财政扶贫资金实施方案
篇一：20**年度中央财政扶贫资金项目实施方案
20**年度中央财政扶贫资金
（少数民族发展资金）项目实施方案
项目名称：
资金类别：
项目申报单位：
项目承担单位：
少数民族特色村寨保护与发展试点项目少数民族发展资金泗阳县民族宗教事务局泗阳县城厢街道东风居委会
二 O 一二年四月一日
关于申报东风村为 20**年度少数民族
特色村寨保护与发展试点项目的请示
省民委：
根据《关于申报 20**年度少数少数民族特色村寨保护
与发展试点项目的通知》文件精神，我们在充分调查研究的基础上，决定申报城厢街道办东风村为 20**年度少数少数民族特色村寨保护与发展试点。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
东风村位于江苏省宿迁市宿迁市泗阳县城厢街道东南，是少数民族集中居住地方，该居委会位于众兴、卢集、李口三镇交界处，高松河西邻，徐淮盐高速公
路从中而过，交通便捷，有独特的区位优势，全村 1***户，5016 口人，其中少数民族***户，1***人，占全村人口的%，可耕地面积 4860 亩，2001 年 3 月被江苏省政府认定为少数民族聚居村。回族群众世居于此，散居在全村。村内有一座清真寺以
及一所回民小学--东风民族小学。近年来，东风居委会在各级领导的关怀、有关部门的帮扶下，蔬菜大棚种植，水产养殖等高效农业已初具规模。该村人均年收入 8**元，贫困户***户，人均年收入 2**元，少数民族贫困人口***人，人均年收入 2**元。
二、建设特色村寨和发展试点项目优势
一是县、镇两级党委政府高度重视民族村工作。近年来，泗阳县在全力抓好三个文明建设的同时，认真贯彻落实党的民族政策。特别是以抓好东风村少数民族聚居村的建设以促进民族工作上台阶。通过建立民族工作县、镇、村三级网络，落实民族工作二级责任制，充分利用中央和省级财政扶持少数民族的优惠政策，积极向国家、省、市争取资金，切实加强对项目资金的有效管理，发挥了国家政策的放大效应，有力促进了该村经济和社会面貌的改进。与此同时，还多方争取资金，为该村建成新村部，改造道路、桥、涵、闸、坝等
基础设施，增加了高效农业种植的保险系数，提高了东风村生产生活条件。
二是村级组织领导有力。村干部整体素质高，人员配备齐全，工作积极，在村支书臧艺为首的领导班子团结和带领全村干部脱贫致富奔小康。能够发挥先锋模范作用，工作上得到县、街道两级充分肯定和大力支持，村里建立了党员活动室、村民活动室和维稳工作是，村各项工作扎实有效开展。
三是群众生产生活水平切实改善。**年该村人均收入 1500 多元，经多年发展，不断完善基础设施建设，发展特色产业，促进科技、教育、文化、卫生等各项事
业发展，东风村群众经济生活水平和村容村貌有了较大的提高，20**年人均收入已达 9**元。近年来，该村加强设施的建设，满足群众对道路、供水、用电的需求。全村均已完成农网改造工程，村民用上安全可靠的生产、生活用电，吃上流动洁净的自来水。
四是资源优势得到有效开发。近年来，在泗阳、城厢两级党委政府和各级民委的大力支持下，该村为尽快改变东风村落后的状况，依靠当地交通便利和水系发达以及耕地肥沃的优势条件，确立了“发展蔬菜大棚种植富民、大力兴办工业经济壮村”的发展思路，积极将本地传统农业向高效农业发展，利用招商引资带动本地区经济发展。东风村境内蔬菜大棚林立，面积达 300 多亩，种植青椒、西瓜、莴苣、豆角、黄瓜、西红柿、黄秋葵等农作物，年产 500 多吨，销往南京、苏州、上海等大中城市。目前，东风村有蔬菜合作社 4 个，大棚种植户 60 多户，亩均纯收入达 6000 多元，大棚种植已成为该村的支柱产业，有力的带动了部分少数民族脱贫致富。
几年来，通过上级的帮助和自身的努力，少数民族的生产和生活得到极大的发展和改善，但是仍然和其他地区存在一定的差距，为了得到上级部门在政策、资金、项目等方面
