乡镇街道落实巡察组反馈意见整改工作方案

 落实巡察组反馈意见的整改工作方案 为全面落实《X 委第 X 巡察组关于对 XX 街道巡察情况的反馈意见》,经党工委集体研究,特制定如下整改方案。

 一、指导思想

 深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神,坚持党要管党、从严治党方针,把整改落实工作作为一项重大政治任务,不折不扣地落实 X 委第 X 巡察组反馈意见,切实提高做好群众工作的能力和水平,密切党群干群关系,以作风建设的新成效汇聚群众的智慧和力量,推进 XX 的高质量发展。

 二、整改目标

 紧紧围绕 X 委第 X 巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议, 以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的精神、勇于创新的恒心、驰而不息的韧劲,在“条条要整改、件件有着落、事事有回音”上狠下功夫,确保整改落实工作取得实效。

 三、整改时限

 202X 年 X 月 X 日至 202X 年 X 月 X 日

 四、整改措施

 (一)贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委决策部署方面

 1、重大风险防范化解用力不够深。街道党工委在债务和社会领域等风险上防控不够有力。

 负责人:X

 责任单位:政法办、经委办、财政所

 整改措施:强化组织,完善风险防范工作机制。组建由党工委书记为总负责人的工作专班,建立定期调度机制,实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制,及时听取防范化解风险工作情况汇报,分析研判各类风险隐患发展趋势,协调解决好工作中存在的困难和问题,确保重大风险防范化解工作有序推进。

 整改时限:长期

 2、精准扶贫脱贫攻坚成效不够明显。街道党工委在推进脱贫攻坚上用功不够有力,存在产业带动能力不强、帮扶干部作风不实、脱贫内生动力不足等问题。

 负责人:X

 责任单位:扶贫办

 整改措施:力求精准,狠抓扶贫攻坚工作实效。扶贫工作专班在推进脱贫攻坚上发功用力,引进识别精准扶贫产业项目,强力推进扶贫措施落实,形成高效的产业支撑,推进产业带动能力,确保扶贫项目收益。

 整改时限:202X 年底

 3、污染防治投入力度不够大。街道党工委在执行河湖长制以及整治街道社区黑臭水体、畜禽养殖污染等问题方面用力不深。

 负责人:XXX

 责任单位:城建办、农委办

 整改措施:全面排查,抓实执行河湖长制及街道社区黑臭水体、畜禽养殖污染等方面的整治。加强境内 XX 河管护和治理,快速推进石码头、好义街、建设街等社区污水管网改造和汉南河堵口截污等工作;对袁市片养殖场开展全面排查,对于不达标排放坚决予以整顿。

 整改时限:长期

 4、乡村振兴工作推进乏力。存在项目建设推进缓慢、农村厕所革命进展不快、农田水利设施建设较为薄弱等问题。

 负责人:XXX

 责任单位:农委办

 整改措施:强化领导,大力推进乡村振兴工作。坚持目标导向和过程管理相结合,对确定的具体问题逐项细化整治方案,明确目标任务、责任主体、进度安排、成果指标、工作措施,加强过程管控,强化督促指导,精心组织实施,有序推进项目,确保乡村振兴成效明显。

 整改时限:长期

 5、信访维稳存在诸多薄弱环节。街道信访专班在应对信访事项上存在运用法治思维不够、跟进不到位、调处效率不高等问题。遇到一些不合理诉求往往“妥协退让”,甚至“花钱买平安”。

 负责人:XXXX

 责任单位:政法办、信访办

 整改措施:加强信访专班力量,充分应用法治思维,积极回应群众关切,着力提升干部为人民服务的意识,增强政府公信力。同时,强化斗争精神,严厉打击缠访闹访行为,营造风清气正的社会生态。

