摘 要:目前我国新升本科院校的发展为构建和谐校园提供了良好条件，但是，新升本科院校在迅猛发展的同时也出现了诸多矛盾和困境。构建和谐校园是一项复杂的系统工程，应重点处理好非理性扩张与可持续发展的关系、学术权力与行政权力的关系、合作教育与院校主导的关系、忧患意识与责任意识的关系、和谐有序与充满活力的关系等。
关键词:和谐校园；系统工程；五大关系
一、新升本科院校的非理性扩张与可持续发展的关系
正确处理好非理性扩张与可持续发展的关系，是目前我国新升本科院校面临的最为紧迫的问题。新升本科院校由于起步晚、底子薄、力量散、人才缺、名声小、生存难等特点，容易使管理者产生盲目攀高、贪多求快、急于求成等躁动不安的心理状态，一些新升本科院校不顾自身的具体情况盲目扩张，已大大超过了自身的承受能力，对自身的可持续发展带来了严重隐患。
资金困窘已使部分新升本科院校处于求生状态。新升本科院校本身资源有限，盲目扩张需要大量的资金支撑，一些院校只好千方百计向政府要、向银行贷、向社会求助，部分院校通过银行贷款投入建设的资金少则几亿、十几亿，多则几十亿人民币，随着还款高峰期的到来，部分院校的日常运转十分艰难，这种困境使高校应有的机能严重退化。一是影响了教师教学的积极性。二是影响学生学习的积极性。
那么，如何处理好新升本科院校的非理性扩张与可持续发展的关系呢？一是政府要借鉴世界高等教育的投资模式，结合中国具体情况，积极推动新升本科院校的发展。世界高等教育发展有三种模式：欧洲模式，日、韩东亚模式，美国模式。三种模式各有千秋和不足，通过比较，我们认为：政府应该全额支持少量的争创世界一流的高校，对绝大多数公立高校实行政府控股，整合社会资源�①。新升本科院校的非理性扩张既有内在的求生本能，又有外在的强制压力，新升本科院校应该在市场竞争中提高自己的生存能力。二是要增强新升本科院校自身的“造血”功能。实事求是、科学决策、民主管理、集中民智、发挥民力，真正建立集体决策和个人分工负责的制度，强化管理、提升质量，充分发挥高校的人才资源优势。在借债建设方面，要充分论证自身的还债能力，在具备还债能力的前提下确定负债规模。三是要广泛开拓“输血”渠道。通过给企业或个人提供有需求的课程、培训、承接科研合同等途径扩大办学经费的来源，吸引民间社会组织和个人的捐赠作为经费来源的渠道，缓解新升本科院校可持续发展的各种压力。
二、新升本科院校的学术权力与行政权力的关系
新升本科院校除了非理性扩张外，学校内部的权力运行机制也发生了变化，行政权力的中心化和学术权力的边缘化是目前新升本科院校内部权力运行的主要特点。新升本科院校一般是多校整合，各校层次不同（大专、中专、中师、进修校等）、历史不同、理念不同、人员素质不同，这些因素给行政权力留下了广阔的施展空间，行政权力可以轻松地获得各种“有限”（新升本科院校的资源非常有限）资源。行政官员拥有权力资源，校园内功利主义盛行、形式主义猖獗、帮派主义严重。一些高学历、高职称的学术造诣深厚的学者在这种风气的影响下，也自觉或不自觉地走上了行政舞台，形成了人才资源的大量浪费。行政权力的畸形膨胀，严重挫伤了正直的学者、教授们参与学校管理的积极性，学术权力的价值追求在行政权力面前被消解，学术标准难以贯彻，学术腐败难以抵制，学科专业难以发展。效率低下，成本较高、矛盾凸现，严重影响了部分新升本科院校的稳定、发展。
其实，高校的两种基本权力是相辅相成、不可分割的。学术权力是高校存在和发展的灵魂，学术权力如果没有受到足够的尊重，高校的价值就难以体现。行政权力是高校正常运转的关键，没有行政权力，高校的日常运行就难以维系。那么，在新升本科院校中如何处理好学术权力与行政权力的关系呢？一是要充分发挥好新升本科院校的校长在协调行政权力与学术权力中的领导作用，新升本科院校的校长不仅是学者，更应该是教育家和管理专家。二是要充分发挥好学术权力在新升本科院校发展中的主导作用。所以，在新升本科院校中应加快建立和健全学术委员会和学科委员会制度，充分发挥学术权力在决策管理中的作用。三是要大力推进新升本科院校行政权力的民主化进程，完善民主程序，规范决策过程，用自下而上的咨询与沟通渠道，通过学术团体、教授联谊会、工会等组织的影响力促进行政的决策力和执行力。
三、新升本科院校的合作教育与院校主导的关系