篇二：财政扶贫资金项目实施方案拟写提纲
财政扶贫资金基础设施，公益性事业项目实施方案拟写提纲（试行）
一、项目区基本情况简价
1、项目涉及乡、村、自然村寨、农户数、总人口、劳动力、贫困户数和贫困人口，少数民族人口，地理位置。
2、经济、社会、文化、科技及基础设施现状。
3、经济发展制约因子。
4、实施项目对该地区经济、社会及群众生产生活所带来的效益。
二、项目建设规模，内容及目标
项目建设地点、规模、内容及目标要具体、明确。如：建提灌站、电机功率，水泵，管子多大，配套设备，机房建多少平方米，质量标准，修沟渠多长，深度和宽度，墙体厚度，灌溉面积多少；人畜引水工程，(原文来自：
博旭 :财政扶贫资金实施方案)水源点在何处，离居民点多远，是否需采取提水方式，修水池多大，解决多少人、畜用水；整修沟渠，沟渠修多长，灌溉面积多少；公路建设，是新修还是维修，修多宽多长，有无桥涵，桥涵跨度；学校、科技卫生文化室，修几层，建筑面积多少，是石混还是砖混结构，附属工程有哪些。其他工程或建筑请参照上述内容拟写。
三、项目投资概算
1、项目投资要求分项细化对整个工程投入进行计算。各项工程量、单位投资、分项投资是多少，总投资是多少，请列表计算。特别是财政扶贫资金用于哪些方面要细化、明确。另外，项目标志牌（碑）制作开支也应列入概算内。工程投资概算力求实事求是、客观、准确。
2、资金来源：群众能否自筹，自筹多少，投工投劳数及折款，其他有无配套资金，申请财政扶贫资金多少。
四、项目实施技术标准及技术依托
1、项目实话技术标准：如建提灌站或人畜饮水，电机、水泵、管子多大，机房是石混还是砖混结构，水池建多大；整修沟渠，沟宽、深多少，沟帮高度和厚度；公路建设，路修多宽，铺石多厚，铺石块细砂多厚，边沟深宽，保坎厚度，桥涵是浇筑还是石拱；学校、科技卫生文化室，是建成石混还是砖混结构，设计门窗质量，是否需装饰和铺贴瓷砖，室内墙壁是刮瓷还是粉刷涂料，附属工程有
哪些，做成什么质量。上述工程涉及运用水泥沙浆的，要标出水泥沙浆标号。
2、技术依托：项目工程需有技术依托单位，需有资职人员进行技术指导和把质量关。
五、项目实施进度安排
1、工程进度时间安排。
2、项目资金使用计划进度安排
六、项目实施组织机构和管理措施
1、组织机构：部门要成立项目课题组，村要成立项目管理领导小组（须有3-5 名群众代表参与项目实施过程的监督和管理）。
2、资金使用和物资管理措施：项目财务管理应设会计、出纳和保管，会计、出纳和保管必须分开设置，不能兼职。项目开支必须取得税务发票。实在没有办法取得正式发票的开支须到税务部门开据税务发票，并附上项目支出明细帐单或收款收据才能到扶贫办报帐。项目收支情况须定期向群众公布，接受群众监督。做到专款专用，专户管理。
在项目实施过程中，资金转化为物资时，项目承办单位与村要做好物资发放登记和办理接收管理使用手续，以便项目监督检查。
3、项目管理措施：严格按市扶贫办安开文（2002）31 号文件的“八有”进行管理。即：⑴《项目申报书》要有复印件留存；⑵审批文件复印件留存；⑶《实施方案》留存；⑷项目实施情况记录；⑸发票复印件留存；⑹项目验收情况和效果评价；⑺树项目标志牌（碑）；⑻拟写项目实施小结、总结和拍摄项目成果图片。
普定县扶贫开发办公室
二〇一二年五月十四日
财政扶贫资金种植业项目实施方案拟写提纲（试行）
一、项目区基本情况简介
1、项目覆盖区涉及的乡、村、农户数、总人口、劳动力、贫困户数和贫困人口。
2、经济、社会、文化、科技及基础设施现状。
3、经济发展制约因子。
4、实施项目对该地区经济、社会、生态所带来的效益。
5、产品市场预测。
二、项目目标
项目要形成规模化、产业化、商品化，产生辐射带动作用，最终增加农民收入。目标力求客观、具体、明确。
三、项目投资概算
1、哪个村实施规模多大，购农药、化肥、种子、设备等需多少钱，财政扶贫资金负担哪些部分，农户承担哪些部分，要列表分项计算汇总。