 整改时限:长期

 6、扫黑除恶专项斗争力度不够大。街道党工委对专项斗争的工作主动性不强、对相关案件深挖彻查“保护伞”不够深入、对少数“狠人”打击力度不够。

 负责人:XXXX

 责任单位:政法办、纪工委、组织办、派出所

 整改措施:主动摸排涉黑涉恶线索,严查“保护伞”。大力打击肖台社区居民抢占门栋问题。

 整改时限:长期

 7、农地非农化治理工作不够实。街道党工委对农地非农化工作监督管理存在缺位现象,相关产业主体违规占用农业用地问题时有发生。

 负责人:XXX

 责任单位:农委办、国土所

 整改措施:依法拆除违规占用农业用地建筑。

 整改时限:202X 年 X 月 XXX 日

 8、营商环境整治推进不够到位。街道党工委存在服务企业质量不够优、营造良好环境力度不够等问题。

 负责人:XXXX

 责任单位:经委办

 整改措施:进一步加大招商引资工作力度,为辖区内企业提供全方位保姆式服务,推动各项优惠政策落到实处,及时为企业排忧解难。

 整改时限:长期

 9、意识形态工作责任制落实不够实。党工委在弘扬主旋律、加强网络监管方面做得不够到位。

 负责人:XXX

 责任单位:宣传办、政法办、信访办

 整改措施:加强村(社区)法制宣传,引导群众从信访走向信法。对于缠访闹访的,坚决打击不手软,不退步。

 整改时限:长期

 10、全面从严治党主体责任传导不够有力。街道党工委对党员干部教育监管不严,部分班子成员落实“一岗双责”不够到位。

 负责人:XXX

 责任单位:党政办、纪工委

 整改措施:不断强化党工委班子成员管党治党责任,党工委书记每半年对班子成员开展一次廉政谈话,党工委、纪工委经常性对基层党组织书记、办直单位负责人和大办主任开展廉政谈话提醒。严格落实党工委班子成员“一岗双责”, 对于分管科室出现严重违纪违法问题的班子成员,党工委提请市委予以停职。

 整改时限:长期

 11、基层纪检委员作用发挥不够充分。近三年来,街道纪工委处理的违纪案件线索来源均为市级交办件和办自收件,街道辖 X个村(社区)配备的 XX 名基层纪检委员未提供一条问题线索。

 负责人:XXX

 责任单位:纪工委、组织办

 整改措施:选优配强村(社区)纪检委员,坚持正确用人导向,开展纪检业务培训,发挥纪检委员工作积极性。

 整改时限:长期

 (二)聚焦发生在群众身边的腐败问题和不正之风方面

 12、违反中央“八项规定”精神问题依然存在。存在组织外出学习未履行报批手续、违规发放补助等问题。

 负责人:XXX

 责任单位:党政办、纪工委、组织办、财政所

 整改措施:深入学习贯彻落实中央八项规定精神,严格按照省、市关于规范奖励性补贴发放等文件为依据,该清退的清退,该停止发放的立刻停止,对于违规发放补助问题进行调查。

 整改时限:长期

 13、形式主义、官僚主义风气较盛。主要存在会议多、考核多、微信群多、少数干部作风粗暴等问题。据反映,街道党工委召开会议频次较高,一周达到三四次。

 负责人:XXX

 责任单位:党政办、纪工委、组织办

 整改措施:严格精简会议,开短会、发短文,202X 年会议对比 20X 年减 XX%以上,发文减少 XX%以上,减少不必要的微信工作群,对村(社区)实行年终综合考核是严格规范工作流程,增强群众观念,依法依规办事。

 整改时限:长期

 14、部分基层干部不担当不作为。部分基层干部宗旨观念淡薄、服务群众意识不强。少数村党支部书记工作主动性不高,对沟渠疏挖、道路建设、清障除杂等村级基础建设和日常村务过于依赖上级拨款,存在“有钱就动,没钱不动”现象。少数社区对小区居民反映强烈的占道经营、小车占用绿化带、电瓶车堵塞楼道等问题不能积极协调物业公司进行处理。

 负责人:XXXX

 责任单位:农委办、城建办

 整改措施:压实基层组织责任,强化担当责任,加大服务群众力度,建立健全对集体决策项目的包挂督办机制;加大对群众反映事项的整改力度。

 整改时期:长期

 15、工程管理不够规范。存在执行招投标制度不严、工程管理混乱,验收审计走过场等问题。

 负责人:XXXX

 责任单位:纪工委、财政所

 整改措施:撤销审计办和项目办,相关职能由纪工委监管。严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制,组织专班对财政性投入的基建项目进行全面清理,对恶意违反相关规定的人和事,进行立案查处。

