，展现优秀品质和先锋模范形象。制定了定期检验考核制度，督促党员更加敬职敬责的做好本职工作。
制度是严肃的，是一道不容逾越的鸿沟。遵章守纪就是服从单位管理，尊重他人，尊重自己的具体体现。在活动中，通过对各项管理制度的梳理和创新，提炼出适合基层党建工作的长效制度，使创先争优活动的各项具体工作逐步驶入稳定的发展轨道。
3、班子建设是活动开展的重要推手
团结就是力量，团结就出战斗力。作为单位的党政领导，党抓思想建设，政抓经营管理，是国有企业的基本管理模式。创先争优活动的重要性又决定了基层工作是你中有我，我中有你，相互支持，相互帮助的工作局面。因此抓好班子凝聚力建设，做到分工不分家是活动能否开展的决定性因素。
打铁还靠自身硬，作为一个基层管理团队，即有分工又要合作，只有相互支持，相互理解，才能共同提高，才能带好队伍。班子的团结始终是保证工作有力，畅通管理的关键因素。因此在活动中，支部将班子建设作为活动开展的重要抓手。为展示创先争优活动中班子的形象，作为分管不同工作的班子成员，要顺顺当当的搞好管理工作，就必须按照“攘外必先安内”的原则，主动维系班子的稳定和团结，凝聚力量，抱团向前。
班子建设作为创先争优活动的重要组成部分，首先抓好党员干部，做到在学习上带头，在工作上吃苦，在生活上简朴，带头遵纪守法，主动自觉参加创先争优的各项活动，展示党员干部优良形象。对于非党员班子成员，支部也将其纳入到创先争优的活动中，一律按照党员标准来要求，千方百计促进思想意识的不断提高。同时站在一个管理者的角度，做到自己是群众却又有别于群众，主动把自己和普通群众加以区别，认识到在任何情况下代表的不只是自己，还有一个集体；以一荣俱荣，一损俱损的理念，做好各项工作的“领路人”和“监护人”。
沟通交流是解决问题的主要方式，作为一级管理人员，日常的沟通融合是非常重要的。为做到沟通上的无缝衔接，促进工作又好又快的开展，班子成员通过每日早会，每周安全生产会，班子成员专题会，重要工作碰头会，支委会等形式，做到随时沟通，随时交流，理顺关系，达成一致，确保工作方向明确。通过这些方式的运用，促进班子更加团结和谐，工作更加有力，既提升了班子合力，又塑造了班子形象，为创先争优活动的开展起到保驾护航的作用。 4、创新载体是提炼成果的重要平台
社会在前进，思想在解放。作为一种平台载体，任何活动最怕走过场，搞形式，轰轰烈烈的来，静静悄悄的走。那种活动一完万事皆休的工作方式和心态对活动开展又是百害而无一利。所以要保持活动的生命力，真正想取得效果，只有在不断创新上做文章想办法才是出路；而经验的积累和提炼活动成果对建立长效机制、激发党员群众活力，对夯实基层党建工作基础起着至关重要的作用。
在规定动作方面，一是通过党员大会做好宣传动员；二是通过宣传横幅和宣传栏营造气氛； 三是通过调研，充分征求党员群众对支部工作的工作建议，制定出切实可行的活动方案；四是抓好“三会一课”等制度的落实；五是做好各类材料的提炼归纳总结上报。在自选动作方面，主要抓住党员和基层党组织建设这两大关键环节，不断探索和创新工作方式。在党员管理上，开展了集中学习、个人自学、专题讨论、观看电影、唱红歌、党务知识答卷、参观学习等学习活动，抓好党员思想建设，抓好意识转变，切实强化党员意识，提高党员的履职能力，提升服务群众的积极性。在支部建设上，首先抓好党员个人及家庭档案的整理，建立同党员主要家庭成员的交流平台，做到在关心党员本人的同时了解其家庭情况，及时解决后顾之忧，让广大党员群众感受到组织的温暖，从而切实增强党组织的凝聚力，确保其“后方”稳定，使之全心投入工作，在各方面展现出党员的先锋模范带头作用。其次建立短信平台，及时发送党建工作相关信息，让党员在任何时候都与支部工作同步；三是根据基层队实际工作情况，建立了以党支部为核心，以党小组为重点，以先进典型为骨干的活动机制；做到一级抓一级，层层有负责，件件有落实，解决了因工作繁忙而不能集中活动的矛盾，使活动开展和日常工作得以高度融合，相互促进。四是抓好支部和党员承诺，要求承诺的事情必须要讲实际，可操作，能兑现，坚决杜绝“假、大、空”等华而不实等现象。五是完善了考评机制，细化了支部工作和党员考评机制，定期对活动开展情况进行检查评比，督促改进提高。六是建立了两块创先争优公示平台，一块以支部工作为主，将支部组织结构、党员基本情况、创先争优方案、支部党员承诺、党员每季度总结、先进党员等上墙公示。一块以生产工作为主，每月将各分队生产完成情况、安全环保情况、师带徒以及比学赶帮超活动等情况上栏公示，切实将创先争优活动融入生产，融入基层班组管理，作为改善管理、推进工作的主要方式。
只有通过对活动载体的探索和创新，不断的持续改进，才能为创先争优活动输入永恒的动力。
5、“工团妇”组织是创先争优的重要帮手
