X XX 镇 镇 1 2021 年化肥减量实施方案
为大力推进化肥使用调结构、转方式，实现减量增效，促进我镇农业可持续发展，根据有关通知要求，结合《XX 县到 2021 年化肥使用量零增长行动总体方案》，特制定本方案。
一、总体思路和基本原则
（一）总体思路
以保障粮食安全和重要农产品有效供给为目标，牢固树立“增产施肥、经济施肥、环保施肥”的理念，按照“创新机制、整合力量、重点突破、稳步推进”的思路，围绕当地主导产业、特色产业，依靠科技进步，依托新型经营主体和专业化农业服务组织，集中连片整体实施，加快转变施肥方式，大力开展耕地质量建设，深入推进科学施肥，增加有机肥资源利用，减少不合理化肥投入，走高产高效、优质环保、可持续发展之路，促进粮食增产、农民增收和生态环境安全。
（二）基本原则
1. 保障生产、节本增效。在减少化肥不合理投入的同时，通过转变肥料利用方式，提高肥料利用率，确保粮食稳定增产、农民持续增收、农业可持续发展。
2.。
因地制宜、稳步推进。根据不同生态区域、不同作物生产实际、不同生产方式和用肥需求，加强分类指导，制定分阶段、分年度、分区域、分作物控肥目标任务，稳步推动各项措施落实。
3. 统筹兼顾、形成合力。统筹考虑土肥水种等生产要素和耕作制度，按照农机农艺结合的要求，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，合力推进化肥使用量零增长行动。
4. 政府主导、多方参与。坚持政府主导、农民主体、企业主推、社会参与，创新实施方式，充分调动推广、科研、教学、企业和农业经营主体积极性，构建合力推进的长效机制。
二、化肥减量增效措施
（一）调优结构
1.在化肥使用结构上，重点是“两优化”：优化氮磷钾配比，促进大元素与中微量元素的配合。加快水溶肥、生物肥、缓释肥等新型肥料的推广应用。
2.提倡增、间、套种植豆科作物，充分利用夏收后闲时种植绿肥，培肥地力。
（二）精准施肥
1.提高配方肥到位率。深入推进测土配方施肥，以农企结合、整建制推进为抓手，落实配方肥入户下田，实现化肥施用优化减量。
2.推广机械翻耕、深施等技术。农机翻耕、深施等工作已在 XX 开展，需进一步推广机械深施、带肥下种等技术，提高肥料利用率。
3.大力推广滴灌施肥等水肥一体化技术，试验示范推广适宜的水溶性肥料，提高肥料和水资源利用效率。
（三）有机肥替代合理利用有机养分资源，用有机肥替代部分化肥。
1. 推进秸秆养分还田。XX 是畜牧业大县，宜推广过腹还田术；同时，XX粮油种植面积较大，宜推广水稻、油菜等农作物秸秆粉碎还田。
2. 推进畜禽粪便资源化利用。鼓励引导农民积造农家肥，推广应用商品有机肥。
3. 因地制宜种植绿肥。充分利用秋季的光热和土地资源，推广种植绿肥，发展果园绿肥，复播绿肥。
4. 新型经营主体示范带动。依托种植大户、专业合作社和家庭农场等新型经营主体，示范引导耕地质量建设和科学施肥。支持新型经营主体开展科学施肥和使用有机肥，带动周边农户应用新的施肥技术和新型肥料。
三、工作重点
（一）持续推进测土配方施肥
测土配方施肥工作在我县开展了近 XX 年，为我县农作物科学施肥工作提供了强有力的技术支撑，但在实际生产应用过程中，仍然存在着技术覆盖率偏低、配方肥入户下田难等问题。2021 年测土配方施肥工作将在总结经验的基础上，创新实施方式，加快成果应用，切实做好配方肥入户到田，不断提高技术的到位率、普及率。
1.组织镇农技站紧密结合自身情况，提早动手，成立领导机构、测土配方施肥专家组及实施行动小组。
2.围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个环节，以农企结合、整建制推进为抓手，积极拓展实施范围，创新服务机制，强力落实技术推广、优化配套服务，切实解决好配方肥入户到田“最后一公里”的问题。