2、资金来源。申请财政扶贫资金多少，农户承担多少。如有部门配套资金，也要一并写清楚。
四、项目实施技术标准及技术依托
1、选用什么品种或苗木，要有成功的试验依据及相关部门的检疫手续。
2、种植或定植方式以及规格，要有相应的技术参数对照。
3、栽培管理或管护措施。如适时中耕除草、施肥、病虫防治（要有技术参数）。如果是经济林木，还要拟写出施肥、整形修剪方案。
4、采收种子或收获物，要写清定植后什么时候采收，怎样贮藏、包装、运输以及加工销售等方法。
5、技术依托须有资职的技术人员把关和指导。
五、项目实施进度安排
1、栽培管理进度安排
2、项目资金使用进度安排
六、项目实施组织机构和管理措施
1、组织机构：部门要成立项目课题组，村要成立项目管理领导小组（须有3-5 名群众代表参与项目实施过程的监督和管理）。
2、资金使用和物资管理措施：项目财务管理应设会计、出纳和保管，会计、出纳和保管必须分开设置，不能兼职。项目开支必须取得税务发票。实在没有办法取得正式发票的开支须到税务部门开据税务发票，并附上项目支出明细帐单或收款收据才能到扶贫办报帐。项目收支情况须定期向群众公布，接受群众监督。做到专款专用，专户管理。
在项目实施过程中，资金转化为物资时，项目承办单位与村要做好物资发放登记和办理接收管理使用手续，以便项目监督检查。
3、项目管理措施：严格按市扶贫办安开文（2002）31 号文件的“八有”进行管理。即：⑴《项目申报书》要有复印件留存；⑵审批文件复印件留存；⑶《实施方案》留存；⑷项目实施情况记录；⑸发票复印件留存；⑹项目验收情况和效果评价；⑺树项目标志牌（碑）；⑻拟写项目实施小结、总结和拍摄项目成果图片。
普定县扶贫开发办公室
二〇一二年五月十一日
财政扶贫资金养殖业项目实施方案拟写提纲（试行）
一、项目区基本情况简介
1、项目覆盖区涉及的乡、村、农户数、总人口、劳动力、贫困户数和贫困人口。
2、经济、社会、文化、科技及基础设施现状。
3、经济发展制约因子。
4、实施项目对该地区经济、社会、生态所带来的效益。
5、产品市场预测。
二、项目目标
项目要形成规模化、产业化、商品化，产生辐射带动作用，最终增加农民收入。目标力求客观、具体、明确。
三、项目投资概算
1、哪个村实施规模多大，购种畜、药品、饲料、设施、设备等需多少钱，财政扶贫资金负担哪些部分，农户承担哪些部分，要列表分项计算汇总。
2、资金来源。申请财政扶贫资金多少，农户承担多少。如有部门配套资金，也要一并写清楚。
四、项目实施技术标准及技术依托
1、选用发展和运用什么种畜品种，要有成功的试验依据，引进种畜要有检疫证明。
2、饲养方式和出栏标准，要有相应的技术参数对照。
3、饲养管理措施。如病情预防和治疗方法及方案；饲料来源、种类及配制技术（要有技术参数）。
4、产品销售方法和方案。
5、技术依托须有资职的技术人员作指导。
五、项目实施进度安排
1、工作进度安排
2、项目资金使用进度安排
六、项目实施组织机构和管理措施
1、组织机构：部门要成立项目课题组，实施区域要以村为单位成立项目管理领导小组（须有 3-5 名群众代表参与项目实施过程的监督和管理）。
2、资金使用和物资管理措施：项目财务管理应设会计、出纳和保管，会计、出纳和保管必须分开设置，不能兼职。项目开支必须取得税务发票。实在没有办法取得正式发票的开支须到税务部门开据税务发票，并附上项目支出明细帐单或收款收据才能到扶贫办报帐。项目收支情况须定期向群众公布，接受群众监督。做到专款专用，专户管理。
在项目实施过程中，资金转化为物资时，项目承办单位与村要做好物资发放登记和办理接收管理使用手续，以便项目监督检查。
3、项目管理措施：严格按市扶贫办安开文（2002）31 号文件的“八有”进行管理。即：⑴《项目申报书》要有复印件留存；⑵审批文件复印件留存；⑶《实施方案》留存；⑷项目实施情况记录；⑸发票复印件留存；⑹项目验收情况和效果评价；⑺树项目标志牌（碑）；⑻拟写项目实施小结、总结和拍摄项目成果图片。
