摘要:2009年伊始,烟台开发区人事劳动部门,在全区企业中进行了一次调查摸底,用一个多月的时间,调查走访全区具有代表性的规模以上企业368家,掌握了企业目前的经营状况、用工情况、技术工人情况等等一线原始资料。本文通过分析材料,提出了烟台开发区应完善高技能人才培训体系的建议。
关键词:企业;公司;经济
中图分类号:G642文献标识码:A文章编号:1003-2851(2009)10-0011-02
2009年伊始,烟台开发区人事劳动部门,在全区企业中进行了一次调查摸底,用一个多月的时间,调查走访全区具有代表性的规模以上企业368家,掌握了企业目前的经营状况、用工情况、技术工人情况等等一线原始资料。调查结果显示,目前我区企业拥有高级工以上高技能人才5000多人,且大多分布在一些规模较大的企业;50%以上的企业反映高技能人才短缺;多数企业感到在高技能人才培养的问题上有些力不从心。
一、我区企业对技能人才需求状况
烟台开发区是个新兴城市,企业多以IT产业、精密机械、汽车制造、电子、新型环保等产业为主,经济呈现快速增长的良好发展态势,国际知名的大公司、高新技术企业纷纷到我区投资建厂,随着新企业的不断增多和人力资源需求量的增大,也确实需要更多高级管理和熟练掌握生产工艺、有一手绝活的优秀中、青年高科技人才。但是,高技能人才缺口的存在也是一个不争的现实。调查显示,目前大概缺少2000人左右,尤其是随着经济危机的爆发,一些企业经营状况受到影响,也就直接影响到对高技能人才的培养、待遇等一系列问题,人才流动有所加快。然而从另一方面讲,当前形势下,企业生产经营已不是相当紧张,可以拿出更多的精力来搞好高技能人才的培养工作,如何充分利用这一机遇搞好技能人才的培养,为以后企业发展作好打算,是我们当前必须抓好的一项重要工作。
二、出现技能人才短缺的主要原因
(一)我区部分规模较大企业均为新建企业,处在快速发展和膨胀期,对技能人才的需求量较大,这些企业又大多是本地区原来没有基础的新兴行业,目前本地对此行业技能人才储备较少,且本地区的培训机构虽然在前几年已经预测到这些行业的发展趋势,但对这些行业的发展速度、对人才的需求量均估计不足。
(二)技术工人的薪资水平偏低。这是挫伤工人自我提升的积极性的重要原因,由于许多企业在自身发展过程中,面临许多困难,为了降低劳动力成本,对技术工人的待遇跟不上,从而导致许多青年人失去了学习技术的热情。
(三)社会上重学历轻技能的倾向仍然严重。目前,许多企业在招工时抬高了门槛,动辄大专、大本学历,而忽视了对劳动者自身素质的要求,从而导致真正可以扎下身子学到技术的工人减少。
(四)企业对工人的技能水平培养也缺乏应有的重视。许多企业没有对技术工人的成长给予足够的重视,不论从待遇,还是成长环境上都做得相对欠缺。这与企业意识有很大关系,许多企业自己不下力气培养技工,总想到需要的时候到社会上去找就是了,可哪知道,企业都抱着这种想法,真到需要的时候,到哪去找呢?