“一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩”，支部必须认清“工团妇”组织对各项开展工作的重要性。作为一个不可切分的整体，支部必须团结和“驾驭”好“工会、共青团、妇女组织”这“三驾马车”，使其所向同心，步调一致，这是创先争优取得成绩的根本保障。
作为党和职工群众的桥梁和纽带，工会在支部的指导下开展工作，肩负反映员工呼声，保障员工利益的职责。支部必须清醒的认识到工会组织做为职工代言人的优势和作用，将其作为支部工作的重要帮手，及时通过工会搜集员工心声，千方百计解决员工困难和诉求，取得员工对工会和支部工作的支持和信任，既能完成中心工作，又能维护企业的和谐稳定。
青年人是生命与活力的象征，是单位发展的生力军和新鲜血液，更是一个单位的未来和希望。一句“青年强则国强”，更加充分说明了年轻人对于企业，对于社会，对于国家的重要作用。支部首先选拔工作有能力，思想求上进，不怕吃苦，能起表率的青年人进入共青团组织，做到机构完善组织有力；其次用师带徒、一帮一等，比武练兵等方式加快对年轻人的培养，使其尽快成才；再通过团支部对年轻人压担子交任务，引导年轻人发扬特有的冲劲和干劲，努力培养团队意识和荣誉意识，切实树立当代固井青年人“召之能来，来之能战，战之能胜”的“铁军”意识。
妇女能顶半边天。基层单位女性同所有男同志一样，战斗生活在生产的第一线，付出的艰辛和面对的具体困难要多得多。支部在岗位安排、怀孕哺乳、特殊假期等妇女保护工作方面充分考虑女职工的具体需求，尽量做到安排合理，让女职工满意，将对女职工的关心和帮助体现在工作和生活的方方面面。
支部将“工青妇”紧紧团结在一起，重点抓好与“三者”间的有机结合，使创先争优活动渗透入工作的各个环节，不仅让活动开展和效果得到最大的保障，也使队伍的凝聚力和战斗力得到显著的增强。
6、服务群众是创先争优活动的根本目的
“得民心者的天下”。为人民做事，为人民服务，是我党获取群众支持，获得民心拥戴，治国安邦的不二法宝。
为民服好务的前提还需要做好三个方面的工作，第一要搞清创先争优的意义和目的；第二是如何践行承诺目标这个过程；第三是要获得到实实在在的成果。每一个步骤不仅是环环相扣，也是承上启下的因果关系。所以在创先争优活动中，最重要的就是了解员工的所盼所想，努力做到在思想上关心，了解大家的真实内心，做好交流沟通；最关键还要在方案上贴近，方案制定要与大家想法想结合才具有可操作性；最核心就是对活动计划的落实，对于计划好的事情，不光要去做，还要做到，还要做好。
对于员工的关切和期待，不分大事小事，从基本的吃穿住行到思想稳定，从福利待遇到各类纠纷，支部重视并千方百计帮助群众解决遇到的实际困难，始终将群众的事无小事，服务群众就是服务自己的理念贯穿各项工作中。通过为群众办实事、好事，拉近支部与员工的距离，融洽相互的关系，树立支部的良好形象，加深群众对组织的信任。员工反馈出更强的工作干劲和更高得工作责任心，验证了有付出就会得回报的千古定律。
三、通过开展创先争优活动得到的启示
通过一年多的活动实践，比较客观的认识到活动开展的难点和不足，对于如何加强下阶段工作开展具有较强的指导意义，主要表现在以下几个方面：
1、对思想改造的重要意义认识不足
基层党员干部队伍是一支值得群众信赖的队伍，但也有个别党员干部虽身在基层，却难以深入群众、深入矛盾、深入问题；宗旨意识不强，党性观念薄弱，处事有失公允，作风不够民主，把自己与普通老百姓混为一谈。这些行为将严重影响党员队伍的形象，所以必须大力强化对党员干部的“三观”改造。加强党员干部党性修养，弘扬优良作风，密切党群干群的“鱼水关系”，维护良好形象。
2、对活动开展的长期性和艰巨性准备不足
由于创先争优活动具有时间长、内容多、要求高、连贯性强等特点，所以支部要带领党员克服畏难心理和急躁情绪，要耐得住“枯燥”，忍得住“寂寞”。还要认识到活动不是运动，决不能把活动当成运动来搞。同时要树立百折不挠的勇气和百炼成钢的信念，这不仅是对党员意志的考验，更是对支部工作能力的检验。
3、对党员点评和阶段总结重视不够
支部必须在固定时间期限内开展群众监督评议工作。实践证明，及时查找和整改工作中出现的问题，是确保推动各项工作开展的关键。通过对党员评议和对支部工作建议，让党员群众看到创先争优阶段性成果，才能使他们增强信心、保持持久动力。
4、对好经验好做法的提炼和固化还要加强
提炼和固化活动成果，不仅是支部创先争优工作得以良好开展的证明，更加为今后工作开展提供出实用的保障机制。
5、充分认识先进典型起到的示范引领作用
先进和优秀是来之不易的，需要更多的付出和奉献。实践证明，先进和优秀更需要组织的关心和爱护，只有注重保护先进和优秀，才能更好地调动他们的积极性，并带动更多的人学习先进，争当先进，从而为基层党组只营造出创先争优活动良好氛围。
（作者单位：中国石化集团西南石油局井下作业公司）