普定县扶贫开发办公室
二〇一二年五月十一日
篇三：关于市扶贫办 20**年财政专项扶贫资金项目实施方案
关于市扶贫办 20**年财政专项扶贫资金项目
实施方案
根据自治区扶贫办、财政厅《关于下达 20**年财政专项扶贫资金项目的通知》（新扶贫〖20**〗14 号）文件精神。我办于 20**年申报的财政扶贫资金项目已经上级业务部门论证和审查，立项并同意 20**年我市在阿依库勒镇 16、19 大队实施2 个扶贫项目，资金共计***万元。
一、项目的基本情况
20**年自治区立项并同意的财政扶贫资金项目共 2 个，分别为阿依库勒镇克什勒克艾日克村（16 大队）、阿萨村（19 大队）。项目资金共***万元。克什勒克艾日克村项目为：购买生产母羊 400 只，每只补助 1**元，计***万元；阿萨村项目为：1、购买生产母羊 800 只，每只补助 1**元，计,***万元；2、庭院经济建设扶助***户，每户补助 5**元，计***万元。
二、成立项目实施领导小组
为确保项目在启动、实施、监督、报账等过程中的有效衔接，圆满完成项目任务，特成立项目实施领导小组如下：
组
长：周传金（市委常委、宣传部长）
副组长：姚朝平（市政府副市长）
成
员：陈
泽（政府机关总支副书记兼扶贫办主任）
张洪全（市农业局局长）
周
力（市畜牧局局长）
马步信（阿依库勒镇党委书记）
言
林（阿依库勒镇党委委员、组织干事）
买买江．达吾提（阿依库勒镇 16 大队书记）
吐
地．阿吾提（阿依库勒镇 19 大队书记）
芦
山（市财政局预算科科员）
领导小组下设办公室，办公室设在扶贫办，负责处理日常工作的协调、项目的具体实施、监督、资金拨付等工作。
三、具体实施过程
20**年财政扶贫资金项目实施由扶贫办统一牵头，相关成员单位全力配合，项目内容涉及到的单位要抽调专业人员全程参与其中，做的项目实施前有人管，实施后有人监督，确保扶贫项目效益最大化。
（一）、畜牧养殖（生产母羊）项目
该项目 20**年自治区审核拨付资金为***万元，分别为阿依库勒镇克什勒克艾日克村（***万元）、阿萨村（***万元）。购买生产母羊 1200 只，每只补助 1**元，方案如下：
1、在扶贫办统一牵头下，畜牧局抽调专人全力配合，负责对生产母羊的挑选，疫情监测，后期跟踪管理等工作。
2、坚决按自治区核定的1200只生产母羊（本地羊）扶持120护贫困户去执行，每户补助 1**元。市场价超出部
分由扶持户承担。如有剩余款继续买羊分发，阿依库勒镇政府负责与受益村签订项目责任书，保证其项目的“滚动式”发展，确保贫困户长期受益，增加收入。
3、考虑到该项目为扶贫项目，项目资金必须全部用于贫困户，这就要求在项目实施过程中不能出现因病或因在运输途中出现死亡现象。故此，生产母羊能在当地购买最为妥当。
（二）、庭院经济建设项目
该项目 20**年自治区审核拨付资金为***万元，项目在阿依库勒镇阿萨村
（***户贫困户）实施，每户补助 5**元。方案如下：
1、在扶贫办统一牵头下，农业局抽调专人全力配合实施，负责对该项目实施前的调研，调查等工作，确保项目实施体现农民需求。
2、庭院经济建设项目注重当年实施当年受益原则，故此，侧重于畜禽养殖业，如鸡苗;种植业：如苗木购置、小拱棚等。
四、成员单位职责
1、畜牧局职责：协助扶贫办负责对生产母羊的挑选、疫情监测、后期跟踪管理等工作。
2、农业局职责：协助扶贫办负责对庭院经济建设项目的规划、组织实施等工作。
3、阿依库勒镇职责：负责对受益村项目实施前的公示、组织村民代表参与及表决、实施后的监督、宣传、管理等工作。
4、财政局职责：协助扶贫办依据《新疆维吾尔自治区财政扶贫资金报账管理办法》负责评审、核拨项目款等工作。
阿克苏市扶贫开发领导小组办公室 20**年 3 月 28 日