(五)老技术工人离岗,“以师带徒”已失去过去的真正意义。七十年代以前或稍晚成长起来的老技术工人,已逐渐到了退休的年龄,许多老技术工人内退、下岗或分流提前离岗,造成技术工人“青黄不接”。另一方面,现在的“以师带徒”与过去的“以师带徒”已大不相同,师徒关系与教学关系都发生了变化,使“教”和“学”没有了以往的“专劲”和“韧劲”,也就很难带出好徒弟来。
三、完善高技能人才培训体系,加强高技能人才培养工作
(一)动员社会各方面力量开展高技能人才培养工作。我区健全和完善了以企业行业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相互结合的高技能人才培养体系,突出高技能人才培养工作。充分发挥高等职业院校和高级技工学校的培训基地作用。确立了烟台职业技术工程学院主要造就高级工、技师技能人才;开发区高级职业学校主要培训中级工技能人才的校企培养模式;同时审批了5家民营社会力量办学单位,培训中、高级技能人才。
(二)开辟高技能人才培养的多种途径,深化高技能人才校企合作培养制度。我区行业主管部门和行业组织结合本行业生产、技术发展趋势以及高技能人才队伍现状,做好了需求预测和培养规划,指导本行业开展高技能人才培养工作。鼓励企业依托车间班组,通过岗位练兵、岗位培训、技术比赛等形式,促进职工在岗位实践中成才。烟台永弘机械有限公司、鸿富泰(烟台)有限公司、开发区高级职业学校,2008年被确定为开发区高技能人才培训基地后,共培训500多名高级工以上技能人才,为高技能人才的培养做出了应有的贡献。区公交公司、首钢东星集团公司、自来水公司通过岗位练兵、技术比武产生了一大批技术能手及技术标兵,有效带动了广大职工学习技能的积极性。烟台开发区已建立起高技能人才校企合作培养制度,由政府及有关部门负责人、企业行业和职业院校代表,组成高技能人才校企合作培养协调指导委员会,研究制定了校企合作培养高技能人才的发展规划,确定培养方向和目标,指导和协调学校与企业开展合作。对积极开展校企合作承担实习见习任务、培训成效显著的单位,政府给予适当奖励,开发区高职得到政府支持后,新上高科技电焊设备价值500多万元。目前,高级职业学校已与区内几家大企业联合培训,有3000多人通过培训,大大提高了技能水平,以崭新的姿态重新走向工作岗位。
(三)加强高技能人才继续教育工作。烟台开发区充分发挥现有教育培训资源的作用,依托大型骨干企业(集团)、重点职业院校和培训机构,建设一批示范性高技能人才培训基地。根据本区域支柱产业发展的需求,建立布局合理、技能含量高、面向社会提供技能培训和技能鉴定服务的公共实训基地。
烟台经济技术开发区人事劳动培训部门投入资金180多万元,购置或更新了10多个工种设备80多台套,拥有近2000平米的培训教室及场地,为高技能人才的培养提供“沃土”。与东岳汽车有限公司、斗山工程机械(烟台)有限公司、氨纶股份有限公司、热力公司、富士康集团公司、区自来水公司、技术学院、高级职业学校等龙头单位联合,对中、高级专业技术及管理人员,进行针对性的培训与继续教育。从点到面,使大批技能人才水平有了普遍的提高。并以这些企业、学校为依托,建立高技能人才培训基地,充分利用其先进技术和设备,为全区技能人才的培养服务。企业增强了势力,城市形象有了显著提升。近年来,通过培训与考核分别有1800、1100、80多人获得高级工、技师、高级技师职业资格证书;3000多名中、高级专业技术人员参加了继续教育,系统学习了有关政治思想理论及相关专业知识,使他们得到有效的“充电”,大大提高了职业道德素质,技术水平精益求精,成为该区企业科研、生产中的优秀的技术骨干力量。
(四)建立切实可行的激励机制,推动高技能人才的成长。无庸质疑,待遇不高是过去长期以来制约高技能人才成长的一个重要因素,待遇不高直接伤害了技能人才的积极性,使他们在成长过程中缺少了动力,很大程度上是被动的,缺少了主动性,“要我学”和“我要学”,这其中的积极性相差是很大的。因此,建立一套完整可行的奖励机制,推广“使用与培训考核相结合,待遇与业绩贡献相联系”的做法,逐步建立职工凭技能得到使用和提升,凭业绩贡献确定收入分配的使用待遇机制,已日益显得重要和迫切。烟台开发区从政府到职能部门,加强了认识,一方面,由政府拨出资金,定期,定额对高技能人才进行奖励。另一方面,与企业沟通联系,敦促他们进一步认识技能人才的重要性,促使他们提高技能人才的待遇,为高技能人才的成长保驾护航。东岳汽车公司正在实施“金蓝领”培训工程,结业后,经职业技能鉴定合格的,政府将拨付给企业每人1000元的培训费。华鲁热电公司在住房补贴中,技师跟工程师享受同样的待遇;首钢电装、氨纶公司、热力公司、自来水公司等单位,凡取得中、高级职业资格证书者,均享受一定的津贴。出台了《开发区高级技能人才评选奖励办法》的相关激励政策,在全区范围内,大力营造提高技能人才待遇的氛围,《办法》规定:凡被命名为“开发区有突出贡献的技师”称号的人员,每月享受政府津贴100元,管理期为两年;被命名为“开发区技术能手”称号的人员,可获得政府给予一次性奖励。同时,《烟台开发区首席技师选拔管理办法》也正在出台。这些措施都对加快我区高技能人才培养步伐,鼓励高技能人才的成长,提高劳动者职业技能素质,促进经济发展起着重大的作用。