新升本科院校在理顺内部关系、强化内功的同时，需要加强外部联系，其中，合作教育是新升本科院校社会化、信息化、国际化的重要模式。合作教育模式主要包括中外高校合作办学和高等教育与企业的合作办学模式。其“合作”是在利益驱动的基础上进行的，“合作”的存在、发展需要在承认各自利益并兼顾各方利益的原则下进行。但就合作双方的地位而言，新升本科院校在紧紧抓住“合作”的大好机遇时，以主动积极的姿态处于“合作”的主导地位。
中外高校合作办学对引进国外优质教育资源，加快新升本科院校的改革和发展步伐，促进国际交流与合作等方面能起到巨大的推进作用。但是，新升本科院校在合作办学中应该结合自身的具体情况，突出自身的优势和特色，不能盲目崇洋媚外，以致丧失了自身的发展机遇。新升本科院校与企业的合作办学中，应主动站在企业的角度观察、分析、处理问题，在制订学生的教学计划和教学安排时，适应企业的生产节奏，帮助企业解决生产经营、产品开发、技术进步中的各种难题，在经济上给合作企业一定的补偿，使企业在合作教育中，既能得到长期的效益，又有短期的收获，从而保证企业参与合作教育的积极性�②。
合作教育有利于提高学生的综合素质和解决学生的就业问题。新升本科院校不但要把学生培养成具有专业知识和专业素养的合格人才，而且要把他们培养成为一踏入社会就具有竞争意识，并且能够适应多元文化环境的优秀人才。培养的学生是否受到社会的欢迎是新升本科院校生死存亡的关键，因此，新升本科院校在合作教育中应有自己的特色品牌，展现人无我有的特色魅力，避免同质化和劣质化趋向。
四、新升本科院校的忧患意识与责任意识的关系
新升本科院校的发展离不开忧患意识和责任意识，忧患意识和责任意识是一种精神自觉。《左传》曰：“居安思危，思则有备，有备无患”。常怀忧患之思、自警之心是中国优秀传统文化的主流。忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识，是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感�③。
新升本科院校中的领导、教师及全体员工确实有较强的忧患意识，但是，过度的忧患意识容易产生悲观主义，悲观主义容易使人们对现实生活中产生激动不已的内心体验荡然无存，把丰富多彩的、有深度的、有意义的生活空虚化、平面化、平庸化。悲观主义会加剧忧患主体脱离现实而陷入“无聊的冥想”之中，从而淡化忧患意识和责任意识的内在统一。新升本科院校要摆脱生存和发展的困境，就必须正确处理好忧患意识与责任意识的关系，把忧患之思转化为现实之行，把自警之心转化为进取之力。
五、新升本科院校的和谐有序与充满活力的关系
新升本科院校尽管困难很多，矛盾重重，但谋求和构建和谐校园仍是学校自身的价值追求和现实体现。和谐校园的本质在于协调学校内部、外部各种因素的相互关系，促成最有利于学校发展的和谐状态,是在不断解决错综复杂的各种矛盾的过程中实现的。具体地说，和谐有序就是学校领导、教师、员工、学生之间的相互理解、信任和宽容，学校的整个环境宽松化、各种行为秩序化、整体利益最大化。最大限度地减少校园生活中的各种内耗和摩擦，增强组织的凝聚力和战斗力。
和谐有序应该建立在诚实、诚恳、信用、宽厚、仁和、达礼的基础上，大家相互取长补短、不断创新、充满活力。而充满活力是和谐校园构建的现实力量和动力源泉，是现代大学的重要标志，活力源于创新，要创新就要充分调动一切积极因素，全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，破除思想观念和体制上的各种障碍。最大限度地营造有利于创新的机制和环境，大力加强校园物质文化、精神文化、制度文化、活动文化的建设，使校园充满活力，始终保持昂扬向上的精神状态。充满活力离不开和谐的环境、良好的秩序、稳定的机制作为保障。因此，正确处理好和谐有序与充满活力的关系，意味着我们要构建的和谐校园，是活力与有序的动态发展的校园，是在生机勃勃的氛围中保持“活而不乱”的校园。
注释：
①吴少新.论公立高校的资源扩张机制[J].江汉论坛.2004，01.
②王道红.论合作教育之“合作”[J].黑龙江高教研究.2006，11.
③增强忧患意识 锐意开拓进取[N].人民日报.2007年03月19日.