 整改时限:长期

 16、财务管理不规范。存在随意调出财政资金、报销单据把关不严、出纳现金流量过大问题。

 负责人:XXXXX

 责任单位:财政所、纪工委

 整改措施:规范财务运行。一是强化预算管理约束,明确资金使用范围,细化资金管理审批环节,切实提高资金使用效率。二是加强备用金管理,防止公款私存。三是实时跟进专项经费使用和管理工作,保证专项经费专款专用。

 整改时限:长期

 (三)基层党组织建设软弱涣散、组织力欠缺方面

 17、基层党组织战斗力不够强。存在基层党组织建设弱化、部分村级党组织战斗力不够强等问题。

 负责人:XXXX

 责任单位:组织办、财政所

 整改措施:多措并举切实提升支部战斗力。组建专班持续开展软弱涣散支部整顿,从办事处选派优秀机关干部沉入村(社区)

 担任党支部书记,将基层党组织干部选优配强,加大对后备干部的培养力度,对村级“三资”管理开展专项清理。

 整改时限:长期

 18、思想建设抓的不够牢。党工委对政治理论学习督导不够严、召开民主生活会缺乏辣味等。

 负责人:XXXXX

 责任单位:组织办、纪工委、宣传办

 整改措施:进一步加强基层党员干部理论学习督导,制定基层党员学习计划,集中开展集中学习培训,定期开展政治理论知识测试,严肃党内政治生活,深入交心谈心,广泛听取意见,认真落实整改,确保高标准的开好民主生活会。

 整改时限:长期

 19、执行村务公开制度不够到位。部分村居政务、财务公开不够全面、及时,群众知情权得不到保障。

 负责人:XXXXX

 责任单位:组织办、纪工委

 整改措施:严格遵循程序,及时公开、公示村居政务、财务,接收群众监督,全力保障群众知情权。

 整改时限:长期

 (四)选人用人方面

 20、队伍年龄结构老化。街道机关干部年龄普遍偏大,机关中层以下干部平均年龄超过 XX 岁,年龄断层问题较为严重。

 负责人:闵玉浩、李学文、张淑芬

 责任单位:组织办

 整改措施:争取市委组织部支持,择优选调年纪轻、能力强的公务员,充实到机关工作,解决年龄断层问题。

 整改时限:202X 年底

 21、违规设置机构。XX 街道内设机构设置未严格按照文件方案执行,目前内设机构共 X 办 X 站 X 室,相比上届市委巡察时还增设了 X 个办公室。

 负责人:XXXXX

 责任单位:组织办、纪工委

 整改措施:严格按照市委组织部和市委编办内设机构要求,精简机构,合理整改。

 整改时限:202X 年 X 月 X 日

 22、选拔任用干部程序不够规范。

 负责人:XXXXX

 责任单位:组织办、纪工委

 整改措施:规范工作程序。认真落实干部选拔任用流程,进一步完善动议酝酿环节,坚持民主推荐、人岗相适、公开公正原则,切实将“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求融入到选人用人之中。

 整改时限:长期

 五、整改要求

 1、加强组织领导。成立由闵玉浩同志任组长的落实市委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组(名单附后)。领导小组下设办公室,由赵勤文同志兼任办公室主任,办公室设在纪工委办公室,负责整改的日常工作。

 2、健全工作机制。牵头领导要召开专题会议,形成纪要。各班子成员要带头抓好分管领域整改工作,各牵头科室(排在第一位的整改责任单位)要根据整改方案制定具体实施意见,按要求实施整改。领导小组根据工作进展情况,定期召开调度会,研究解决重点难点问题,定期向巡察组汇报,积极争取巡察组的指导和支持,全力保障整改工作有序推进。

 3、加强检查督办。凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,积极创造条件,采取得力措施逐步解决。党政办、纪工委要对整改工作及时调度、跟踪督查,把工作任务项目化,推进步骤节点化,紧盯“不落实的事”,严查“不落实的人”。定期通报进展情况,确保整改任务顺利完成。

 4、加强建章建制。举一反三,建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正使整改过程成为提高党工委班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进干部作风转变的过程,成为推动经济社会高质量发展的过程。

 5、严格考核结账。将整改落实情况纳入年终考核重要内容,对不按要求整改、不能按时完成整改任务的,要严肃问责追究,确保不走过场、不搞形式,真正落实到位。

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