3.加强技术员、农民的培训工作，提升技术员的服务能力和农民科学施肥意识。重点抓好新型经营主体科学施肥示范工程，以点带面，带动区域整体科学化示范水平。利用现代信息技术助力测土配方施肥技术推广。
4.依托原有测土配方施肥项目的实施，强化土壤长期定位监测的管控工作，指定专人负责，追踪调查各监测点的种植、肥水管控及化肥施用情况，及时完成监测点的土壤、植株样品的采集、化验和数据分析工作。对年内耕地养分变化、植株养分积累情况作出详实分析，最终形成土壤养分评价报告及化肥利用率报告。
（二）推进节水灌溉及新型肥料的试验示范推广
1.针对本区域实际情况，进一步示范推广果树及设施蔬菜膜下滴灌技术，积极宣传，组织开展农民培训，做好全程综合技术服务。
2.结合测土配方施肥工作，加强有机肥及水溶性肥料的推广应用，试验示范液体肥料、叶面肥、生物肥料、缓释肥料、土壤调理剂等高效新型肥料。
3.开展水肥一体化技术试验示范工作，在作物滴灌的基础上，开展增产施肥试验示范，并加以完善和规范。
（三）推进有机肥资源利用，提高耕地质量水平
推进有机肥资源利用，减少环境污染、改善作物品质，增强农民有机、无机肥配合施的意识，实现耕地养分的投入产出平衡，在逐年提高单产的同时，使土壤肥力得到不断提高，达到培肥土壤、提高耕地综合生产能力的目的，对促进我镇粮食增产、农业增效、农民增收和生态环境保护具有十分重要的意义。结合我镇实际，镇农技站积极探索有机养分资源利用的有效模式，加大推广服务力度，引导农民增施有机肥。强化宣传力度，加强培训，鼓励农民积造农家肥，施用商品有机肥，推广秸秆粉碎还田、过腹还田等技术，试验示范绿肥种植技术。
（四）推进基础业务推广服务工 作
1.强化土肥水技术服务体系建设，加强监管力度，以岗定人、以岗定责，制定严格的考核标准，运行绩效考核机制，提高农技推广人员的工作效率、工作水平、服务意识和服务能力。
2.加强宣传培训工作。开展“科学施肥进万家”主题宣传活动，利用媒体、宣传栏、明白纸等手段，大力宣传科学施肥知识，增强农民科学用肥意识，营造良好社会氛围。同时，加强新型经营主体培训力度，着力提高种粮大户、家庭农场、专业合作社科学施肥技术水平。
四、保障措施
（一）加强领导，落实行动责任。成立由镇长任组长，分管领导任副组长，XX、XX、XX、XX 为成员的 XX 镇 2021 年化肥减量行动领导小组，领导小组办公室设在镇农技站。
（二）规划引领，强化考核督导。县上将化肥使用量零增长行动纳入《XX 县农业面源污染治理工程“十四五”规划》的重要内容，科学规划重点措施、重点内容，通过规划引领全面推进化用量零增长行动落实。利用农业支持保护补贴，支持新型农业经营主体在规模化粮食生产中应用减肥增效技术。镇农技站在推进化肥减量行动中，要做到技术指导到位，行动督导到位；在每年肥料交易旺季，开展肥料登记证后监管与肥料检打联动，严厉查处肥料产品有效成分或含量与登记内容不符的行为，确保肥料质量，为化肥减量行动保驾护航。
（三）抓好典型，发挥示范作用。化肥减量行动涉及面广、工作量大。要强化统筹协调，加大不同渠道、不同类型的涉农项目整合力度，争取支持，密切合作，打造化肥减量示范典型，共同推进化肥减量行动。要以新型农业经营主体为主要抓手，建立典型示范区，通过项目带动，示范引领，统筹推进化肥减量行动。
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（四）大力宣传，动员全民参与。镇农技站要制定宣传工作计划，开展“科学施肥进万家”主题宣传活动，加大化肥减量行动宣传力度。把化肥减量行动重点措施纳入新型职业农民培训重点内容，切实加大培训力度。宣传工作要扩大宣传覆盖面，通过发放宣传资料、村村通宣传、入户宣传等形式，全方位、多角度、深层次宣传化肥减量行动的重要意义、具体措施和重要作用，教育引导农民群众转变施肥方式，做到家喻户晓，人人皆知，形成领导重视、社会支持、群众参与的浓厚氛围。